央行調(diào)整存款準(zhǔn)備金意在穩(wěn)定資金面

2016-6-6 16:32| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 699| 評論: 0|來自: 金融時報

　　央行近日決定自2016年7月15日起，人民幣存款準(zhǔn)備金的考核基數(shù)由考核期末一般存款時點數(shù)調(diào)整為考核期內(nèi)一般存款日終余額的算術(shù)平均值。同時，按季交納存款準(zhǔn)備金的境外人民幣業(yè)務(wù)參加行存放境內(nèi)代理行人民幣存款，其交存基數(shù)也調(diào)整為上季度境外參加行人民幣存放日終余額的算術(shù)平均值。這是繼2015年9月15日存款準(zhǔn)備金改為平均法考核后對這一方法的再次完善。

　　“考核制度修正旨在穩(wěn)定資金面，央行穩(wěn)定資金利率波動意圖明顯�！狈治鋈耸勘硎尽Ｑ胄袕�(qiáng)調(diào)，此次進(jìn)一步完善平均法考核存款準(zhǔn)備金，有助于增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)流動性管理的靈活性，平滑貨幣市場波動。

　　交通銀行金融研究中心高級金融分析師鄂永健在接受本報記者采訪時表示，鑒于商業(yè)銀行存款波動較大，特別是月初和月末、季初和季末相差較多，此次調(diào)整有利于商業(yè)銀行平滑資金波動，增強(qiáng)流動性緩沖能力，進(jìn)而有利于促進(jìn)市場流動性平穩(wěn)、降低利率波動。

　　為金融機(jī)構(gòu)管理流動性提供緩沖

　　“最近中央不斷強(qiáng)調(diào)貨幣政策要穩(wěn)健，確保金融市場平穩(wěn)運行。因此，此辦法能夠防止金融機(jī)構(gòu)沖時點，給實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的流動性預(yù)期，讓企業(yè)得到持續(xù)和不斷的信貸支持。這在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期尤為重要，此項考核也更為合理�！崩鲢y行戰(zhàn)略投資與發(fā)展部總經(jīng)理助理李建軍向記者表示。

　　對于此前采取的人民幣存款準(zhǔn)備金時點數(shù)考核方式，民生固收團(tuán)隊發(fā)布的分析報告認(rèn)為，其可能會放大資金面波動，比如由于月底一般性存款余額往往會多增，那么對應(yīng)月初就需要補(bǔ)繳一大筆準(zhǔn)備金，放大資金面波動。例如4月25日例行繳準(zhǔn)疊加臨近月末，大行資金融出尤其是短端資金意愿降低。面對8700億元逆回購到期，央行開展3個月和6個月中期借貸便利（MLF）操作共計2670億元，并在當(dāng)周進(jìn)行5800億元逆回購操作，以緩解資金拆借壓力，穩(wěn)定流動性。

　　人行去年9月15日起調(diào)整存款準(zhǔn)備金考核制度，由時點法改為平均法考核。即維持期內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)按法人存入的存款準(zhǔn)備金日終余額算術(shù)平均值與準(zhǔn)備金考核基數(shù)之比，不得低于法定存款準(zhǔn)備金率，且每日營業(yè)終了時，金融機(jī)構(gòu)存入的法定存款準(zhǔn)備金與考核基數(shù)之比，可以低于法定存款準(zhǔn)備金率1個百分點以內(nèi)，提供了緩沖機(jī)制。

　　相關(guān)專家認(rèn)為，此次調(diào)整較去年將存款準(zhǔn)備金時點法改為平均法考核的做法更進(jìn)一步。鄂永健表示，去年9月15日的準(zhǔn)備金率考核方法調(diào)整主要是將銀行上交的準(zhǔn)備金余額“時點”考核改為“算術(shù)平均余額”考核，即將存款準(zhǔn)備金率公式的分子進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。此次調(diào)整更進(jìn)一步，將準(zhǔn)備金率的分母也進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，也從“時點余額”考核改為“算術(shù)平均余額”考核。

　　“月末存款易沖高，將月末存款基數(shù)改為月均存款基數(shù)，好處在于可以平滑資金面波動，有助于減少金融機(jī)構(gòu)對應(yīng)急備付金的需求，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)在貨幣市場拆出資金的意愿�！泵裆淌請F(tuán)隊認(rèn)為。

　　降低離岸市場資金利率波動

　　中金公司發(fā)布的研究報告認(rèn)為，此次考核制度改革將進(jìn)一步熨平境內(nèi)因繳準(zhǔn)引發(fā)的資金面波動，有助于銀行降低資金備付率、提高超儲資金利用效率，同時熨平繳準(zhǔn)前后離岸人民幣資金利率的大幅波動。

　　對于境外人民幣業(yè)務(wù)參加行存放境內(nèi)代理行人民幣存款，其交存基數(shù)由季末調(diào)整為上季度境外參加行人民幣存放日終余額的算術(shù)平均值。此前3月份繳準(zhǔn)，市場離岸拆借利率一度降為負(fù)值，民生固收團(tuán)隊表示，其存款基數(shù)改為平均法，同樣可以降低離岸市場資金利率波動。

　　李建軍認(rèn)為，此舉對于境外人民幣的管理更具針對性，將有助于防范跨境資金頻繁波動，確保金融市場穩(wěn)定。同時，在美聯(lián)儲加息預(yù)期下，對跨境人民幣流動加強(qiáng)管理，有助于穩(wěn)定匯率預(yù)期。

　　“現(xiàn)在整個銀行系統(tǒng)的經(jīng)營壓力和業(yè)績壓力比較大，在風(fēng)險相對可控的前提下適當(dāng)降低銀行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，可以變相釋放更多的資金量，從而更好地為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)�！甭�(lián)訊證券研發(fā)總監(jiān)付立春表示。在中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員董希淼看來，新的日均考核基數(shù)可以給商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)充分的流動性自主管理權(quán)，在維持期內(nèi)，中間有一段時間可以突破，只要整個日均水平達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)即可，“更多的靈活性交給了商業(yè)銀行，這也是市場化改革的一個方向�！�