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PSL作為央行的一種基礎(chǔ)貨幣投放工具,指的是中央銀行以抵押方式向商業(yè)銀行發(fā)放中長(zhǎng)期貸款,合格抵押品可能包括高信用評(píng)級(jí)的債券類(lèi)資產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)等。它的運(yùn)用主要是為了實(shí)現(xiàn)央行多方面調(diào)控市場(chǎng)中長(zhǎng)期利率的目的,進(jìn)而更好的應(yīng)對(duì)當(dāng)前利率市場(chǎng)化日益加快帶來(lái)的挑戰(zhàn)。 特點(diǎn):(1)PSL期限相對(duì)較長(zhǎng),一般三年以上。SLO、SLF主要是短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具,期限通常在三個(gè)月以?xún)?nèi)。PSL期限則較長(zhǎng),因此能有效填補(bǔ)央行對(duì)中長(zhǎng)期利率水平的引導(dǎo)和掌控。 。2)PSL則是由央行主動(dòng)發(fā)起,央行主動(dòng)向銀行融資,并以此引導(dǎo)銀行中長(zhǎng)期貸款投向和利率。 。3)PSL需要抵押品。PSL可以視為央行傳統(tǒng)的再貸款的高級(jí)形式。再貸款通常不要求提供抵押品,使央行面臨潛在的信用風(fēng)險(xiǎn),而PSL則能保護(hù)央行免受潛在的信用損失。 。4)PSL標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。PSL使得中央銀行的貸款行為變?yōu)槭袌?chǎng)化行為,其利率可以設(shè)定為市場(chǎng)利率走廊上限。因此,從貨幣政策調(diào)控框架的角度理解,更為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的PSL可以演變?yōu)樨泿耪吖ぞ撸龑?dǎo)市場(chǎng)中期利率,而普通的再貸款僅僅停留在信貸政策工具層面。同時(shí),PSL更規(guī)范,更符合實(shí)際操作,也符合國(guó)際慣例。 。5)PSL利率更低。由于需要抵押品,PSL的利率應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠儋J款。基于央行降低融資成本的目標(biāo),PSL利率至少不應(yīng)高于同期限的國(guó)債的發(fā)行利率。 。6)PSL可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力。不同于SLO、SLF對(duì)于整體流動(dòng)性的影響,PSL通過(guò)設(shè)定和調(diào)整抵押品標(biāo)準(zhǔn)及其所適用的貼現(xiàn)率,能夠使央行更精準(zhǔn)地調(diào)節(jié)其流動(dòng)性注入規(guī)模和范圍,有助于改善信貸結(jié)構(gòu)。 (7)PSL與定向正回購(gòu)結(jié)合使用,實(shí)現(xiàn)扭曲操作,“鎖短放長(zhǎng)”,穩(wěn)定短期流動(dòng)性,釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性,并引導(dǎo)長(zhǎng)期利率下行。 使用情況:2014年7月,國(guó)開(kāi)行從央行獲得1萬(wàn)億元的抵押補(bǔ)充貸款(PSL)用于棚改專(zhuān)項(xiàng)貸款,貸款利率低于同期市場(chǎng)利率,還款來(lái)源是國(guó)開(kāi)行住宅金融事業(yè)部未來(lái)在銀行間債市發(fā)行的住宅金融專(zhuān)項(xiàng)債券。10月下旬,央行通過(guò)抵押補(bǔ)充貸款方式向11家銀行,包括股份制銀行及一些大型城商行投放PSL,總規(guī)模在2500億-3000億元左右,每家200億元。 |
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