臨汾金融網(wǎng)訊(王韜)2018年是決勝全面小康的關(guān)鍵之年，脫貧攻堅刻不容緩，面對“扶持誰、誰扶持、怎么扶持”的龐大命題，堯都農(nóng)商銀行理清思路，堅持“黨政主導(dǎo)與企業(yè)參與相結(jié)合、整體幫扶與精準幫扶相結(jié)合，外部幫扶與激活內(nèi)力相結(jié)合”的指導(dǎo)思想，實施“三大工程”，實現(xiàn)“三個精準”，創(chuàng)新探索并形成了助力脫貧攻堅的“堯都經(jīng)驗”。

　　實施“一戶一檔”工程，精準確定扶貧對象

　　——確定扶貧團隊。扶貧，扶的是人，靠的也是人，為更好地開展扶貧工作，該行“領(lǐng)導(dǎo)高度重視、干部積極帶頭、員工人人參與”，一方面成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專人負責(zé)扶貧領(lǐng)導(dǎo)工作，另一方面打造專業(yè)隊伍，在有貧困人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均指定了專人作為“駐村金融指導(dǎo)員”，負責(zé)當?shù)胤鲐毠ぷ鞯拈_展及提供其他金融服務(wù)。

　　——摸清扶貧底數(shù)。為確保扶貧不落一戶、不掉一人，該行實施“一戶一檔”工程，一是積極對接鄉(xiāng)政府扶貧部門，及時更新建檔立卡貧困戶資料信息;二是深入一線進村入戶實地摸底調(diào)研，了解建檔立卡貧困戶的生產(chǎn)經(jīng)營、勞動技能、就業(yè)就學(xué)、金融需求、信貸資金需求等信息，把貧困人口、貧困程度、致貧原因、脫貧計劃了解透徹，“一戶一檔、一戶一策”，建立轄內(nèi)貧困戶檔案、確定精準扶貧對象、制定具體扶貧措施。

　　實施“產(chǎn)業(yè)強農(nóng)”工程，精準制定扶貧措施

　　為提高扶貧效能，該行積極促進扶貧與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，精準對接特色產(chǎn)業(yè)金融需求，引導(dǎo)扶貧經(jīng)濟組織與貧困戶結(jié)成利益共同體。

　　——以扶貧小額貸款為主，支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。該行在前期工作的基礎(chǔ)上，按照最新名單逐戶走訪的過程中，對尚未貸款的貧困戶，各支行重點了解貧困戶貧困現(xiàn)狀、致貧原因、家庭基本情況、貸款資金需求、信用等級評定等情況，判斷貧困戶是否符合信貸準入條件，是否存在有效信貸資金需求。2017年該行“五位一體”扶貧小額貸款共發(fā)放

　　329筆、貸款金額1645萬元，截至目前，幫扶主體企業(yè)已向參與“五位一體”扶貧模式的建檔立卡貧困戶發(fā)放三次幫扶帶動收入，共計69.96萬元。

　　——以陽光快貸-惠農(nóng)通為主，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過陽光快貸-惠農(nóng)通貸款，為農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟組織提供200萬元以內(nèi)的貸款，一是鼓勵其主動幫扶貧困戶，為有勞動能力的貧困戶提供就業(yè)崗位;二是通過其為貧困戶提供多種技術(shù)、技能培訓(xùn)與實踐，提高貧困人口就業(yè)能力，實現(xiàn)由“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變。

　　——以公司類貸款為主，支持龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵看“龍頭”。為此該行找準龍頭企業(yè)，定位核心項目，將金融服務(wù)傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)鏈上下游，發(fā)揮輻射效應(yīng)，帶動鄉(xiāng)村致富。一是重點支持銷售收入高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的龍頭企業(yè)，重點培植具有區(qū)域優(yōu)勢、地域特色的產(chǎn)業(yè)，助力企業(yè)發(fā)展，為貧困人口提供更多更穩(wěn)定的工作崗位。二是鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，充分利用龍頭企業(yè)資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，為貧困戶提供生產(chǎn)原料、技術(shù)支持和訂單合同，使他們形成風(fēng)險共擔、利益共享的經(jīng)濟共同體，從而帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)致富。

　　實施“助力圓夢”工程，精準確定扶貧目標

　　扶貧扶的是貧困戶的志向，扶的是貧困村的未來，為此，該行與當?shù)貗D聯(lián)、殘聯(lián)等部門溝通協(xié)作，充分發(fā)揮小額擔保貸款的支持作用，努力扶持城鄉(xiāng)失業(yè)和就業(yè)困難人員，特別是婦女、大學(xué)生村官、農(nóng)民工、殘疾人群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時精準對接貧困人口就業(yè)就學(xué)金融需求，開展針對貧困學(xué)生的業(yè)務(wù)宣傳、專題講座和貸款受理業(yè)務(wù)，加大助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款發(fā)放力度，讓助學(xué)貸款惠及更多家庭困難學(xué)生，增強貧困戶自身發(fā)展能力。

　　脫貧攻堅是一項系統(tǒng)性工程，金融機構(gòu)的力量有限，貴在精準，難在落實。為真正將扶貧工作落到實處，該行壓實責(zé)任，實行包村包戶、結(jié)對幫扶措施，靠事實說話，以制度衡量，以質(zhì)效評價，真正做到人人重視，處處著眼，精準發(fā)力。支行行長為第一責(zé)任人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、扶貧辦對接，明確責(zé)任目標、明確工作措施。支行班子成員、二級支行行長、客戶經(jīng)理為包村負責(zé)人，對接貧困村村委、村干部，明確幫扶對象結(jié)對進行幫扶。每個有貧困戶的行政村由專人包村負責(zé)，通過與村委溝通確定幫扶對象，幫扶對象由專人包戶負責(zé)脫貧，并為幫扶對象制作專屬聯(lián)系卡，明確幫扶人及聯(lián)系方式，暢通聯(lián)系機制，確保專人負責(zé)，實施精準服務(wù)。

　　截至目前，該行已對1062戶有合理信貸需求的個人發(fā)放扶貧貸款5512.7萬元，實現(xiàn)了基礎(chǔ)信貸資料收集、評級授信、合理信貸需求“三個全覆蓋”。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,已發(fā)放7筆產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，支持7個企業(yè)，金額共計16440萬元，帶動2118戶貧困人口。扶貧貸款余額共計21952.7萬元，共帶動3180戶貧困戶脫貧增收。

　　脫貧攻堅是攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，今后，該行將繼續(xù)把扶貧責(zé)任“記在心中、扛在肩上”，積極探索開發(fā)適合貧困戶需求的信貸產(chǎn)品和扶貧模式，為貧困戶提供多樣化的選擇，進一步增強貧困戶的“造血”功能，為貧困群眾早日脫貧作出積極貢獻。