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過去的2016年,中國(guó)證監(jiān)會(huì)圍繞“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),加快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場(chǎng)”的總體要求推進(jìn)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,促進(jìn)資本市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。 面對(duì)前所未有的復(fù)雜執(zhí)法環(huán)境的挑戰(zhàn),中國(guó)證監(jiān)會(huì)全系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)同心協(xié)力,持續(xù)對(duì)各類違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)。我們看到,一系列的案件被陸續(xù)查處。來自中國(guó)證監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,去年全年共對(duì)183起案件作出處罰,作出行政處罰決定書218份,較此前一年增長(zhǎng)21%,罰沒款共計(jì)42.83億元,較此前一年增長(zhǎng)288%,對(duì)38人實(shí)施市場(chǎng)禁入,較此前一年增長(zhǎng)81%。 值得關(guān)注的是,在中國(guó)證監(jiān)會(huì)通報(bào)的案件中,有的類型為首次出現(xiàn)。 首起利用“滬港通”交易機(jī)制跨境實(shí)施操縱市場(chǎng)案中,不法投資者唐某博等人繞道香港開立證券賬戶,借道滬股通交易機(jī)制反向操縱A股,非法獲利4000余萬元。在該案調(diào)查期間,中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)其他線索,同步查實(shí)了唐某博等人涉嫌利用資金優(yōu)勢(shì)、持股優(yōu)勢(shì)操縱其他5只內(nèi)地股票,非法獲利近2.5億元的另一起操縱案件。 欣泰電氣因欺詐發(fā)行及信息披露違法被處以832萬元罰款。同時(shí),欣泰電氣也成為我國(guó)資本市場(chǎng)上首家因?yàn)槠墼p發(fā)行而遭強(qiáng)制退市的公司。 值得關(guān)注的是,2016年,根據(jù)IPO欺詐發(fā)行及信息披露違法違規(guī)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的總體工作部署,在對(duì)日常監(jiān)管部門、自律監(jiān)管部門常規(guī)審核、監(jiān)管檢查及其他渠道發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索初步核查分析基礎(chǔ)上,中國(guó)證監(jiān)會(huì)稽查部門決定對(duì)1家IPO申報(bào)企業(yè)和5家上市公司正式啟動(dòng)立案調(diào)查的行政執(zhí)法程序。 這是中國(guó)證監(jiān)會(huì)部署IPO欺詐發(fā)行及信息披露違法違規(guī)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)以來,進(jìn)入正式立案程序的首批案件。 此外,去年中國(guó)證監(jiān)會(huì)還查處了一些場(chǎng)外配資違法案件。恒生網(wǎng)絡(luò)、同花順公司、銘創(chuàng)公司非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù),分別被處以約43946萬元、870萬元、3797萬元罰沒款處罰;福誠(chéng)瀾海、南京致臻達(dá)、浙江豐范、臣乾金融、黃辰爽、杭州米云非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù),分別被處以約656萬元、60萬元、4849萬元、1185萬元、86萬元、6197萬元罰沒款處罰。 |
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