中國人民銀行副行長陳雨露25日在“中國-拉美微型金融高峰論壇”上表示，未來央行將把促進微型金融和普惠金融發(fā)展作為金融服務供給側(cè)結(jié)構性改革的重要內(nèi)容，具體從四方面引導普惠金融發(fā)展。

　　一是發(fā)揮好貨幣信貸政策工具的正向激勵作用。繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策，為微型金融和普惠金融的持續(xù)健康發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境。充分發(fā)揮好差別存款準備金率、支農(nóng)支小再貸款、扶貧再貸款、信貸政策導向評估等工具的正向激勵作用，引導更多的金融資源配置到三農(nóng)小微企業(yè)和精準扶貧等經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。

　　二是完善多元化、廣覆蓋的微型金融和普惠金融組織體系。推動形成商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等金融機構共同參與普惠金融發(fā)展，深化農(nóng)村信用社改革，支持民營銀行、村鎮(zhèn)銀行等中小金融機構穩(wěn)健發(fā)展，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，更好地滿足特殊群體差異化、個性化的金融服務需求。

　　三是創(chuàng)新針對微型金融和普惠金融重點服務對象的金融產(chǎn)品和服務。引導各金融機構在有效防范金融風險的前提下拓寬合格抵押品的范圍，鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新興的數(shù)字技術，降低金融交易成本，讓更多的人享受到賬戶開立、支付結(jié)算等基礎性金融服務。創(chuàng)新銀行間債券市場的債務融資工具，拓寬涉農(nóng)企業(yè)和小微企業(yè)直接融資通道。

　　四是優(yōu)化微型金融和普惠金融的發(fā)展生態(tài)。擴大支付清算網(wǎng)絡的覆蓋面，積極推廣網(wǎng)絡支付、手機支付等新型支付的方式，深化農(nóng)民工銀行卡特色服務，加快農(nóng)村和中小企業(yè)信用體系的建設。加強金融知識的宣傳普及、提高金融消費者的素養(yǎng)和風險識別能力，維護金融消費者的合法權益。

　　普惠金融強調(diào)發(fā)展小額信貸或微型金融，為貧困、低收入人口和微小企業(yè)提供金融服務。近年來，中國央行積極引導金融資源向微型金融和普惠金融領域傾斜，并于今年初發(fā)布了首個國家級“普惠金融發(fā)展規(guī)劃”。

　　陳雨露強調(diào)，微型金融點多面廣，如果風險過多積累和無序擴散，可能影響到金融穩(wěn)定，因此有必要對微型金融進行宏觀審慎和微觀審慎監(jiān)管，同時需要根據(jù)不同微型金融組織的性質(zhì)和業(yè)務特點，綜合考慮從業(yè)機構風險外部性大小和商業(yè)化程度高低等因素，實行分類監(jiān)管。