《證券日報》記者獲悉，銀監(jiān)會自7月份起在全國銀行業(yè)范圍內全面開展“兩個加強、兩個遏制”回頭看工作，并下發(fā)了《關于全面開展銀行業(yè)“兩個加強、兩個遏制”回頭看工作的通知》(以下簡稱《通知》)，采取金融機構自查與監(jiān)管部門檢查相結合的方式，重點排查違規(guī)經營和違法犯罪高發(fā)的存款、信貸、票據(jù)、同業(yè)、理財和代銷等業(yè)務領域是否存在新發(fā)生的違規(guī)違法行為，要求金融機構在10月底前將自查報告報送各級監(jiān)管部門，11月15日前將整改和問責結果報送監(jiān)管部門，11月底前完成自查報告的匯總情況。

　　對此，一位銀行業(yè)內人士對《證券日報》記者表示，此《通知》非常細致和全面，針對當前一些領域存在的違法違規(guī)行為采取嚴厲的措施加以規(guī)范和打擊，使得正常合規(guī)的行為得到保護，有利于防范金融風險，某種程度上來說，也為供給側改革創(chuàng)造有利的金融市場環(huán)境。

　　《通知》提出機構自查和監(jiān)管檢查的工作要點。對于機構自查部分，《通知》規(guī)定，全部銀行業(yè)金融機構均應開展自查，要做到機構網點、內控治理、業(yè)務產品的全覆蓋，自查方案也應進一步細化，自查的業(yè)務范圍除了上述提及的重點排查的部分，還包括各機構在公司治理、內部控制、風險管理、案件防控以及服務實體經濟等方面情況。

　　《通知》還要求，本級自查要覆蓋2016年6月末余額的各類重點業(yè)務；“上查下”中機構數(shù)量原則上不低于30%，業(yè)務量原則上不低于本級自查金額的30%�！吧喜橄隆睓z查方式中，采取隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查的項目不低于應查項目總量的30%。

　　針對監(jiān)管部門檢查部分，《通知》要求轄內法人機構抽查類型應全覆蓋，抽查比例不低于30％。并提出，特別注重加大對跨市場、跨機構、跨業(yè)務領域的檢查力度，加大對機構內控有效性的再檢查力度。

　　此外，記者注意到，除了針對銀行類的業(yè)務之外，《通知》還針對金融資產管理公司、信托公司、財務公司、金融租賃公司、貨幣經紀公司的特色業(yè)務以及其他金融機構業(yè)務提出了重點排查的內容。

　　針對服務實體經濟方面，《通知》此次也作為單獨的一項內容列出，要求重點檢查信貸政策是否充分貫徹經濟結構轉型升級和供給側結構性改革的政策要求，是否積極支持戰(zhàn)略新興產業(yè)、高新技術產業(yè)；是否嚴格執(zhí)行債權人委員會決議；是否存在對產能過剩行業(yè)“一刀切”式的信貸退出，存在抽貸、停貸等行為；是否貫徹落實金融支持“三農”和小微企業(yè)、降低企業(yè)融資成本的有關政策和要求等。

　　聯(lián)訊證券研究總監(jiān)付立春對《證券日報》記者表示，由于此前的流動性向金融領域集中比較快，上半年雖然實現(xiàn)了較高的M2增速和貸款的增量,但很多資金還是存在于金融領域，沒有進入實體經濟，也加大了金融領域的風險。因此，整個金融體系都處在嚴格監(jiān)管，控制風險的基調下進行相關的清理。

　　付立春表示，《通知》選擇銀行業(yè)違規(guī)高發(fā)的六大業(yè)務領域進行重點排查，非常有針對性，指向很明顯，對于實際業(yè)務中的操作風險進行“對癥下藥”以及嚴格的監(jiān)控，對金融機構的相關風險都進行一個全面的梳理，并對已經存在的違規(guī)行為采取一定的措施進行整治，將有效的降低金融機構因過度的資金集中而產生的潛在風險和系統(tǒng)性風險。同時，也敦促資金更有效的進入到實體經濟，支持實體經濟的快速發(fā)展。