最高法院今日舉行新聞發(fā)布會,最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥表示,人民法院司法拍賣改革應(yīng)鼓勵優(yōu)先通過網(wǎng)絡(luò)拍賣的方式處置財產(chǎn)。同時,為最大限度地保障競買人的知情權(quán),方便社會監(jiān)督,減少權(quán)力尋租空間,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)向社會全程、全面、全網(wǎng)絡(luò)地公開。
最高法院今天發(fā)布《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》,這個《規(guī)定》將于2017年1年1日正式實施。 孟祥介紹,《規(guī)定》須遵循三大基本原則。 ——網(wǎng)拍優(yōu)先原則 過去,人民法院根據(jù)執(zhí)行工作的實際,委托拍賣機構(gòu)現(xiàn)場拍賣,對保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、緩解“執(zhí)行難”起到了重要作用。但現(xiàn)場拍賣模式也部分存在信息封鎖、串標(biāo)、圍標(biāo)、職業(yè)控場等問題。在互聯(lián)網(wǎng)+作為國家戰(zhàn)略推進(jìn)的時代背景下,法院的司法拍賣改革應(yīng)當(dāng)順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢,鼓勵優(yōu)先通過網(wǎng)絡(luò)拍賣的方式處置財產(chǎn)。同時,考慮到我國各地互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展不平衡以及法院處置財產(chǎn)的多樣性,不宜一刀切地規(guī)定所有財產(chǎn)都通過網(wǎng)絡(luò)拍賣,而應(yīng)將其作為法院處置財產(chǎn)的優(yōu)先方式,與其他方式相協(xié)調(diào),共同服務(wù)司法拍賣工作。 ——全面公開原則 為了最大限度地保障競買人的知情權(quán),方便社會監(jiān)督,減少權(quán)力尋租空間,本司法解釋明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)向社會全程、全面、全網(wǎng)絡(luò)地公開。全程是以時間推移的角度,將公開貫穿于公告發(fā)布、出價競賣、成交確認(rèn)等全過程。全面是針對信息內(nèi)容的廣度,公開的對象包括拍賣財產(chǎn)狀況、價格、保證金、競買人條件等,只要對拍賣和權(quán)屬轉(zhuǎn)移有意義的信息,全部公開。全網(wǎng)絡(luò)是針對公開的地域范圍,網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的平臺是互聯(lián)網(wǎng),而不是局域網(wǎng)等封閉網(wǎng)絡(luò),只要互聯(lián)網(wǎng)能覆蓋的范圍都應(yīng)公開。 ——市場選擇原則 為建立公平競爭審查制度,在網(wǎng)絡(luò)平臺選擇時應(yīng)加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,保障各類市場主體公平參與競爭、同等受到法律保護(hù),激發(fā)市場活力,充分發(fā)揮不同的網(wǎng)絡(luò)平臺各自的優(yōu)勢?紤]到司法拍賣的嚴(yán)肅性和對網(wǎng)絡(luò)平臺軟硬件的高需求,本司法解釋規(guī)定由最高人民法院統(tǒng)一確定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可自愿報名申請入庫。為配合司法解釋的實施,最高人民法院將制定網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺管理規(guī)則,適時公布。在個案中,應(yīng)將對網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺的選擇權(quán)優(yōu)先賦予當(dāng)事人,充分體現(xiàn)出嚴(yán)格規(guī)范司法拍賣準(zhǔn)入門檻和尊重當(dāng)事人意思自治選擇相結(jié)合的原則。 |
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