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片裝面膜,一直深受消費(fèi)者的歡迎。日前,廣東省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了專(zhuān)門(mén)針對(duì)網(wǎng)售面膜產(chǎn)品非法添加問(wèn)題的監(jiān)督性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果。經(jīng)過(guò)篩選和甄別,工作人員從各大電商平臺(tái)和一些微信賣(mài)家處共購(gòu)買(mǎi)了各類(lèi)功效面膜137個(gè),對(duì)化妝品中的禁用物質(zhì)糖皮質(zhì)激素進(jìn)行了檢驗(yàn),結(jié)果顯示網(wǎng)售面膜產(chǎn)品的安全性不容樂(lè)觀,有33個(gè)面膜樣品檢出非法添加了糖皮質(zhì)激素,占總抽檢樣品的24.1%。據(jù)悉,一些違規(guī)添加了糖皮質(zhì)激素的面膜雖然能夠在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到速效美白、嫩膚的作用,但是如果長(zhǎng)期使用,人體皮膚會(huì)產(chǎn)生激素依賴癥狀,停用后反而會(huì)加重皮膚問(wèn)題。 凸顯網(wǎng)購(gòu)品的流通監(jiān)管之困 然玉 白紙黑字的抽檢結(jié)果,又一次坐實(shí)了“網(wǎng)售商品”不甚靠譜的固有印象。在關(guān)于網(wǎng)售面膜的專(zhuān)項(xiàng)檢查中,竟有24.1%的樣品被檢出非法添加糖皮質(zhì)激素。而尤其值得注意的是,此次被發(fā)現(xiàn)的不合格面膜,絕大部分乃是由非正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)。這一事實(shí),一方面說(shuō)明現(xiàn)有的公共食藥監(jiān)管體系,針對(duì)線上產(chǎn)品基本處于一種“治理無(wú)力”的被動(dòng)狀態(tài);另一方面也體現(xiàn)出,迅速壯大的各類(lèi)電商平臺(tái),仍舊未能解決好內(nèi)部約束和前置篩選等關(guān)鍵性問(wèn)題。 此次面膜抽檢之所以引爆輿論場(chǎng),最大的看點(diǎn)當(dāng)然在于被稱(chēng)為“面膜鴉片”的糖皮質(zhì)激素。經(jīng)由這一生動(dòng)而形象的概念轉(zhuǎn)化,原本生僻復(fù)雜的專(zhuān)業(yè)詞匯,一下子被公眾所理解、所熟識(shí)。這之后,人們自然而然生會(huì)生發(fā)出一種心有余悸的恐懼感……的確“面膜鴉片”的存在,最直觀暴露出網(wǎng)售面膜的亂象之深。然而,借由此事所折射出的,網(wǎng)售化妝品、乃至于所有網(wǎng)售商品的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),顯然遠(yuǎn)不止于此。 合理的邏輯猜想在于,一個(gè)敢于肆無(wú)忌憚添加違禁物的產(chǎn)業(yè),勢(shì)必可以做得更多、走得更遠(yuǎn)。試問(wèn),花樣繁多的網(wǎng)售面膜,是不是符合相關(guān)國(guó)標(biāo)中的其他要求?比如說(shuō)包裝是否規(guī)范,有毒物質(zhì)、菌落數(shù)量是否超標(biāo)等等——倘若對(duì)網(wǎng)售面膜進(jìn)行一次全方位、全覆蓋的抽檢,結(jié)果想必會(huì)更不容樂(lè)觀。令人尷尬的是,隨著越來(lái)越多的購(gòu)買(mǎi)行為通過(guò)電商平臺(tái)發(fā)生,所謂的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、公共監(jiān)管卻未能充分地與之匹配。在此背景下,網(wǎng)售產(chǎn)品的品質(zhì)注定很難保證。 “面膜鴉片”大行其道,無(wú)疑再一次提示我們,那套線下的治理經(jīng)驗(yàn)、治理手段和治理成果,未必能夠?qū)上的銷(xiāo)售者產(chǎn)生足夠威懾。如果不能適應(yīng)電商模式而設(shè)計(jì)出專(zhuān)門(mén)的準(zhǔn)入許可以及登記備案制度,更多不合格、不合法的產(chǎn)品將繼續(xù)堂而皇之地售賣(mài)下去。而且,隨著網(wǎng)售產(chǎn)品“講故事”的技巧越發(fā)純熟、往熟人圈子的滲透愈發(fā)深入,其與生俱來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)只會(huì)被繼續(xù)放大,F(xiàn)實(shí)如此,便越是需要相關(guān)職能部門(mén)盡早行動(dòng),拿出一攬子成熟的解決方案。 先有公共監(jiān)管和網(wǎng)購(gòu)模式的結(jié)構(gòu)性矛盾,才有諸如“面膜鴉片”的諸般惡果。明乎此,我們更該看到“個(gè)案”之中的共性,并以此為起點(diǎn),盡早開(kāi)啟系統(tǒng)性的全面治理。 帶藥的假面膜應(yīng)當(dāng)作假藥看待 羅志華 當(dāng)前,無(wú)論網(wǎng)絡(luò)還是實(shí)體美容店所主推的面膜,許多都號(hào)稱(chēng)具有快速美白、嫩膚等功效。這當(dāng)然屬于夸大宣傳,但也并非完全沒(méi)有道理。事實(shí)上,許多含有糖皮質(zhì)激素的面膜,短期內(nèi)的確可以起到一定的美白和嫩膚作用。這是因?yàn)椋瞧べ|(zhì)激素具有消炎、消腫、抗敏等功效,能迅速減輕面部的炎癥、水腫、過(guò)敏等反應(yīng),特別對(duì)于皮膚病或皮膚損傷,短期效果往往較好。 這樣的效果對(duì)消費(fèi)者具有較強(qiáng)的吸引力。許多消費(fèi)者看不到背后的風(fēng)險(xiǎn),好處一目了然,藥物的毒副作用反倒成了不確定的風(fēng)險(xiǎn)。退一步講,即使消費(fèi)者看得到風(fēng)險(xiǎn),也可能存在僥幸心理,認(rèn)為偶爾用一用也無(wú)妨,讓自己在某個(gè)特定的時(shí)間看上去更美,似乎值得為之冒險(xiǎn)。 但這類(lèi)面膜所潛在的風(fēng)險(xiǎn)顯然不容低估。糖皮質(zhì)激素屬于處方藥,且毒副作用較強(qiáng)。譬如,它具有依賴性,只要使用過(guò)幾次就不能隨便停用,否則就會(huì)產(chǎn)生更嚴(yán)重的炎癥或其他不良反應(yīng),醫(yī)學(xué)上稱(chēng)之為“激素反跳現(xiàn)象”,醫(yī)生減量這類(lèi)藥,需要進(jìn)行精確策劃和觀察。此外,它還具有其他多種不良反應(yīng),不具備用藥指針,沒(méi)有排除禁忌癥,醫(yī)生不敢輕易使用這類(lèi)藥。 對(duì)于這類(lèi)假面膜,當(dāng)前主要按照化妝品來(lái)監(jiān)管。因?yàn)樯唐繁旧韺儆诨瘖y品,只不過(guò)它添加了不該添加的藥品而已,且按化妝品監(jiān)管也不缺乏依據(jù),《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》明確禁止在化妝品中添加糖皮質(zhì)激素,對(duì)于違規(guī)添加也不缺乏罰則。因此,將之當(dāng)成化妝品監(jiān)管具有合理性。 但另一方面,既然面膜上帶有糖皮質(zhì)激素,按藥品監(jiān)管也并非不可以。首先,使用這類(lèi)面膜,其效果與外敷糖皮質(zhì)激素類(lèi)藥無(wú)異。其次,其他領(lǐng)域違規(guī)添加的藥品多起輔助作用,但面膜上的糖皮質(zhì)激素則起主要作用。某種程度而言,帶藥的面膜是一種獨(dú)特的外敷給藥途徑,和其他外敷或內(nèi)服途徑?jīng)]有本質(zhì)區(qū)別,站在打擊違法生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥的角度,將其當(dāng)作假藥看待似乎更為合適。 更重要的是,納入不同的監(jiān)管范疇,無(wú)論監(jiān)管方式還是處罰力度都大不相同。若按化妝品監(jiān)管,就會(huì)按生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品來(lái)處罰,其震懾力要差不少;相反,若按藥品監(jiān)管,銷(xiāo)售這類(lèi)面膜可等同于銷(xiāo)售處方藥,監(jiān)管的重視程度更高,過(guò)程更嚴(yán)密,處罰力度更大,這有利于凈化美容市場(chǎng),避免消費(fèi)者掉入這個(gè)“美麗陷阱”。 |
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