中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐洪才3日對(duì)記者表示，未來五年是中國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面的發(fā)展都離不開金融的支持；中國(guó)目前已是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但金融體系仍有待完善。

    “如何構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的大國(guó)金融體系，是中國(guó)金融改革未來發(fā)展面臨的重大課題。從這個(gè)角度看，“十三五”規(guī)劃建議給出了攻克前述難題的改革方向�！毙旌椴耪f。

    對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)吳曉求認(rèn)為，中國(guó)的大國(guó)金融戰(zhàn)略有很多基本的維度，其中最重要的三個(gè)維度在“十三五”規(guī)劃建議中都有所反映，即市場(chǎng)化、國(guó)際化、普惠性。

    在吳曉求看來，首先，未來中國(guó)的金融結(jié)構(gòu)要做重大調(diào)整，即從融資為主的金融體系，逐步向融資和財(cái)富管理并重轉(zhuǎn)變，到最后以財(cái)富管理為主。這就要求大力發(fā)展資本市場(chǎng)，成為全球最重要的資產(chǎn)配置中心。此次“十三五”規(guī)劃建議提出積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革，便屬于此類改革。

    其次，是中國(guó)金融體系的開放與國(guó)際化，與之相匹配的是人民幣的國(guó)際化。吳曉求指出，人民幣現(xiàn)在已經(jīng)是全球第二大貿(mào)易結(jié)算貨幣、第四大支付貨幣，未來隨著人民幣可兌換程度的進(jìn)一步提高，中國(guó)金融體系的開放程度亦會(huì)水漲船高。

    對(duì)此，徐洪才亦表贊同。徐洪才指出，“十三五”規(guī)劃建議提出有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，推動(dòng)人民幣加入特別提款權(quán)，成為可兌換、可自由使用貨幣；放寬境外投資匯兌限制，放寬企業(yè)和個(gè)人外匯管理要求，放寬跨國(guó)公司資金境外運(yùn)作限制等；都屬于審慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化。

   “就最新的政策安排看，上述措施將在上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)而后向全國(guó)推廣。其中，資本項(xiàng)目可兌換可以說已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，特別是考慮到上海要在2020年發(fā)展成國(guó)際金融中心。”徐洪才說。

    日前，中國(guó)央行、上海市政府等機(jī)構(gòu)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金融開放創(chuàng)新試點(diǎn) 加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)方案的通知》，計(jì)劃在上海自貿(mào)區(qū)利用自由貿(mào)易賬戶拓寬人民幣資本項(xiàng)下可兌換范圍和額度，具體包括：鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)開展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)、研究啟動(dòng)QDII2、允許機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資境內(nèi)外證券期貨市場(chǎng)以及擴(kuò)大本外幣兌換限額等。

    再次，則是普惠性。吳曉求認(rèn)為，英美金融體系市場(chǎng)化率非常高，僅憑傳統(tǒng)金融就可以實(shí)現(xiàn)金融普惠性，但中國(guó)因?yàn)橥ㄟ^傳統(tǒng)金融難以實(shí)現(xiàn)這種普惠性，所以互聯(lián)網(wǎng)金融完成了這樣的使命。

    吳曉求表示，故實(shí)現(xiàn)大國(guó)金融的方略，實(shí)際上最重要的是推動(dòng)中國(guó)金融各個(gè)領(lǐng)域的改革和開放，其中，在政策層面上要支持、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展也很重要。故而“十三五”規(guī)劃建議提出規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，很有必要。

    值得注意的是，徐洪才提醒，未來五年，隨著中國(guó)金融體系的進(jìn)一步國(guó)際化和市場(chǎng)化，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)可能更頻繁地出現(xiàn)。故而“十三五”規(guī)劃建議提出“加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框”，是題中之義。

    “但這并不意味著打破‘一行三會(huì)’分業(yè)監(jiān)管的框架，畢竟這與當(dāng)前銀行控股、各子公司法人風(fēng)險(xiǎn)隔離的金融現(xiàn)狀相符。未來可能應(yīng)強(qiáng)化央行在金融監(jiān)管中的作用，考慮加強(qiáng)貨幣政策與金融監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)性�！毙旌椴耪f。