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養(yǎng)老金入市亟待實(shí)質(zhì)性推進(jìn)

2016-7-14 15:18| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 518| 評論: 0|來自: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

據(jù)報(bào)道,中國的養(yǎng)老基金即將成為股票投資者,而中國地方養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)約有2萬億元人民幣可用于投資,他們將把部分資金交給全國社會保障基金理事會進(jìn)行股票等證券的投資運(yùn)營。

數(shù)據(jù)顯示,全國社;鸬耐顿Y收益率還是比較理想的。2015年全國社;鹜顿Y收益率達(dá)到了15.14%,而這一收益率水平遠(yuǎn)超同期的通脹率。

然而,回顧我國養(yǎng)老基金的投資運(yùn)營狀況,卻顯得并不樂觀。數(shù)據(jù)顯示,從2000年至2014年底,養(yǎng)老基金投資運(yùn)營的平均年化收益率僅有 2.32%左右,這一水平遠(yuǎn)低于同期社;鸬耐顿Y收益率。與此同時(shí),據(jù)了解,若按照目前全國養(yǎng)老金的支付狀況,雖然仍未存在缺口,但其支付能力或許僅有 17個月左右,壓力還是不可小覷的。對此,站在提升養(yǎng)老基金資金利用率,提升其投資回報(bào)預(yù)期等角度去思考,加快養(yǎng)老金入市步伐,提升其投資運(yùn)營能力就顯得非常迫切了。

需要注意的是,與之前入市的全國社;鹣啾龋B(yǎng)老基金的投資運(yùn)營需要謹(jǐn)慎。究其原因,一方面在于養(yǎng)老金關(guān)乎全國老百姓的生存命運(yùn),其投資安全性是最首要的問題;另一方面則在于養(yǎng)老金注重長期投資運(yùn)營,且借助提升投資運(yùn)營效率來提升養(yǎng)老金的投資回報(bào)預(yù)期,此舉將對緩解未來潛在的養(yǎng)老金支付壓力帶來極大的影響。

實(shí)際上,早在一年前,國務(wù)院就印發(fā)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法的通知,且在辦法中明確了投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例,合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。至于參與股指期貨、國債期貨交易,也只能以套期保值為目的。但是,時(shí)隔近一年的時(shí)間,養(yǎng)老金入市仍缺乏實(shí)質(zhì)性的落實(shí)動作。

按照之前市場的普遍預(yù)期,養(yǎng)老金入市年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的概率還是很高的。至于養(yǎng)老金入市更為實(shí)質(zhì)性的動作,或許在今年第三季度前后有望加速落實(shí)。但是,對于養(yǎng)老金入市的時(shí)間點(diǎn),卻不能隨意對待。對于關(guān)乎全國老百姓生存命運(yùn)的養(yǎng)老金,其入市的最大前提,還是要保障本金的高度安全性,在此基礎(chǔ)之上,再考慮資產(chǎn)保值增值的問題。

不過,養(yǎng)老金入市對市場的影響力也在逐步下降。究其原因,一方面在于養(yǎng)老金入市只聽傳聞,卻遲遲不見持續(xù)性的實(shí)質(zhì)動作落地,市場投資信心受到了挫傷;另一方面,則在于市場投資者逐漸意識到養(yǎng)老金入市意在長遠(yuǎn),擬獲得長期資產(chǎn)保值增值,但并非以救市、托市為目的。

很顯然,養(yǎng)老金入市不僅要建立在高度安全的市場環(huán)境之上,同時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)立起風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,以防止突發(fā)性的投資運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),而且更需要建立在陽光化管理以及監(jiān)督的大環(huán)境之中。只有在配套措施充分落實(shí)的前提之下,結(jié)合安全的市場環(huán)境,才能夠讓養(yǎng)老金逐漸入市,以實(shí)現(xiàn)其長期穩(wěn)定的投資運(yùn)營目標(biāo)。


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