下鄉(xiāng)采訪災(zāi)后重建時(shí)，曾目睹一位孤苦的老人，從貼身處珍重地拿出一個(gè)布包，里面是最新領(lǐng)到的一筆扶貧款，還有一張皺巴巴的紙，紙上是這些年他讓后生一筆筆記下的政府發(fā)的“活命錢”……

在這位老人和幫助他記賬的后生們的心中，這是來(lái)自政府，也是來(lái)自同胞的溫存，不但是物質(zhì)上，也是精神上的重要支撐。

但，這份幾乎是最寶貴的溫存，最重要的精神支撐，這份孤苦鄉(xiāng)親最后的“活命錢”，卻在被一些基層官員埋頭消解、蠶食鯨吞，實(shí)在令人憤慨！

這是一組觸目驚心、嚴(yán)重挑戰(zhàn)執(zhí)政底線的數(shù)字：6月29日，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告稱，在對(duì)河北等17個(gè)省、直轄市的40個(gè)縣、區(qū)（其中國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣26個(gè)）近3年財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)后，發(fā)現(xiàn)1.51億元扶貧資金被虛報(bào)冒領(lǐng)或違規(guī)使用，8.7億元扶貧資金閑置或損失浪費(fèi)。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。中央不久前才向人民莊嚴(yán)承諾，要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。新中國(guó)成立大半個(gè)多世紀(jì)，仍有泱泱7000萬(wàn)百姓深陷貧困線以下，這讓GDP高居世界亞軍的中國(guó)無(wú)法傲然，也讓執(zhí)政黨焦灼難安。事關(guān)立國(guó)宗旨與人民福祉，事關(guān)執(zhí)政基礎(chǔ)與長(zhǎng)治久安，十幾年前就出版了《擺脫貧困》一書的習(xí)近平，曾跋山涉水親力親為扶貧開發(fā)，對(duì)扶貧脫貧的重視堪稱空前。

在這樣的背景下，看到審計(jì)署爆出的數(shù)字，不由人脊背生寒。超過(guò)10個(gè)億的扶貧資金出問(wèn)題，這可是一筆筆“救命”的巨款��！要有怎樣的心腸，才能向中國(guó)最貧困人群的“活命錢”下手？

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年中央和各省市區(qū)為扶貧撥付的財(cái)政專項(xiàng)資金激增到600多億元。而本次審計(jì)抽查的扶貧資金50．13億元，只占40個(gè)縣同期投入的45．58％。可結(jié)果呢，在3年中，這些扶貧資金中竟有10個(gè)多億有問(wèn)題——審計(jì)署的措詞是：虛報(bào)冒領(lǐng)，資金閑置，損失浪費(fèi)……

想到曾經(jīng)遇到的那位老人，倘若那張皺巴巴的紙上，忽然斷了線，讓他如何活下去？而他身邊的那些后生，對(duì)政府對(duì)官員又會(huì)有怎樣的觀感？

茲事體大，這10個(gè)多億的扶貧資金，甚至在全國(guó)范圍可能還有多上數(shù)倍甚至十?dāng)?shù)倍被虛掉、閑掉、浪費(fèi)掉的扶貧資金，可能是我們探察中國(guó)政治生態(tài)的一面“照妖鏡”，從中可以判斷某些地方的基層吏治是否崩壞、中央決策能否有效貫徹……

民惟邦本，本固邦寧。從某種意義上說(shuō)，10個(gè)多億的扶貧資金，從遍布40個(gè)貧困縣的吏治漏洞中消失，這件事的惡劣程度，怎么評(píng)說(shuō)都不過(guò)分，這實(shí)質(zhì)是對(duì)黨和國(guó)家執(zhí)政底線一種赤裸裸的挑戰(zhàn)。

更值得深思的是，3年里10億多元扶貧款的“跑冒滴漏”，對(duì)40個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō)，并不是小數(shù)字。這種大手筆的跑冒滴漏，何以會(huì)發(fā)生在貧困地區(qū)？怎么就能如此輕而易舉地得逞呢？

在貧困鄉(xiāng)村，村莊“空心化”、老人“空巢化”、兒童“留守化”愈演愈烈，不少地方成了行政管理、人文教化、治安保護(hù)的盲點(diǎn)，老弱婦孺成了被遺忘的人群，貪官污吏也容易張狂妄為，野蠻生長(zhǎng)。畢竟“天高皇帝遠(yuǎn)”，上級(jí)與同級(jí)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督往往都?jí)虿恢�，除非出了什么極端事件。因此，很多規(guī)則以外的事情，就被千山萬(wàn)水遮蔽，更行更遠(yuǎn)還生……過(guò)去，我們關(guān)注貧困問(wèn)題，常常關(guān)注的是它帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)困境，而由扶貧款的嚴(yán)重跑冒滴漏，是否提醒我們，更該關(guān)注貧困地區(qū)的社會(huì)管理困境和人文困境？

且讓我們重溫一下半年前最高決策層的聲音。中共中央政治局在《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中，立下一紙軍令狀——要求各級(jí)黨委和政府必須把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，到2020年確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。扶貧軍令狀要考核的只有一條，即確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，如果這項(xiàng)任務(wù)完不成，等于一票否決。

將“軍令狀”寫入正式文件，相當(dāng)罕見�？扇绻�，一些地區(qū)非但沒有完成脫貧任務(wù)，還把國(guó)家和省區(qū)給的“活命錢”、定的德政善政，用各種方式偷偷“鯨吞”“滴漏”“掩埋”“消解”了——如此逆天的地方領(lǐng)導(dǎo)干部，是不是應(yīng)該一一查實(shí)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)？對(duì)那些“雁過(guò)拔毛”“借雞下蛋”“趁火打劫”“揮霍浪費(fèi)”的貪官污吏們，決不能留情，該“摘帽”的就“摘帽”，該“下獄”的就“下獄”！