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隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益活躍,農(nóng)村民間金融(俗稱民間借貸)行為,成為農(nóng)村部分融資人(企業(yè)、個(gè)人)融資渠道的重要組成部分,一定程度上解決了“三農(nóng)”生產(chǎn)過程中融資難的問題。從近年來媒體報(bào)道與筆者農(nóng)村調(diào)研走訪的結(jié)果看,由于在交易過程中,民間金融交易方式定價(jià)的隨意性、安全性低,為投資人留下了安全隱患。由此,導(dǎo)致民間矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生,引發(fā)社會(huì)不安定因素。基層政府、金融監(jiān)管部門、銀行應(yīng)積極采取措施,承擔(dān)起穩(wěn)定金融秩序的重?fù)?dān)。 一是要正確引導(dǎo),提高農(nóng)民的安全防范意識(shí)。利用電視、傳單、宣傳車、送電影下鄉(xiāng)、建立微信平臺(tái)等方式,宣傳民間借貸的法律、法規(guī)知識(shí)。結(jié)合《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》,培養(yǎng)農(nóng)民投資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,從自身嚴(yán)格規(guī)范投資行為,保證民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的高效、安全運(yùn)行。 二是建立引導(dǎo)、監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。有關(guān)部門要加大對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村金融市場(chǎng)監(jiān)管投入,建立民間借貸風(fēng)險(xiǎn)防范信息平臺(tái),民間借貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,通過電話、郵箱、微信平臺(tái)的方式,設(shè)立民間借貸違法有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái),對(duì)出現(xiàn)違法實(shí)施民間借貸行為、不信誠(chéng)諾言的,政府、金融監(jiān)管及執(zhí)法部門要共同協(xié)作,盡快平息民間借貸行為造成的民間融資金融風(fēng)險(xiǎn)。銀行要加快業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新,盡快推出適合、類同于民間借貸行為的業(yè)務(wù)新品種,利用更規(guī)范的辦法,讓農(nóng)村社會(huì)閑散資金通過銀行經(jīng)營(yíng)渠道得到運(yùn)用,不給非法集資留出成長(zhǎng)的空間。 三是以法治思維規(guī)范民間借貸行為。依據(jù)最高法院關(guān)于民間借貸相關(guān)司法解釋,以案說法,讓農(nóng)民提高對(duì)民間借貸利率和利息區(qū)間的認(rèn)識(shí)。對(duì)擾亂金融秩序、漫天定價(jià)的借貸行為,要加大依法打擊力度,懲處一批民間投資亂定價(jià)、涉嫌非法集資的行為,確保穩(wěn)定金融秩序,保護(hù)農(nóng)民群眾在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)中的合法權(quán)益。 |
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