新三板掛牌公司齊魯銀行的優(yōu)先股發(fā)行方案日前獲得中國證監(jiān)會批復(fù)，齊魯銀行將非公開發(fā)行不超過2000萬股優(yōu)先股，募集資金不超過20億元人民幣。據(jù)悉，齊魯銀行成為首家在新三板發(fā)行優(yōu)先股的商業(yè)銀行，也是除滬深交易所上市銀行之外的首家獲批在境內(nèi)發(fā)行優(yōu)先股的商業(yè)銀行。

　　根據(jù)證監(jiān)會《優(yōu)先股試點管理辦法》規(guī)定，上市公司可以發(fā)行優(yōu)先股，非上市公眾公司可以非公開發(fā)行優(yōu)先股。在新三板推出優(yōu)先股發(fā)行政策之前，發(fā)行優(yōu)先股是上市公司的專利。2015年9月，新三板發(fā)布了優(yōu)先股發(fā)行政策指引及業(yè)務(wù)指南，新三板優(yōu)先股制度正式落地，掛牌企業(yè)取得與上市公司同樣的發(fā)行資質(zhì)。作為首家在新三板掛牌的城商行，齊魯銀行通過發(fā)行優(yōu)先股不僅能有效補充資本，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提升品牌價值和市場影響力，還為中小商業(yè)銀行建立資本補充新渠道起到良好的示范效應(yīng)，預(yù)計將進一步提升中小銀行掛牌新三板的積極性。

　　據(jù)齊魯銀行公布的相關(guān)信息，此次擬發(fā)行的優(yōu)先股數(shù)量不超過2000萬股，募集資金不超過20億元人民幣。采取非公開發(fā)行，并且一次核準(zhǔn)單次發(fā)行的方式。發(fā)行對象為符合《優(yōu)先股試點管理辦法》和其他法律法規(guī)規(guī)定的合格投資者，發(fā)行對象不超過二百人，且相同條款優(yōu)先股的發(fā)行對象累計不得超過二百人。公司將根據(jù)股東大會授權(quán)和中國證監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定，采取詢價方式，與主辦券商（主承銷商）協(xié)商確定發(fā)行對象。

　　實際上，發(fā)行優(yōu)先股補充資本已成為商業(yè)銀行的通行做法。對于“什么樣的公司適合發(fā)行優(yōu)先股融資”的問題，全國股轉(zhuǎn)公司曾表示，第一類就是商業(yè)銀行等金融機構(gòu)，可以發(fā)行優(yōu)先股補充一級資本，滿足資本充足率的監(jiān)管要求。優(yōu)先股的特點決定了商業(yè)銀行等金融機構(gòu)是適合發(fā)行優(yōu)先股進行融資的首選企業(yè)類型。一方面，監(jiān)管部門對商業(yè)銀行設(shè)定了核心一級資本充足率、一級資本充足率和資本充足率等三類資本充足率監(jiān)管指標(biāo)，發(fā)行優(yōu)先股將補充銀行的其他一級資本，提高銀行的一級資本充足率，有助于商業(yè)銀行構(gòu)建多層次、多元化的資本補充渠道，夯實資本基礎(chǔ)；另一方面，因優(yōu)先股不參與公司治理和決策，銀行可在不改變股東結(jié)構(gòu)的情況下獲得長期資本支持，同時，合理利用優(yōu)先股固定股息產(chǎn)生的財務(wù)杠桿作用，可以增厚普通股的每股收益水平。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，在上市公司已完成發(fā)行的22次優(yōu)先股融資中，上市銀行占15次。除招商銀行未發(fā)行優(yōu)先股，中信銀行、民生銀行、交通銀行、建設(shè)銀行正在實施發(fā)行計劃外，其余11家上市銀行均已完成發(fā)行或首期發(fā)行，融資規(guī)模超過3000億元。

　　值得一提的是，優(yōu)先股股息以稅后利潤支付，派發(fā)順序在普通股股東之前。商業(yè)銀行偏愛優(yōu)先股的另一個理由是自身具有較強的現(xiàn)金支付能力。從齊魯銀行2015年報看，該行當(dāng)年實現(xiàn)凈利潤11.96億元，同比增長9.27%，未分配利潤17.41億元，具有較強的現(xiàn)金支付能力，能夠支撐其按時支付優(yōu)先股股息。