6月30日，一汽轎車公告收到吉林監(jiān)管局發(fā)給一汽轎車控股股東一汽股份的《關(guān)于對(duì)中國第一汽車股份有限公司采取出具警示函措施的決定》。同日，一汽夏利也公告稱，收到天津監(jiān)管局發(fā)給控股股東一汽股份的警示函。一汽股份因?yàn)樽兏�解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不可撤銷承諾，一天內(nèi)收到兩地監(jiān)管局的警示函。

　　警示函要求一汽股份在將變更承諾履行期限的議案提交股東大會(huì)審議之前披露保證承諾實(shí)際履行的履約保證措施、超期未履行的具體補(bǔ)償措施等，保證承諾事項(xiàng)的切實(shí)履行。

　　實(shí)際上，早在6月6日晚，深交所便向一汽轎車和一汽夏利發(fā)去關(guān)注函，要求雙方詳細(xì)說明2011年以來在限期解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面所做的工作、資產(chǎn)情況以及股東大會(huì)若不被通過將采取的預(yù)案。直到6月18日，一汽才予以回復(fù)，且對(duì)于關(guān)注函中詢問的“預(yù)計(jì)履約方式、具體工作安排及時(shí)間表、履約能力分析、履約風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策、不能履約時(shí)的制約措施等”，未做具體回答。

　　一汽毀約，企業(yè)和股民都陷入雙輸局面。在6月27日一汽轎車、一汽夏利的股東大會(huì)上，兩家公司延長承諾履行期限的提議，遭遇中小股東的否決。這樣的局面致使一汽系的重組進(jìn)退維谷，一汽兩家上市企業(yè)的股民也面臨巨大的利空。深究一汽系的窘境，“失信”二字貫穿其中。

　　一汽系的第一大失信在于解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不可撤銷承諾。6月3日晚，一汽轎車和天津一汽夏利發(fā)布《中國第一汽車股份有限公司變更承諾事項(xiàng)履行期限的公告》（下稱《公告》）�！豆�告》稱，由于“公司內(nèi)部管理層在2015年出現(xiàn)重大變化”等原因一汽股份原計(jì)劃在5年內(nèi)解決其與子公司一汽轎車、一汽夏利同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的承諾無法履行。

　　實(shí)際上，這也不是一汽股份首次在解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題上拖延。2012年，一汽股份曾承諾，在2015年4月5日前解決上述問題，最終無果。

　　一紙不可撤銷承諾，被一汽一拖再拖，至今沒有結(jié)果。有律師說，不可撤銷承諾是一種法律層面上的保證。實(shí)際上無論一汽能否延期整體上市計(jì)劃，都難逃違約責(zé)任。

　　早在2016年1月，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)曾發(fā)表《一汽系四大耽擱恐陷集體訴訟 徐平難打太極》一文，稱：一汽系的諸多問題不見起色，這是否與一汽集團(tuán)董事長徐平即將退休，已經(jīng)對(duì)工作懈怠有關(guān)呢？如果到2016年6月28 日，一汽集團(tuán)仍然無法準(zhǔn)備好整體上市，違背原來的不可撤銷承諾，有可能引發(fā)投資者與該集團(tuán)的糾紛，面臨集體訴訟。

　　恐怕一語成讖，目前一汽系正面臨投資者的“倒戈”。6月15日，深圳市一家名為明曜投資的私募基金在其官網(wǎng)上向中小投資人發(fā)出號(hào)召，共同向一汽轎車股份有限公司董事會(huì)提交臨時(shí)議案，試圖阻止一汽集團(tuán)的違約計(jì)劃。也有中小投資者，對(duì)于以法律維權(quán)躍躍欲試。

　　一汽系的第二大失信在于增持承諾。2015年6月15日，上證指數(shù)從5178點(diǎn)高位突然掉頭向下，大跌103點(diǎn)，市場(chǎng)陷入極大的恐慌和大面積踩踏之中。在這一背景下，一汽股份出手救市。同年7月9日，一汽系公司一汽轎車、一汽富維、啟明信息、*ST夏利等上市公司均發(fā)布公告稱，稱近期境內(nèi)證券市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)，為保護(hù)上市公司股東合法權(quán)益，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，公司控股股東一汽車股份承諾在證券市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)期不減持所持有的一汽轎車股份，并將根據(jù)證券市場(chǎng)情況，通過合法、合規(guī)的方式增持公司股票。

　　不過，2016年過半，這一增持承諾并未完全兌現(xiàn)。除一汽轎車、一汽夏利有增持公告外，其余均未發(fā)布相關(guān)增持公告。兩家企業(yè)的增持也僅花費(fèi)兩千多萬元。2015年6月30日，上證指數(shù)站上5178.19元高點(diǎn)，截至今年7月1日，上證指數(shù)報(bào)收2932.48元，下跌43%。反觀一汽兩大上市公司上述期間的股價(jià)，一汽夏利跌幅接近六成，一汽轎車則已跌逾六成，遠(yuǎn)超大盤跌幅。

　　在一汽延長解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)承諾的緣由中，公司內(nèi)部管理層2015年的變動(dòng)也成為原因之一，但其增持承諾卻是徐平履新一汽后推出的提振市場(chǎng)的舉措，為何遲遲不見完全履行？

　　人無信則不立，業(yè)無信則不興。商鞅徙木立信，方得民眾擁護(hù)。在一汽轎車、一起夏利的年報(bào)里，解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題屢被提及。直到2015年，一汽轎車還在年報(bào)中表示“按照承諾履行中”。然而，從今天的結(jié)果來看，一汽并無實(shí)質(zhì)性作為，最終導(dǎo)致企業(yè)與股民的雙輸。一汽是上市公司、國企，應(yīng)對(duì)股民負(fù)責(zé)，即便是推遲承諾，也應(yīng)該拿出具體可行的方案、時(shí)間表、違約制約措施，以防歷史重演。國企的身份不能成為“不作為”的擋箭牌。（臧允浩）