進(jìn)入10月,多地密集公布養(yǎng)老金并軌方案。據(jù)媒體報(bào)道,目前至少已有13個(gè)省份向社會公布了養(yǎng)老金并軌方案。其中,多地方案提出設(shè)立10年過渡期,確保“中人”(改革前已參加工作、改革后退休的人員)待遇不降低。 網(wǎng)民認(rèn)為,養(yǎng)老金并軌關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)機(jī)制,養(yǎng)老金并軌真正得到落實(shí),還須加快推進(jìn)工資制度改革、人事制度改革以及養(yǎng)老金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)等配套改革。
“溫柔式”破冰兼顧多方利益
網(wǎng)民指出,長期存在的養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”一直飽受詬病,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老水平基本都在退休前工資的70%至90%,遠(yuǎn)高于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。
網(wǎng)民“董登新”指出,養(yǎng)老金并軌,有利于擴(kuò)大社保覆蓋面、參保率,使社保制度更健康、可持續(xù)。
網(wǎng)民“魏祖仁”認(rèn)為,多省份出臺的規(guī)定特別注重“中人”的利益,設(shè)10年過渡時(shí)期步步為營,層層落實(shí),確保待遇不降低,這不難看出政府在出臺規(guī)定時(shí)考慮到了方方面面利益,既要將養(yǎng)老金并軌落到實(shí)處,又要考慮到組織機(jī)構(gòu)中存在的實(shí)際問題,通過實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對比來“保底限高”。改革的步伐不容拖延,但是“溫柔式”的破冰體現(xiàn)了改革的平衡性,更能讓人接受。
養(yǎng)老金并軌不能“一并了之”
有網(wǎng)民認(rèn)為,改革并非“一并了之”這么簡單。事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌的真正落實(shí),還需要工資制度改革、人事制度改革以及養(yǎng)老金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)等一系列配套政策,這正是這項(xiàng)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
網(wǎng)民“王亞柯”指出,就養(yǎng)老金并軌而言,最關(guān)鍵的是我們要通過養(yǎng)老金并軌把企業(yè)職工“拉上岸”,而不是把機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工“拖下水”。因此,養(yǎng)老金并軌還需要中央財(cái)政和地方財(cái)政進(jìn)行短期和中長期的統(tǒng)籌規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出,妥善解決轉(zhuǎn)軌成本的問題。
網(wǎng)民“張光”建議,打破目前由地方政府負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老金的資金籌措、運(yùn)行和發(fā)放的碎片化局面,轉(zhuǎn)由中央政府承擔(dān)起社會保障提供的主要責(zé)任。 |