P2P監(jiān)管細則擬擴大征求意見范圍年底前難出臺

2015-10-28 08:38| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 1123| 評論: 0|來自: 經(jīng)濟參考報

備受關注的P2P監(jiān)管細則一直懸而未定，近日，《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，細則在征求了央行、證監(jiān)會、保監(jiān)會三部委意見并呈報國務院審批時，被要求擴大征求意見范圍。有業(yè)內(nèi)人士指出，如果細則要增加協(xié)調(diào)多個部委的意見，估計得幾個月才能落實，年底恐難出臺。
　　知情人士透露，P2P的監(jiān)管細則初稿數(shù)月前便早已制定完成，但是在征求部委意見時，只主要征求了央行、證監(jiān)會和保監(jiān)會三家意見，對此，國務院認為，7月18日出臺的《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)尚且征求了十部委意見，P2P監(jiān)管細則雖由銀監(jiān)會牽頭制定，但仍應擴大征求意見范圍。
　　據(jù)透露，目前，銀監(jiān)會已在積極協(xié)調(diào)更多部委加入征求意見范圍，并向超過十個部委征求意見，但是由于P2P網(wǎng)貸行業(yè)尚屬于新生事物，各部委對其了解度與接受度參差不齊，監(jiān)管細則要將各方意見進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一恐怕還要花費更多時間。
　　對于行業(yè)監(jiān)管細則，此前監(jiān)管層就頻頻在P2P公司進行調(diào)研，并向業(yè)內(nèi)人士征求意見。據(jù)記者了解，業(yè)內(nèi)人士的建議也多集中在以下幾方面：首先建議細則設立行業(yè)準入門檻，將不符合規(guī)定的平臺清除出市場。金信網(wǎng)首席運營官安丹方表示，P2P需設立準入門檻，避免僅有小規(guī)模資金的創(chuàng)業(yè)者都來從事P2P，避免缺乏基本金融風控能力的平臺快起快倒。而準入門檻應具體從從業(yè)人員資質(zhì)門檻、資金門檻、安全技術門檻等多方面進行要求。具體到比如監(jiān)管層可考慮提高P2P平臺注冊資金，實繳資本不低于5000萬元等。
　　其次應確保P2P信息中介的性質(zhì)。拍拍貸CEO張俊認為，此前央行牽頭出臺的《指導意見》就已經(jīng)明確了P2P的信息中介定位，因此細則中應該對此部分加以明確，可以通過不得設立資金池、嚴把產(chǎn)品風控、不得自融等具體手段進行規(guī)范。
　　第三建議細化P2P資金銀行存管要求。紫馬財行創(chuàng)始人唐學慶認為，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺目前的痛點在于，在缺乏銀行資金托管的情況下，很容易形成資金池，造成平臺用戶資金的錯配和濫用，危害平臺用戶的資金安全，因此互聯(lián)網(wǎng)金融平臺本身急需銀行的監(jiān)管與支持。無論是銀行+第三方支付的方式還是銀行直接存管的方式，希望可以明確界定灰色地帶的定義，規(guī)避觸線風險。
　　最后建議建立信息披露制度。安丹方建議在建立信息披露制度時，可以從對監(jiān)管層披露和對投資者披露兩方面著手：第一，建立合規(guī)報數(shù)體系。由普惠金融辦和金融局牽頭，建立針對P2P平臺的報數(shù)體系，制定報數(shù)規(guī)則，設計電子報數(shù)系統(tǒng)，并成立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫。第二，引入年報監(jiān)督，平臺定期向投資人公開平臺成交金額、貸款數(shù)據(jù)、社會責任等信息和數(shù)據(jù)，方便投資人及時了解平臺的經(jīng)營動向。記者劉麗