國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所研究員杜飛輪10月27日在《人民日報》撰文指出，今年中國經(jīng)濟增長的預期目標為7%左右，并不是GDP增長一定要達到7%或以上，經(jīng)濟向下略有波動，只要沒有減速過快、過猛甚至失速都是能接受的。

     文章表示，從近三年的情況看，中國經(jīng)濟波動空間越來越窄，今年前三個季度，GDP增速分別為7.0%、7.0%和6.9%，波動幅度進一步縮小，表明經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性在不斷增強。

     另外，經(jīng)濟減速不減勢，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品等增長亮點表現(xiàn)依然搶眼。一至三季度，服務業(yè)持續(xù)加速，第三產(chǎn)業(yè)同比增速分別為8%、8.5%和8.6%，分別高出第二產(chǎn)業(yè)1.7個、1.5個和2.8個百分點；高技術產(chǎn)業(yè)加快增長，1—9月份，高技術制造業(yè)生產(chǎn)增長10.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)4.2個百分點。

     并且，經(jīng)濟量增質更優(yōu)，新經(jīng)濟、新動力正在加快孕育。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達到51.4%，比上半年提高1.9個百分點，拉動經(jīng)濟增長4.1個百分點，對GDP增長的貢獻率達到58.9%，比上半年提高2.2個百分點，比第二產(chǎn)業(yè)高出22.2個百分點。

     文章表示，從經(jīng)濟基本面看，發(fā)展支撐動力依然向好。工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的趨勢并未變化，中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化與世界平均水平尤其是發(fā)達國家的水平相比仍有很大的空間，尤其是新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化與新技術、“互聯(lián)網(wǎng)+”等結合會催生巨大的投資和消費需求，創(chuàng)造出新的增長動力。

     文章最后強調，十一大投資工程包和民生等領域的投資項目建設進度也在不斷加快，促進了相關領域的投資企穩(wěn)回升�？梢灶A計政策支持全年實現(xiàn)7%左右的增長是有能力和有保障的。

以下為全文：

    理性看待三季度中國經(jīng)濟增長“破七”

    受國內(nèi)外多重因素影響，前三季度中國經(jīng)濟增長6.9%，較上半年放緩0.1個百分點，季度GDP增長創(chuàng)2009年二季度以來最低值。數(shù)據(jù)公布引發(fā)市場悲觀情緒和對中國經(jīng)濟前景的擔憂，其中更是有一些境外媒體再唱中國經(jīng)濟危機論，認為中國經(jīng)濟將面臨蕭條和衰退。顯然，這是一種過度的擔憂和片面的焦慮，不符合中國經(jīng)濟增長的實際情況。

    “破七”并非意味著中國經(jīng)濟滑出合理區(qū)間

    客觀理性看待中國經(jīng)濟增速，方能洞悉中國經(jīng)濟冷暖，辨清中國經(jīng)濟前行的大方向。

    6.9%仍在預期目標之內(nèi)。今年中國經(jīng)濟增長的預期目標為7%左右，并不是GDP增長一定要達到7%或以上，經(jīng)濟向下略有波動，只要沒有減速過快、過猛甚至失速都是能接受的。當前6.9%的增速仍在預期的合理區(qū)間之內(nèi)，不用驚慌失措。從近三年的情況看，中國經(jīng)濟波動空間越來越窄，今年前三個季度，GDP增速分別為7.0%、7.0%和6.9%，波動幅度進一步縮小，表明經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性在不斷增強。

    6.9%沒有打破總體平穩(wěn)格局。經(jīng)濟發(fā)展不僅是增長速度和總量擴張，還要看其他主要經(jīng)濟指標。雖然工業(yè)、投資、出口等指標下滑，但不能把部分數(shù)據(jù)增速減緩誤認為經(jīng)濟全面低迷，實際經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好的趨勢并未發(fā)生變化。就業(yè)、物價等指標沒有跌破底線，前三季度實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1066萬人，提前完成全年1000萬的就業(yè)目標；居民消費價格（CPI）漲幅1.4%，仍處可控范圍之內(nèi)。特別是居民收入情況較好，全國居民人均可支配收入同比實際增長7.7%，繼續(xù)跑贏GDP。由此帶動消費呈現(xiàn)穩(wěn)定增長，社會消費品零售總額連續(xù)6個月回升，商品房銷售回暖，與住房相關的家電、建材和家具類銷售開始提速，消費升級類商品增長旺盛，旅游等消費熱度不減持續(xù)擴散。

    6.9%在世界上仍屬快速。從世界比較來看，作為世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟增速仍居世界前列。除印度外，目前世界主要發(fā)達經(jīng)濟體和新興市場經(jīng)濟體GDP增速均低于3%。中國經(jīng)濟實現(xiàn)年度6.9%的增長，現(xiàn)價增量將超過8000億美元，相當于當前一個中小型發(fā)展中國家的經(jīng)濟總量，也比中國自身5年前的10%增速所帶來的增量規(guī)模還要大。此外，根據(jù)對經(jīng)濟發(fā)展史研究，日本、德國等發(fā)達經(jīng)濟體在經(jīng)過高速增長后，轉型期都出現(xiàn)過“臺階式”減速變化，經(jīng)濟平均減速幅度近7個百分點。中國經(jīng)濟近5年約3個百分點的減速幅度，表現(xiàn)要明顯好于其他經(jīng)濟體在歷史同期的表現(xiàn)，也表明當前中國經(jīng)濟增長仍是平穩(wěn)的。

   “破七”并非意味著中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢改變

    受世界經(jīng)濟的復蘇弱于預期和短期波動性因素干擾，加之我國經(jīng)濟正處在調結構、轉方式的關鍵階段，結構調整的陣痛在繼續(xù)釋放，資源環(huán)境約束增強，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢下降，以致中國經(jīng)濟下行壓力較大。中國經(jīng)濟出現(xiàn)了新常態(tài)下自然放緩的特征，但中國經(jīng)濟運行中不乏亮點，新動能正在加快培育，產(chǎn)業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化，需求結構持續(xù)改善，發(fā)展質量和效益提升。

    經(jīng)濟減速不減勢，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品等增長亮點表現(xiàn)依然搶眼。一至三季度，服務業(yè)持續(xù)加速，第三產(chǎn)業(yè)同比增速分別為8%、8.5%和8.6%，分別高出第二產(chǎn)業(yè)1.7個、1.5個和2.8個百分點；高技術產(chǎn)業(yè)加快增長，1—9月份，高技術制造業(yè)生產(chǎn)增長10.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)4.2個百分點；新能源汽車增長翻倍；通訊器材和網(wǎng)上零售額繼續(xù)保持30%以上的高增長。

    經(jīng)濟量增質更優(yōu)，新經(jīng)濟、新動力正在加快孕育。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達到51.4%，比上半年提高1.9個百分點，拉動經(jīng)濟增長4.1個百分點，對GDP增長的貢獻率達到58.9%，比上半年提高2.2個百分點，比第二產(chǎn)業(yè)高出22.2個百分點。最終消費支出拉動GDP累計同比增速4.0個百分點，對GDP增長的貢獻率達到58.4%，較上年同期提高近10個百分點。與此同時，節(jié)能降耗繼續(xù)取得新進展，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.7%。

    “破七”并非意味著中國經(jīng)濟引擎熄火

    雖然中國經(jīng)濟發(fā)展中仍存在產(chǎn)能過剩、財政金融風險等風險和隱患，也面臨新舊動力接續(xù)的壓力，但經(jīng)濟發(fā)展的引擎并未熄火，正在砥礪前行。

    從經(jīng)濟基本面看，發(fā)展支撐動力依然向好。工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的趨勢并未變化，中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化與世界平均水平尤其是發(fā)達國家的水平相比仍有很大的空間，尤其是新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化與新技術、“互聯(lián)網(wǎng)+”等結合會催生巨大的投資和消費需求，創(chuàng)造出新的增長動力。中國消費結構升級勢不可擋，在解決吃穿住行等問題后，居民對教育、旅游、健康、保健、娛樂等方面的需求將會持續(xù)增加。

    從先行指標運行看，經(jīng)濟短期企穩(wěn)回升是大概率事件。9月份，PMI指數(shù)為49.8%，較8月份回升0.1個百分點，其中新訂單指數(shù)較上月回升0.5個百分點，至50.2%，已位于50%的榮枯線之上；中國外貿(mào)出口先導指數(shù)為34，結束連續(xù)6個月下滑趨勢，我國對美國、歐盟、日本、東盟等四大主要貿(mào)易伙伴出口情況均有所改善，出口有望扭轉負增長局面。這表明中國經(jīng)濟短期不會出現(xiàn)“硬著陸”。

    從支持政策看，政策效應進入集中釋放期。前期已出臺的穩(wěn)增長政策措施協(xié)同發(fā)力，支持實體經(jīng)濟發(fā)展的效果已經(jīng)突顯。擴大政府支出、盤活財政存量資金、減稅降費等政策既擴大了總需求，減輕了企業(yè)負擔，也激發(fā)了民間投資的積極性；4次降準降息，不僅緩解了市場流動性偏緊局面，也帶動了信貸需求和投放增加，前三季度人民幣貸款增加9.9萬億元，同比多增2.34萬億元；十一大投資工程包和民生等領域的投資項目建設進度也在不斷加快，促進了相關領域的投資企穩(wěn)回升�？梢灶A計政策支持全年實現(xiàn)7%左右的增長是有能力和有保障的。