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中國應(yīng)發(fā)行20年以上超長周期國債

2016-6-20 16:07| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 724| 評(píng)論: 0|來自: 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

 “最近兩年,中國政府減持美國國債,一方面是為了維護(hù)人民幣匯率的穩(wěn)定,另一方面是為了調(diào)整我國的外匯結(jié)構(gòu),通過減少持有美國國債的數(shù)量進(jìn)而減少對(duì)于美元的依賴,同時(shí)也能分散組合風(fēng)險(xiǎn)!苯眨昂i_源基金執(zhí)行總經(jīng)理?xiàng)畹慢堅(jiān)诮邮堋蹲C券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

  自2014年以來,中國持有美國國債的數(shù)量持續(xù)下降。據(jù)美國財(cái)政部615日公布的數(shù)據(jù)顯示,截至4月底,中國持有美國國債總額為1.2428萬億美元。中國在今年4月份減持美國國債18億美元,但仍為美國第一大債權(quán)國。

  據(jù)分析,美債收益主要由票面利息和國債買賣差價(jià)組成。而影響美國國債收益率的因素除了美國經(jīng)濟(jì)基本面、美國利率、國債發(fā)行量、宏觀政策等基本因素外,其他國家經(jīng)濟(jì)基本面也會(huì)通過影響美國國債需求及美聯(lián)儲(chǔ)利率政策等方式,影響美國國債收益率。而美國國債收益率因不同期限、不同類型的國債而有所不同,其國債期限也從1個(gè)月至30年不等,一般情況下,期限越長收益率越高。

  蘇寧金融研究院貿(mào)易金融中心主任黃志龍向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,美國國債投向與其他國家的國債投向基本相似,主要包括兩個(gè)方面:一方面是借新還舊,即每個(gè)月美國都有國債到期,新發(fā)行的國債很大一部分是用來償還到期國債;另一方面是用于聯(lián)邦一般財(cái)政預(yù)算支出,如社會(huì)保障支出、醫(yī)療支出、公共設(shè)施維護(hù)、軍費(fèi)開支等。

  黃志龍介紹,與美國對(duì)比可以發(fā)現(xiàn),中國的國債總規(guī)模占GDP比重約為15%,而美國2015年未嘗國債余額占GDP的比重高達(dá)101%,顯然我國中央政府的國債負(fù)擔(dān)比較小,擴(kuò)大債務(wù)的空間比較大。從期限結(jié)構(gòu)方面來看,中國的國債仍然以中短期國債為主,20年以上的超長周期的國債比重非常低,但美國長期國債的規(guī)模卻非常大,中國發(fā)行超長周期國債顯得十分必要,有利于構(gòu)建不同期限結(jié)構(gòu)的國債市場(chǎng)。從國債的交易活躍度來看,美國國債最大的持有者是美聯(lián)儲(chǔ),其次是中國和日本等境外貨幣當(dāng)局,而中國的國債持有主體仍然是國內(nèi)的商業(yè)銀行,中國國債市場(chǎng)應(yīng)該逐步擴(kuò)大對(duì)外開放程度。

  “從制度方面來看,美國國債的發(fā)行、交易以及償還機(jī)制等環(huán)節(jié)都有值得中國借鑒的地方!敝型额檰柡暧^經(jīng)濟(jì)研究員馬遙在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,在發(fā)行方面,我國雖然已經(jīng)引進(jìn)招標(biāo)拍賣方式,但其市場(chǎng)化程度還遠(yuǎn)不如美國;其次,美國國債二級(jí)市場(chǎng)交易活躍,流動(dòng)性良好,這主要得益于其做市商制度,由于制度設(shè)計(jì)上的差異,我國國債做市商數(shù)量少于承銷商,而美國國債的承銷商是從做市商中選出來的;最后,在償債機(jī)制的保障方面,中國可以借鑒美國保險(xiǎn)制度保障國債收益。


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