強化企業(yè)管理 提高勞動生產(chǎn)率和效益

　　《關(guān)于強化企業(yè)管理的實施細則》共十條，從國有企業(yè)黨組織切實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀檢機構(gòu)履行好監(jiān)督責(zé)任，提高煤礦的勞動生產(chǎn)率和效益，建立健全國有企業(yè)經(jīng)濟合同履行情況的全程跟蹤機制等方面進行了詳細說明。

　　《細則》提出，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。

　　《細則》強調(diào)，通過機械化、信息化、集約化的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及減人增效等措施，改善煤礦生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，提升煤礦安全保障能力，提高煤礦的勞動生產(chǎn)率和效益。國有大礦單班作業(yè)人數(shù)控制在合理范圍內(nèi)，減人提效，采取集中生產(chǎn)，形成集團公司的效益源；資源整合礦井嚴格采取一井一面的現(xiàn)代化生產(chǎn)模式，礦井人數(shù)一般控制在300人以內(nèi)。

　　《細則》要求，嚴格控制非經(jīng)營性新增債權(quán)，除國有企業(yè)內(nèi)部正常發(fā)生的應(yīng)收款項、往來結(jié)算外，嚴格控制向其他單位提供資金；切實規(guī)范擔(dān)保行為，確需對外提供擔(dān)保的，國有企業(yè)應(yīng)嚴格履行相關(guān)程序，在政策和法律允許的范圍內(nèi)進行。建立健全國有企業(yè)經(jīng)濟合同履行情況的全程跟蹤機制，從合同的談判、簽訂、履行、危機、糾紛解決等多方面加大合同管理力度；加強對國有煤炭企業(yè)實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的法律管理服務(wù)，用足用好有關(guān)鼓勵政策和法律法規(guī)，切實為國有煤炭企業(yè)的改革保駕護航。

　　《細則》明確，加強國有煤炭企業(yè)清產(chǎn)核資，全面摸清企業(yè)資產(chǎn)的分布、存量、結(jié)構(gòu)和效益狀況。2016年，省屬國有煤炭企業(yè)啟動清產(chǎn)核資工作，做實資產(chǎn)，降低資產(chǎn)負債率，提升企業(yè)融資能力。進一步提高國有企業(yè)資金集中度，減少資金沉淀，避免存貸雙高現(xiàn)象。

　　▲短評

　　國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱。強化企業(yè)管理、促進提質(zhì)增效，是加快國有企業(yè)改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。國有企業(yè)這幾年發(fā)展狀態(tài)較好，應(yīng)該說與管理水平的提升有直接關(guān)系，管理工作的轉(zhuǎn)型、升級對促進企業(yè)發(fā)展起到了重大作用。

　　可以說，強化管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，管理水平的高低，決定著企業(yè)的發(fā)展和命運。通過強化管理，有效提升省屬國有煤炭企業(yè)的活力、影響力，構(gòu)建企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、增強抗風(fēng)險的機制，具有重大而深遠的意義。

　　值得注意的是，國有企業(yè)在競爭浪潮中無懼風(fēng)雨、茁壯成長，首先要真正成為獨立市場主體。這當中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是重要的一環(huán)。實踐已充分證明，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，更有利于國企施展開拳腳，放手搏擊。

　　▲專家解讀

　　強化企業(yè)管理作為推動我省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體措施之一，順應(yīng)了國有企業(yè)改革發(fā)展的需要，體現(xiàn)了省委、省政府對國有煤炭企業(yè)改革發(fā)展的高度重視�！都殑t》提出省屬國有煤炭企業(yè)要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，加強黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗建設(shè)以及加強安全管理、成本管理、債務(wù)管理、合同管理等10條措施，進一步強化企業(yè)管理，適應(yīng)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，在深化國有企業(yè)改革的過程中，必須毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，正是基于這樣的考慮，在我省出臺的《細則》中，就將“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)”作為核心內(nèi)容，加以推進落實。

　　《細則》又具體明確了加強安全管理，要求省屬國有煤炭企業(yè)，無論大礦小礦，還是資源整合礦井，都要達到標準化、現(xiàn)代化的礦井標準，提升煤礦安全保障能力，提高煤礦的勞動生產(chǎn)率和效益。嚴格按照276個工作日規(guī)定組織生產(chǎn)，落實煤礦掛牌管理責(zé)任制，堅決遏制煤礦重特大事故。