有“土十條”之稱的《土壤污染防治行動計劃》，5月31日正式出臺。這意味著，繼大氣污染防治后，土壤污染將成為我國重拳治理的又一領(lǐng)域。可以預(yù)見的是，萬億元級土壤修復(fù)市場將加速啟動，土壤修復(fù)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)下一個“風(fēng)口”。

　　土壤污染之痛

　　覃海芳住在廣西環(huán)江縣，這里有豐富的礦產(chǎn)資源，不少有色金屬企業(yè)聚集于此。2001年，環(huán)江縣遭遇特大洪災(zāi)，上游一家選礦企業(yè)尾礦庫垮塌，尾礦被沖進(jìn)農(nóng)田和耕地�！氨晃廴镜耐寥肋_(dá)上萬畝�！瘪�海芳說，地上光禿禿的，泥土非常硬，村民種什么都長不大，農(nóng)作物重金屬超標(biāo)。

　　這是我國部分土壤被污染的一個縮影。在國內(nèi)，土壤污染物大致分為有機污染物和無機污染物，主要包括重金屬污染、農(nóng)藥污染和過度營養(yǎng)等類型。

　　環(huán)保部與國土資源部2014年聯(lián)合發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示，全國土壤污染總的超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染分別占比為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。我國嚴(yán)重土壤污染區(qū)就達(dá)320個，約548萬公頃。

　　如何轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，無疑是土壤修復(fù)的關(guān)鍵。事實上，我國多地早已開始土壤污染治理工作。

　　“大環(huán)江河流域土壤重金屬污染治理工程項目是全國重金屬污染治理方面最先探索的工程之一�！睆V西環(huán)保廳重金屬污染防治處處長陳繼波說，2010年，環(huán)江縣借助中科院地理資源所技術(shù)，實施了這一工程。專家們在污染土壤上撒石灰，努力讓土壤鈍化，再種上蜈蚣草，以吸附土壤中的重金屬。

　　“如今，被污染土壤中的鉛、鎘和砷下降幅度都超過10%。當(dāng)?shù)氐久缀�砷達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。”廣西河池市環(huán)保局局長覃獻(xiàn)生說，環(huán)江流域的土壤重金屬污染治理卓有成效，但仍屬小范圍探索，整體上看，我國土壤污染防治工作任重道遠(yuǎn)。

　　土壤修復(fù)之難

　　當(dāng)前，耕地環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。環(huán)保專家告訴半月談記者，從污染分布情況看，南方土壤污染重于北方;長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等區(qū)域土壤污染問題較為突出;西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。

　　“只有對污染進(jìn)行詳查后，才能確保治理工作更加精準(zhǔn)�！标惱^波說，目前我國對土壤污染現(xiàn)狀的掌握屬于粗查，每64平方公里設(shè)一個點，缺乏詳細(xì)調(diào)查，這對土壤治理而言遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　同時，投入巨大、資金瓶頸也是土壤修復(fù)不能承受之重。數(shù)據(jù)顯示，中國約有333萬公頃耕地因遭受污染而不宜耕種。據(jù)此計算，完成全國污染土地治理，所需資金將非常驚人。中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院系副教授藍(lán)虹表示，即使采取土壤修復(fù)成本較低的植物修復(fù)法，每公頃耕地的修復(fù)成本也將達(dá)到30萬元，所需資金總額高達(dá)6萬億元。

　　相關(guān)環(huán)保人士認(rèn)為，土壤治污更需要改變土地使用方式，對污染的土壤加強監(jiān)測監(jiān)控，不讓污染事態(tài)繼續(xù)發(fā)展。事實上，對污染土壤監(jiān)測能力低下，是我國治理、修復(fù)污染土壤的難點所在。

　　西部一名環(huán)保局工作人員說，目前我國不少涉重金屬企業(yè)有色冶煉廢渣除自行利用外，基本只存不轉(zhuǎn)，長期堆存現(xiàn)象普遍，引發(fā)新的土壤重金屬污染隱患。而且，基層環(huán)保監(jiān)管人少、任務(wù)重，不少執(zhí)法人員對重金屬行業(yè)工藝、設(shè)備和治污設(shè)施看不懂、談不清、查不準(zhǔn)。

　　土壤治污之機

　　“土十條”提出農(nóng)用地詳查2018年完成，重點行業(yè)企業(yè)用地詳查2020年完成。土壤治污、土壤修復(fù)的機會之窗已經(jīng)打開。

　　“與大氣、水污染治理相比，我國土壤污染治理剛剛起步，總體差距較大�？梢坏┦袌龃蜷_，其規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大氣和水污染的治理�！杯h(huán)境保護(hù)部生態(tài)司司長莊國泰表示。

　　廣西環(huán)保廳總工程師鄧超冰說，下一步，我國應(yīng)進(jìn)一步加大對重點區(qū)域環(huán)保部門的投入，全面加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)，同時建立環(huán)境風(fēng)險和應(yīng)急預(yù)案的評審和備案制度。

　　圍繞關(guān)鍵技術(shù)，加大研發(fā)與應(yīng)用力度，可促成科研與治污的雙贏。“我國擁有處于國際領(lǐng)先水平的土壤修復(fù)礦物技術(shù)，只要各級政府足夠重視并給予配套政策，土壤修復(fù)改良有望打造新的經(jīng)濟增長極�！敝袊�科學(xué)院地質(zhì)專家劉建明博士說。

　　采訪中，一些科研人員建議，可分類型對土壤治理采取不同形式的治理模式，探索“誰治理誰受益”的模式，對土壤進(jìn)行修復(fù)。此外，一些環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，通過PPP、BOT等模式，也有利于吸引社會資本參與土壤污染防治工作。(半月談記者　夏軍)