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互聯(lián)網(wǎng)金融開啟專項(xiàng)整治 投放廣告九紅線

4月中旬,互聯(lián)網(wǎng)金融的專項(xiàng)整治工作正式拉開帷幕,相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品的廣告將成為重點(diǎn)整治對(duì)象。此前,深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、上海市工商局就理財(cái)投資類廣告進(jìn)行過(guò)規(guī)范通知,而這一次將是全國(guó)范圍的大清理。



  財(cái)新記者從權(quán)威人士處獲悉,整治廣告的工作由工商總局主要負(fù)責(zé)。413日,工商總局等17個(gè)部委出臺(tái)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,將會(huì)同金融監(jiān)管部門,抓緊制定金融廣告發(fā)布的市場(chǎng)準(zhǔn)入清單,研究制定禁止發(fā)布的負(fù)面清單和已發(fā)設(shè)立的金融廣告發(fā)布事前審查制度。

  這意味著,不管是高鐵還是地鐵公交車站牌,不管是體育賽事還是各大衛(wèi)視,所有的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)都不能隨意投放廣告,而將面臨一系列前所未有的審核和用詞約束。耗資近3.7億成為央視2016年“標(biāo)王”的翼龍貸,現(xiàn)在就會(huì)面臨尷尬境地。

  “要明確發(fā)布廣告的金融及類金融機(jī)構(gòu)是否具有合法合規(guī)的金融業(yè)務(wù)資格,可以從事何種具體的金融業(yè)務(wù)!币晃恢槿耸繉(duì)財(cái)新記者透露,這將成為互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的“門檻”。

  此前有市場(chǎng)消息稱,央視廣告部重申廣告業(yè)務(wù)審查要求,其中關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融廣告部分,要求集資類金融廣告在投放需要向央視出具銀監(jiān)會(huì)的證明文件。此事雖未獲銀監(jiān)會(huì)正面回應(yīng),但并非空穴來(lái)風(fēng)。

  財(cái)新記者獲悉,前述整治廣告的實(shí)施方案指出,各省級(jí)政府要加強(qiáng)涉及互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的監(jiān)測(cè)監(jiān)管,就廣告中涉及的金融機(jī)構(gòu)、金融活動(dòng)及有關(guān)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的真實(shí)性、合法性等問(wèn)題,通報(bào)金融監(jiān)管部門進(jìn)行甄別處理。

  這意味著,比如P2P公司應(yīng)通報(bào)銀監(jiān)會(huì),私募基金應(yīng)通報(bào)證監(jiān)會(huì)等,甄別其合法性和真實(shí)性。但這實(shí)際操作的難度巨大,目前共有3000多家登記的P2P,2萬(wàn)家備案的私募基金,現(xiàn)實(shí)處理的難題明顯。

  該實(shí)施方案還要求,突出重點(diǎn)網(wǎng)站的整治。各有關(guān)部門要對(duì)大型門戶類網(wǎng)站、搜索引擎類網(wǎng)站、財(cái)經(jīng)金融類網(wǎng)站、房地產(chǎn)類網(wǎng)站以及P2P平臺(tái)、股權(quán)眾籌平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)基金等金融產(chǎn)品的銷售平臺(tái)、類金融企業(yè)自設(shè)網(wǎng)站發(fā)布的廣告進(jìn)行重點(diǎn)整治。

  但實(shí)際上,除了線上網(wǎng)站,目前互聯(lián)網(wǎng)金融公司在線下廣告投放更多,而因線下廣告上當(dāng)受騙的投資者更多;ヂ(lián)網(wǎng)金融在電視、電影院線及貼片、電梯、地鐵高鐵、公交車站等多處砸錢獲客,成本極高。出事的e租寶就是央視和各大衛(wèi)視、高鐵、各種大型活動(dòng)的“常客”。

  據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì),2014年開始至今,在央視投放廣告的平臺(tái)有信和財(cái)富、恒昌財(cái)富、翼龍貸、金銀貓、銀谷財(cái)富、金信網(wǎng)、善林金融、中投全球、中贏金融等等。玖富旗下“悟空理財(cái)”投放了3800萬(wàn)到湖南衛(wèi)視的《爸爸去哪兒》第三季;宜信普惠、國(guó)誠(chéng)金融、晉商貸登上了高鐵列車。

  融360網(wǎng)貸評(píng)級(jí)課題組此前調(diào)研指出,目前行業(yè)平均獲客成本普遍超過(guò)500元,各大平臺(tái)不惜砸下重金加大曝光量,點(diǎn)融網(wǎng)、網(wǎng)利寶、愛(ài)投資、借貸寶等平臺(tái)都有在線下廣告投放。該課題組認(rèn)為,如果平臺(tái)債權(quán)有限,極易加大平臺(tái)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

  不得包含九種內(nèi)容

  不管投放何處,財(cái)新記者獲悉,該實(shí)施方案要求,互聯(lián)網(wǎng)金融廣告應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)、真實(shí)可信,不得包含以下九大類情況。

  一是違法廣告法相關(guān)規(guī)定,對(duì)金融產(chǎn)品或服務(wù)未合理提示或警示可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的。財(cái)新記者發(fā)現(xiàn),上海市工商局還進(jìn)一步要求,互聯(lián)網(wǎng)金融類廣告中,如果沒(méi)有明文規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“投資有風(fēng)險(xiǎn)”字樣。

  二是對(duì)未來(lái)效果、收益或做出保證性承諾,明示或者暗示保本、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或者保收益的。這是20159月頒布的新廣告法所禁止的內(nèi)容。

  三是夸大或者片面宣傳金融服務(wù)或者金融產(chǎn)品,在未提供客觀證據(jù)的情況下,對(duì)過(guò)往業(yè)績(jī)做出虛假或夸大表述的。比如310日上海工商局曝光所處罰的案例中,上海虹億金融信息服務(wù)有限公司虛構(gòu)“年放貸額超3億元、年金融信息服務(wù)總量達(dá)5億元、建立了350人的專業(yè)團(tuán)隊(duì)、成功控股內(nèi)蒙白云巖礦(鎂礦)有限公司、與上海浦東發(fā)展銀行等眾多銀行機(jī)構(gòu)簽約了長(zhǎng)期合作關(guān)系”等宣傳內(nèi)容。

  經(jīng)上海工商局查實(shí),至案發(fā)時(shí)該企業(yè)成立僅八個(gè)月,期間的金融信息服務(wù)總量和放貸額總計(jì)不足千萬(wàn),在職和辦過(guò)聘用合同的工作人員僅15人,所謂“內(nèi)蒙白云巖礦(鎂礦)有限公司”的企業(yè)純屬虛構(gòu),與上海浦東發(fā)展銀行等亦無(wú)合作關(guān)系。

  四是利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明的。這一條也是新廣告法所禁止的內(nèi)容。

  2015年底,宋鴻兵在太原演講被泛亞的投資者所圍攻,后他回應(yīng)稱不了解泛亞模式。20161月,國(guó)家社科基金重大課題組主任、南京大學(xué)商學(xué)院教授裴平,被爆擔(dān)任陷入兌付危機(jī)的江蘇融其道公司的獨(dú)立董事及首席金融顧問(wèn)。近期,與快鹿集團(tuán)合作的黃曉明、為鑫琦資產(chǎn)代言的“皇阿瑪”張鐵林,代言中晉資產(chǎn)管理公司的“九球天后”潘曉婷,這些明星所代言的互聯(lián)網(wǎng)金融公司也均陷入兌付危機(jī)。公開資料顯示,多位明星、專家甚至政府官員為各類互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)站臺(tái)或代言,比如范冰冰出任紫馬財(cái)行的形象大使,羽泉為借貸寶代言人等等。

  五是對(duì)投資理財(cái)類產(chǎn)品的收益、安全性等情況進(jìn)行虛假宣傳,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的。

  六是未經(jīng)有關(guān)部門許可,以投資理財(cái)、投資咨詢、貸款中介、信用擔(dān)保、典當(dāng)?shù)让x發(fā)布的吸收存款、信用貸款內(nèi)容的廣告。比如此前銀谷財(cái)富號(hào)稱自己成立了一家“銀谷銀行”,另一家P2P投哪網(wǎng)表示將與招商銀行推出聯(lián)名卡,這些都是不實(shí)消息,不得進(jìn)行廣告宣傳。

  七是引用不真實(shí)、不準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和資料的。

  八是宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)主管部門命令禁止的違法活動(dòng)內(nèi)容的。

  九是宣傳提供突破住房信貸政策的金融產(chǎn)品,加大購(gòu)房杠桿的。財(cái)新記者發(fā)現(xiàn),在首付貸被嚴(yán)厲定向打擊后,具有類似配資功能的贖樓貸卻仍然存在在市場(chǎng)上。

  比如貸金所的“贖樓寶”,在330日貸金所唐森公開表示,“投資有風(fēng)險(xiǎn)……樓市通過(guò)贖樓貸適度加杠桿,增加民眾購(gòu)房支付能力,投資人也能獲得不菲的收益。”

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