10月16日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開金融企業(yè)座談會(huì)，并作重要講話。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席。

    會(huì)上，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、建設(shè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、重慶農(nóng)商行、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)負(fù)責(zé)人匯報(bào)了金融形勢(shì)和相關(guān)建議。大家認(rèn)為，今年以來，金融系統(tǒng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效防范住了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。李克強(qiáng)說，金融為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有力支撐。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策取向，保持政策松緊適度，增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性，堅(jiān)持推進(jìn)金融市場(chǎng)化改革和法治化建設(shè)，在防范風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上促進(jìn)金融創(chuàng)新，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境。

    李克強(qiáng)指出，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系、互促共生。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，要在保持宏觀政策穩(wěn)定的同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生創(chuàng)新服務(wù)方式，有效破解融資難、融資貴，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。一要保持流動(dòng)性合理充裕和信貸總量適度增長(zhǎng)，加大定向調(diào)控力度，支持重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和小微企業(yè)，降低服務(wù)收費(fèi)。二要加強(qiáng)對(duì)信貸的分類指導(dǎo)，做到有扶有控。支持先進(jìn)制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，進(jìn)一步改善續(xù)貸管理，對(duì)市場(chǎng)前景好、暫時(shí)有困難的企業(yè)不斷貸、不抽貸，對(duì)破產(chǎn)重組企業(yè)提供必要資金支持。三要發(fā)揮開發(fā)性政策性金融作用，加大對(duì)棚改、水利、中西部鐵路等領(lǐng)域的金融服務(wù)。為PPP等方式安排合理融資渠道，更有效吸引社會(huì)資金參與擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。四要發(fā)揮國(guó)家引導(dǎo)基金、政府融資擔(dān)保體系等作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

    李克強(qiáng)說，改革開放是推動(dòng)金融發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我國(guó)貨幣池子里的水不少，但向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)仍存在不少體制機(jī)制障礙，對(duì)此靠大水漫灌無濟(jì)于事，而是要依靠改革開放加以破解，提高金融調(diào)控和服務(wù)的有效性。一是推動(dòng)形成多層次、廣覆蓋、差異化的金融機(jī)構(gòu)體系。放寬金融行業(yè)準(zhǔn)入，加快發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)和民營(yíng)銀行，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序發(fā)展。二是健全金融產(chǎn)品市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，逐步完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。三是突出加強(qiáng)制度建設(shè)，繼續(xù)積極培育公開透明、長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)，健全和完善債券市場(chǎng)格局，拓寬直接融資渠道。四是推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)保險(xiǎn)保障、資金融通和財(cái)富管理功能，運(yùn)用保險(xiǎn)投資基金擴(kuò)大有效投資，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是促進(jìn)金融業(yè)更高水平對(duì)外開放。有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為金融雙向開放的試驗(yàn)平臺(tái)，推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新外匯儲(chǔ)備使用方式，擴(kuò)大“兩優(yōu)”貸款規(guī)模和使用范圍，多種方式為“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作提供全方位服務(wù)。

    李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要維護(hù)金融穩(wěn)健運(yùn)行，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)和穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。不斷完善金融監(jiān)管框架，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，提高監(jiān)管有效性。加快健全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估防范體系和應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)厲查處非法集資等違法違規(guī)行為。有關(guān)方面要進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)激勵(lì)約束機(jī)制，并為他們核銷呆壞賬、查處逃廢債等創(chuàng)造良好政策環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化內(nèi)部管理，深挖自身潛力，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。