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2016年伊始,臨汾市檢察院按照“早計(jì)劃、早布置、早聯(lián)系、早動(dòng)手”的工作思路,切實(shí)抓好反瀆工作。元月5日,吉縣檢察院以涉嫌玩忽職守罪對該縣工商局工作人員趙某立案偵查,實(shí)現(xiàn)了全市反瀆職侵權(quán)辦案工作“開門紅”。 據(jù)悉,臨汾市檢察院結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極創(chuàng)新工作思路,通過采取五項(xiàng)措施,加大瀆職侵權(quán)案件查辦力度,反瀆工作連續(xù)多年在全省名列前茅,2015年查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件43件68人,有力地維護(hù)公平正義和人民群眾的根本利益。 一是黨組重視助保障。該院黨組一方面大力推進(jìn)反瀆職侵權(quán)隊(duì)伍建設(shè)和裝備建設(shè),在人力、財(cái)力、物力上為反瀆部門提供全面的支持。通過人員配置、經(jīng)費(fèi)保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,將反瀆局整體打造成一支能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍;另一方面密切關(guān)注瀆職案件的進(jìn)展,當(dāng)反瀆工作遇到困難和阻力時(shí),院黨組積極協(xié)調(diào)溝通,為瀆職案件的順利查辦保駕護(hù)航。 二是暢通渠道拓案源。該院堅(jiān)持把挖掘案件線索作為反瀆工作的切入點(diǎn),以高度的敏感性深入開展線索發(fā)掘工作,設(shè)立了輿情監(jiān)督員,加強(qiáng)與信訪辦、糾風(fēng)辦和各新聞單位的聯(lián)系,建立健全與公安、法院、司法行政等職能部門的聯(lián)席會議制度和案件移送制度,采取多種形式鼓勵(lì)公民和單位舉報(bào),要求反瀆干警豎起耳朵聽,邁開腿腳跑,注意從街頭巷議、新聞報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和宣傳調(diào)研中發(fā)現(xiàn)瀆職侵權(quán)案件線索,進(jìn)一步拓寬線索來源渠道。2015年,根據(jù)吉林“4·08”虛開增值稅發(fā)票案帶來的啟示,市院反瀆局對全市國稅系統(tǒng)有關(guān)單位相關(guān)人員瀆職行為進(jìn)行了摸排和初查,共立查涉稅瀆職案件8件21人(全部為大案),案件共涉及虛開增值稅發(fā)票金額4個(gè)多億,涉案稅額達(dá)4400余萬元。 三是精心謀劃重突破。為破解反瀆職侵權(quán)工作“發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理難”的瓶頸,臨汾市檢察機(jī)關(guān)通過建立和完善偵查一體化機(jī)制,精心謀劃,根據(jù)案件特點(diǎn)和實(shí)際情況確定不同的辦案模式:對要案和有影響的重大案件,由市院反瀆局直接查辦;對較大案件,采取縣院主辦、市院支持的“掛牌督辦”模式;對辦案阻力大、難度高的案件,采取異地用警異地查辦模式;對影響大、震動(dòng)大的重特大案件,采取市院統(tǒng)一指揮、基層聯(lián)動(dòng)的“兵團(tuán)作戰(zhàn)”模式,確保沖得上、攻得下、辦好案、辦鐵案。2015年初對省院交辦的長治市相關(guān)國家工作人員涉嫌職務(wù)犯罪線索進(jìn)行立案偵查時(shí),即采用省院牽頭、市院主辦、縣院配合的辦案模式,組成“2·16”專案組,形成偵查一體化,依法查辦了李安清、李成先兩名廳級干部瀆職案,同時(shí)還對李建宏等六名國家機(jī)關(guān)工作人員立案偵查,取得了良好的效果。 四是強(qiáng)化隊(duì)伍礪尖兵。該院始終堅(jiān)持把打造一支政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力過硬的反瀆職侵權(quán)檢察隊(duì)伍作為重中之重,一方面定期組織干警認(rèn)真研讀各項(xiàng)法律法規(guī),使干警熟練掌握瀆職犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)成要件、查處方法、偵查策略;另一方面,在查辦某一領(lǐng)域?yàn)^職犯罪案件時(shí),組織干警系統(tǒng)學(xué)習(xí)該領(lǐng)域的行政法律法規(guī)和相關(guān)職能部門的部門設(shè)置、辦事流程、規(guī)章制度,保證辦案干警在辦案時(shí)有的放矢,為順利偵破瀆職案件打下良好的基礎(chǔ)。(劉濤) |
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