臨汾市財政局出臺《政府購買服務實施細則（試行）》

2023-9-20 20:22| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 869| 評論: 0

近日，市財政局印發(fā)了《政府購買服務實施細則（試行）》，在《山西省政府購買服務實施辦法》的基礎上進行了細化，包含總則、購買主體和承接主體、購買內(nèi)容和指導目錄、預算管理、承接主體確定方式、合同及履約管理、績效管理、監(jiān)督管理和法律責任、附則，共9章，48條。結合臨汾實際，明確了七項內(nèi)容，提升了政府購買服務工作的可操作性。

一是明確了政府購買服務主體。購買主體是臨汾市行政區(qū)域內(nèi)各級國家機關。公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織，不得作為政府購買服務的購買主體和承接主體參與政府購買服務。

二是明確了政府購買服務范圍。政府購買服務的具體范圍和內(nèi)容實行指導性目錄管理，指導性目錄分為A類“公共服務”和B類“政府履職輔助性服務”，全市各級各部門嚴格按照指導性目錄規(guī)定范圍使用，嚴禁超范圍實施。同時規(guī)定了6類負面清單，即不屬于政府職責范圍的服務事項；應當由政府直接履職的事項；政府采購法律、行政法規(guī)規(guī)定的貨物和工程，以及將工程和服務打包的項目；融資行為；購買主體的人員招、聘用，以勞務派遣方式用工，以及設置公益性崗位等事項；法律、行政法規(guī)以及國務院規(guī)定的其他不得作為政府購買服務內(nèi)容的事項。

三是明確了政府購買服務工作流程。包括編報購買預算、審核購買預算、公開購買信息、實施購買活動、選擇承接主體、簽訂購買合同、履約與資金支付、開展績效評價等步驟。

四是明確了政府購買服務預算管理。堅持先有預算、后購買服務原則，從編制購買預算、預算審核、預算調(diào)劑等方面作了詳細規(guī)定，進一步強化了預算管理。

五是明確了政府購買服務合同。印發(fā)了標準范式合同，規(guī)定了合同的簽訂、履行、變更與期限，明確了合同內(nèi)容、履約驗收要求、承接主體責任，合同融資等。強調(diào)了承接主體應當按照合同約定提供服務，不得將服務項目轉包。

六是明確了政府購買服務績效管理。闡明購買主體是政府購買績效管理的實施主體，規(guī)定了績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理和評價結果應用等相關要求。

七是明確了監(jiān)管和法律責任。要求購買主體和承接主體應當自覺接受財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督以及服務對象的監(jiān)督，規(guī)定了違反法律法規(guī)應承擔的相應責任。

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