以改革新突破釋放發(fā)展新動能

　　經(jīng)濟日報評論員

　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議綜合分析當前國內國際經(jīng)濟形勢，對明年經(jīng)濟工作的總體政策思路、戰(zhàn)略戰(zhàn)術布局以及各項工作重點進行了全面部署。這是黨的十八屆五中全會之后召開的一次重要會議，對于堅定信心、凝聚共識，貫徹落實“十三五”規(guī)劃建議要求，做好明年和今后一個時期的經(jīng)濟工作，具有重大而深遠的意義。

　　當前世界經(jīng)濟復蘇動力不足，不確定、不穩(wěn)定因素增多，國內改革發(fā)展穩(wěn)定的任務也十分繁重。經(jīng)過艱苦努力，我國國民經(jīng)濟運行一直保持在合理區(qū)間，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好。尤其是結構調整取得新進展，高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、優(yōu)勢明顯，新興服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁，新業(yè)態(tài)、新模式延續(xù)了近兩年的高增長態(tài)勢。今年經(jīng)濟工作主要目標任務的完成，既充分證明了中國經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大，未來經(jīng)濟發(fā)展的底氣足；也生動展現(xiàn)出深化改革激發(fā)出來的發(fā)展新動能，鼓舞我們推進結構性改革、加快經(jīng)濟轉型升級的信心和勇氣。

　　隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，增速在換擋，動力要轉換�？渴裁幢３纸�(jīng)濟持續(xù)健康增長？中央“落子”在推進結構性改革上，這是適應和引領新常態(tài)的重大創(chuàng)新，也是適應綜合國力競爭新形勢的主動選擇。眼下，影響我國經(jīng)濟增長的問題有總量方面的，更多的則是結構方面的，突出表現(xiàn)為供給創(chuàng)新不足，供給無法適應需求升級的矛盾愈發(fā)凸顯；供給效率低下，資源要素大量積聚在產(chǎn)能過剩的、增長空間有限的產(chǎn)業(yè)中。對此，只有加快結構性改革，才能有效化解結構性產(chǎn)能過剩，充分釋放市場主體活力和內部增長潛能，提高供給體系質量和效率，實現(xiàn)供給需求在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的調整、對接和更高水平的平衡。

　　此次中央經(jīng)濟工作會議還對推進結構性改革的思路、要點、任務做出明確部署，要求在適度擴大總需求的同時，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢。圓滿完成這些任務，必須強化體制動力和內生活力，全速發(fā)動改革這一最強大的動力引擎，加快推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。例如把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革推向縱深，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境；加快行政性壟斷行業(yè)改革，進一步放寬準入，通過競爭全面提高供給效率；深化國有企業(yè)改革，在國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機制等方面取得決定性成果；減少價格干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格；深化財稅金融體制改革，積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場，等等。從而矯正要素配置扭曲，解決好制約發(fā)展的深層次問題，推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善。

　　即將到來的2016年，是“十三五”的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。我們不僅要向全面建成小康社會發(fā)起沖刺，而且要考慮更長遠時期的發(fā)展要求，加快形成適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展方式。唯其如此，才能建成高質量的小康社會，進而為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定更為牢靠的基礎。面對加快發(fā)展的重大機遇，我們要繼續(xù)堅持市場化改革方向不動搖，著重向供給側結構性改革發(fā)力，以改革新突破釋放發(fā)展新動能，為中國經(jīng)濟增添持久繁榮的動力，開辟更為廣闊的空間。