2015年12月21日，質(zhì)檢總局在京召開專題新聞發(fā)布會，會上質(zhì)檢總局執(zhí)法司司長嚴(yán)馮敏通報了2015年缺陷產(chǎn)品召回工作基本情況，并發(fā)布《缺陷消費品召回管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)�！豆芾磙k法》明確生產(chǎn)者是召回第一責(zé)任人，并將進口產(chǎn)品銷售企業(yè)納入其中。據(jù)悉，該《管理辦法》將于2016年1月1日起正式實施。

　　嚴(yán)馮敏表示，首先《管理辦法》明確生產(chǎn)者是召回第一責(zé)任人。銷售者、租賃者、修理者、零部件生產(chǎn)供應(yīng)商、受委托生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向質(zhì)檢部門報告和向生產(chǎn)者通報消費品可能存在缺陷的相關(guān)信息。值得注意的是，生產(chǎn)者范圍，還包括從中國境外進口消費品到中國境內(nèi)銷售的企業(yè)。

　　其次，實行質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門二級監(jiān)管模式�？偩种挥性谙�費品可能存在造成嚴(yán)重后果的缺陷或影響范圍較大的情況下，才直接組織開展缺陷調(diào)查，并通報生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門；也可以通知生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查。

　　另外，《管理辦法》對消費品召回范圍實施目錄管理制度。擬首先從兒童用品和家用電子電器產(chǎn)品開始實施。其中，兒童用品主要包括11類產(chǎn)品；家用電子電器產(chǎn)品主要包括9類產(chǎn)品。據(jù)悉，目錄管理制度改變了我國現(xiàn)行的對不同的產(chǎn)品分別制定管理規(guī)定的立法模式，將兒童用品、電子電器產(chǎn)品在內(nèi)的一般消費品都納入召回管理范疇，并實施統(tǒng)一的管理體制和召回程序，節(jié)約了立法資源和行政資源。

　　據(jù)中國網(wǎng)財經(jīng)記者了解，煙草及煙草制品、機動車產(chǎn)品、民用航空器、民用船舶、食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械產(chǎn)品、農(nóng)藥制品不適用本《管理辦法》。尚未列入目錄，但需要召回的其他消費品，可以參照《管理辦法》執(zhí)行。

　　另據(jù)悉，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》已于2013年1月1日起施行。中國網(wǎng)財經(jīng)記者現(xiàn)場了解到，相較于此前較為成熟的汽車產(chǎn)品召回程序及措施，消費品召回盡管在召回的責(zé)任主體、缺陷的定義本質(zhì)、以及召回的程序基本相同，但仍存在幾方面差異：一是產(chǎn)品范圍不同。汽車召回針對在中國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的汽車和汽車掛車及輪胎。消費品召回則范圍更廣，包括消費者為生活消費需要購買、使用的所有產(chǎn)品。二是召回措施不同。汽車召回以修理為主，極少退貨和換貨。消費品召回則根據(jù)產(chǎn)品種類不同，召回措施差別較大，如家電修理和退貨較為常見，玩具召回退貨較為常見。三是召回完成率不同。汽車召回完成率較高，汽車產(chǎn)品價值較高，消費者一般積極配合召回,召回完成率一般在80%以上。消費品召回一般完成率不超過30%。此外，消費品實施召回的另外一個目的是告知消費者產(chǎn)品存在安全隱患,起到消費警示的作用。