最近,有關(guān)“中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街的咖啡涼了”等報道讓人們隱約感到資本寒冬的到來。當然,大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新仍然是我國經(jīng)濟發(fā)展的方向所在,只是,在寒風中,或可冷靜反思創(chuàng)業(yè)熱潮中可能存在的一些浮躁。 就像實體經(jīng)濟發(fā)展的其他領(lǐng)域一樣,大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新也離不開金融的支持,不過,在一片熱鬧與喧囂中,金融業(yè)在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中,更應(yīng)多出實招,以避免創(chuàng)業(yè)泡沫的產(chǎn)生。 目前來看,當前金融支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新雖已普遍引起重視,但在執(zhí)行層面上還面臨諸多挑戰(zhàn)。 首先,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的示范效應(yīng)大于實際效應(yīng)。在地方政府及金融機構(gòu)的共同努力下,股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等新型質(zhì)押業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,對幫助科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)增信融資、獲取金融支持發(fā)揮了積極作用。但通過調(diào)查也發(fā)現(xiàn),目前創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)多作為傳統(tǒng)信用貸款或抵押擔保貸款的風險補充手段,無法以其為主向創(chuàng)業(yè)者提供授信,產(chǎn)品效用和政策效果不顯著,短期內(nèi)對改變創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的融資難問題作用不大。 其次,風險投資基金的發(fā)展水平相對不高,F(xiàn)階段,一些地方政府雖然在著力發(fā)揮財政資金撬動作用,引導(dǎo)更多天使基金和創(chuàng)投基金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中進展顯著,投資力度不斷加大、參與主體日益增多、市場影響穩(wěn)步提高,但以銀行信貸為主的間接融資方式仍是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要外部資金來源,與國外形成明顯反差,這不利于激發(fā)社會創(chuàng)新活力。 再次,支持投融資的中介機構(gòu)和服務(wù)平臺滯后。目前,有的大城市雖然金融組織體系已較完備,但以大中型銀行為主的市場結(jié)構(gòu)特點和偏重國有傳統(tǒng)企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式,使得金融體系存在功能缺位,缺少足夠的動力為中小微企業(yè)提供充分的金融支持。加之各類產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展不足,資金吸納能力和市場影響力不強,科技評估、創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)等中介機構(gòu)發(fā)展較慢,難以滿足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的融資需求。 大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新對金融業(yè)本身就是一項創(chuàng)新性挑戰(zhàn),因為,初創(chuàng)期的企業(yè)由于資質(zhì)和資產(chǎn)的缺乏,一時難以滿足傳統(tǒng)金融機構(gòu)的貸款條件,因此,加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度,要更多寄希望于“新金融”。 要加大政策支持力度,提高金融創(chuàng)新的實施效果。我國可參照發(fā)達國家先進做法,引進或設(shè)立專門面向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的金融機構(gòu)和政策性銀行,有效滿足創(chuàng)新型中小企業(yè)的合理融資需求。另外,利用政策性資金建立保障性資金池,對支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融機構(gòu)予以補貼或風險擔保,加強銀行、投資機構(gòu)、保險、融資租賃機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融等機構(gòu)間的業(yè)務(wù)交流和合作等方式,充分調(diào)動金融機構(gòu)的積極性和主動性,在投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動等多種創(chuàng)新模式下,拓寬服務(wù)空間、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 要發(fā)揮風險投資作用,改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動融資格局。可通過做大做強創(chuàng)業(yè)風險投資引導(dǎo)基金、完善風險救助制度和風險投資退出機制、發(fā)展社會化擔保機構(gòu)和風險投資機構(gòu)等舉措,進一步引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)加大對處于種子期和起步期創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度。同時,積極推動擔保公司和風險投資公司增加資本金,提高其對外擔保和投資能力,增強對初創(chuàng)、孵化企業(yè)的擔保及風險投資能力。 要搭建金融服務(wù)平臺,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力配套支撐?赏ㄟ^成立區(qū)域性金融服務(wù)中心,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在貸款、保險、擔保、風險創(chuàng)投、中介配套方面提供平臺服務(wù)。搭建金融信息、企業(yè)信息、中介信息等信息綜合服務(wù)平臺,為化解信息不對稱,推動融資供求雙方對接創(chuàng)造條件。完善企業(yè)股權(quán)融資與交易市場,為開展技術(shù)產(chǎn)權(quán)和科技項目成果轉(zhuǎn)讓交易、拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直接融資渠道發(fā)揮積極作用。 近年來,中央始終強調(diào)堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求,抑制社會資本脫實向虛,這對于金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作來說,也是一個重要考驗。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新無疑屬于實體經(jīng)濟范疇,但其中的部分創(chuàng)業(yè)“泡沫”則可能有脫實向虛之嫌,而金融業(yè)在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中,既要做到有誠意,拿出實招,提供有力度的支持,又要做到善甄別,把資金真正用于扶持有實體經(jīng)濟根基的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。 |
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