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走進(jìn)山西省臨汾市行政審批管理中心,如同進(jìn)入一個(gè)繁忙而有序的政務(wù)超市。各窗口工作人員著裝整齊大方,工作牌規(guī)范統(tǒng)一,臉上始終保持著微笑。各窗口辦理規(guī)程、窗口適用標(biāo)準(zhǔn)等,整齊地放置在各部門進(jìn)駐窗口。自2016年創(chuàng)建政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化以來(lái),山西省臨汾市行政審批工作取得了讓人印象深刻的改變。如今,群眾辦事笑臉多了,企業(yè)審批時(shí)效高了,投資項(xiàng)目落地快了……“不讓群眾多跑腿”成為了現(xiàn)實(shí),真正讓群眾擁有了實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。 記者近日采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),在市行政審批管理中心每一個(gè)辦事窗口前,一本本擺放整齊的小冊(cè)子格外引人注目。小冊(cè)子內(nèi)詳盡地將政務(wù)服務(wù)中心每一個(gè)流程、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位的職責(zé)進(jìn)行了可操作、可量化的標(biāo)準(zhǔn)化表述,不僅工作人員能據(jù)此提供審批服務(wù),辦事人員也能一目了然地知曉具體審批事項(xiàng)應(yīng)該怎么辦、如何做。 自2016年10月正式啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作以來(lái),在山西省、臨汾市質(zhì)監(jiān)局的幫扶和指導(dǎo)下,臨汾市行政審批管理中心嚴(yán)格按照《社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十二五”行動(dòng)綱要》《社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)細(xì)則(試行)》等規(guī)范性文件的要求,按照“全面覆蓋、突出特色、持續(xù)改進(jìn)”的原則,編制通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)42項(xiàng),制定管理體系標(biāo)準(zhǔn)71項(xiàng),制定服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)438項(xiàng)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)44項(xiàng),共計(jì)595項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)有中心、窗口的工作規(guī)范,還有以行政審批為主體的各項(xiàng)審批項(xiàng)目服務(wù)規(guī)范;既有中心決策層的工作標(biāo)準(zhǔn),也有每個(gè)科室、各服務(wù)窗口負(fù)責(zé)人的工作標(biāo)準(zhǔn)和每個(gè)崗位工作人員的工作規(guī)范,真正做到了崗崗有標(biāo)準(zhǔn)、步步有規(guī)范。 通過(guò)對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編制、貫徹,強(qiáng)化了行政審批行為過(guò)程的監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了行政審批行為的規(guī)范化和科學(xué)化,從根本上改進(jìn)了工作作風(fēng),堵住了辦事過(guò)程中“吃、拿、卡、要”等漏洞,杜絕了“不作為、慢作為、亂作為”行為的發(fā)生,抑制了腐敗現(xiàn)象的滋生。 在創(chuàng)建過(guò)程中,為給企業(yè)持續(xù)“減壓”、給群眾更多便利,該中心進(jìn)一步明確每個(gè)辦理環(huán)節(jié)的辦結(jié)時(shí)限和崗位職責(zé),將每個(gè)事項(xiàng)的規(guī)范流程固化到行政審批系統(tǒng)加以運(yùn)用,節(jié)省辦件時(shí)間。把審批事項(xiàng)辦理流程繪制成426幅“路線圖”,讓群眾對(duì)業(yè)務(wù)“怎么辦”“找誰(shuí)辦”“要多長(zhǎng)時(shí)間”一目了然。《政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》試行后,中心先后精簡(jiǎn)、下放審批項(xiàng)目23項(xiàng),進(jìn)駐事項(xiàng)的平均辦理時(shí)限從20個(gè)工作日壓縮至8.5個(gè)工作日,壓縮率達(dá)42.5%;對(duì)有法定辦理時(shí)限的322個(gè)項(xiàng)目,辦理時(shí)限平均壓縮47%;對(duì)行政審批事項(xiàng)的平均辦理環(huán)節(jié)數(shù)由原來(lái)的6個(gè)精簡(jiǎn)至現(xiàn)在的3.5個(gè),環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)率達(dá)58.3%。承諾辦事效率提高近兩倍,保持了高效透明運(yùn)行。 “辦證再也不用一趟一趟跑了,用手機(jī)掃一下二維碼,立即顯示出全市以及各縣的相關(guān)審批事項(xiàng)的政策信息。根據(jù)這些信息,把材料準(zhǔn)備齊全,就能一次性辦結(jié),避免了以往因材料不齊全多次往返跑路的問題,真先進(jìn)、真方便!”正在窗口辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者感嘆到:“如今政府部門的工作更便民、更接地氣了!” 臨汾市行政審批管理中心副主任任泰成表示,595項(xiàng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了行政審批行為,優(yōu)化了服務(wù)流程,壓縮了自由裁量空間,從源頭上有效防止了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。今后,中心將持續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平,真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,只進(jìn)一扇門,最多跑一次的目標(biāo),為全市人民創(chuàng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。 |
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