黨的“十九大”勝利召開后,我認真收看研讀習總書記在黨的“十九大”上所作的工作報告,從各種媒體上反復學習對“十九大”精神的解讀。年末歲尾,根據(jù)上級安排,我又參加了臨汾市委黨校組織的“十九大”精神集中學習培訓。在學習“十九大”報告中,我深刻體會到了全面依法治國的最強音,更從“十九大”精神傳遞的信號里感受到了中華民族偉大復興中國夢的美好愿景。習近平總書記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時強調(diào),新時代要有新氣象,更要有新作為。這也為檢察機關提出了新的重大命題。作為一名在基層檢察院檢察長,做好檢察工作,必須適應新時代的新特點、新形勢、新要求,既要回顧過去,更要展望未來,科學謀劃新時代檢察工作奮斗目標,并朝著這個目標不懈努力,在新時代創(chuàng)造新業(yè)績,確立新思路,邁向新征程,鑄造新輝煌。 ——新時代要有新業(yè)績。曲沃檢察院2016年新一屆院黨組組建伊始就確定了“12358”工作思路,即:緊扣“法律監(jiān)督職能全面正確履行”這一條主線,構建“一流檢察隊伍,一流檢察業(yè)績”兩大平臺,強化“法律監(jiān)督工作、自身監(jiān)督工作、隊伍建設工作”三大工作,實施“政治建檢、業(yè)務立檢、文化育檢、科技強檢、公信樹檢”五大工程,實現(xiàn)“執(zhí)法規(guī)范化標準化,隊伍專業(yè)化職業(yè)化,管理科學化信息化,保障現(xiàn)代化實用化”八化目標,全力打造全省基層檢察院建設示范院。圍繞這一總體思路,曲沃檢察院主抓了以下五項工作:一是主抓政治建檢這一核心工程。緊緊圍繞樹立“四個意識”,深入貫徹學習黨的十九大精神,積極開展“三基”建設,充分發(fā)揮基層黨組織的作用,在2017年3月份選齊配強了黨總支委員會和三個基層黨支部,檢察長擔任總支書記,設立了專職副書記,成立了黨總支辦公室。黨總支學習每月至少一次,黨支部活動一月一主題活躍開展,全院干警政治站位明顯提升;二是力抓公信樹檢這一關鍵工程。堅持以公正促公信,以規(guī)范促公信,以管理促公信,以監(jiān)督促公信,以公開促公信。針對省檢察院評估我院基層院建設后指出執(zhí)法、隊伍、管理、保障等方面的差距,在全院開展了全方位無死角的檢察工作規(guī)范建設年活動,通過不斷規(guī)范細化流程管理、程序監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、業(yè)務考評等機制,完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機制,全面深化檢務公開,陽光、公正、透明的檢察工作局面初步形成;三是促抓文明育檢這一支撐工程。我院在連續(xù)12年榮獲省級文明單位、五年省級文化示范院的基礎上,提出了創(chuàng)建省級文明標兵單位和全國檢察文化示范院的目標。堅持從環(huán)境文化建設入手,通過改善機關整體環(huán)境,充實文化墻、文化走廊、設立圖書閱覽室、干警健身房等文化設施,積極營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,促使干警執(zhí)法規(guī)范,言行文明;四是狠抓科技強檢這一基礎工程。針對我院長期沒有對外檢務大廳的現(xiàn)狀,在機關原址上新建面積1000多平米的兩層檢務大廳。對機關主樓進行修繕,粉刷外墻、更新了上下水系統(tǒng),整修了衛(wèi)生間,裝修職工食堂、職工宿舍,更新了三部辦案用車。利用互聯(lián)網(wǎng)“移動檢務”平臺,實現(xiàn)檢察事務和干警考核工作管理的智慧化,推行控告申訴遠程視頻接訪系統(tǒng),安裝使用全角度高清攝像頭和遠程提訊系統(tǒng),安裝了車輛GPS定位系統(tǒng)。機關面貌更加亮化美化,辦公環(huán)境更加凈化綠化,辦公條件更加優(yōu)化和人文化;五是穩(wěn)抓業(yè)務立檢這一根本工程。建立了以獨任檢察官為主體的辦案組織形式。按照“1名檢察官+1至2名檢察官助理+3至5名檢察輔助人員”的模式組建辦案團隊,共組建涉及偵查監(jiān)督、公訴、刑事執(zhí)行監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴檢察、未成年人檢察、重大復雜案件辦理、案件管理監(jiān)督等檢察官辦案團隊8個。新的辦案組織模式,明確了司法責任主體,提高了司法辦案效率。院領導辦理案件已成常態(tài),由檢察官直接決定的案件占全部案件的90%以上,案件辦案周期同比平均縮短三分之一的時間,辦案質(zhì)量和效率明顯提升。 經(jīng)過一年多的努力,曲沃檢察院在繼續(xù)保持“全省文明單位、全省檢察機關文化建設示范院”榮譽的基礎上,被全國婦聯(lián)授予“全國維護婦女兒童權益先進集體”榮譽稱號;被高檢院評為“全國文明接待室”;被臨汾市人大常委會確定為基層立法聯(lián)系點。 ——新時代要有新思路。院黨組認為:基層檢察院“八化”建設是今后一時期基層檢察院建設的奮斗目標。曲沃檢察院要緊緊圍繞基層檢察院“八化”建設示范院這一目標,堅持把“八化”建設作為一個有機整體,統(tǒng)籌推進執(zhí)法、隊伍、管理、保障四個方面工作。徹底改變以往創(chuàng)建工作只求點上開花,不求系統(tǒng)全面;只重外在形式,不重內(nèi)在質(zhì)量的工作方式。創(chuàng)建工作要更加注重基層基礎,標準提升和品牌亮點,形成全面建設,整體提高的態(tài)勢。我們要繼續(xù)以“政治建檢、公信樹檢、文明育檢、科技強檢、業(yè)務興檢”五項工程為抓手,確定“搶抓基層檢察發(fā)展機遇,扎實推進‘八化’建設”的發(fā)展思路。按照“一年打基礎,兩年上臺階,三年創(chuàng)一流”的發(fā)展過程,達到“全市居一流,全省有位置,全國有影響”的發(fā)展目標。通過爭創(chuàng)“省級文明標兵單位、全國文明示范接待室、全國文化建設示范院、全國示范檔案室、全國一級規(guī)范化駐所檢察室”五項榮譽,打造“數(shù)據(jù)化、智慧化、規(guī)范化、陽光化”的基層檢察院。我院一是要明責任、嚴制度,扎實推進執(zhí)法規(guī)范化標準化。堅持把執(zhí)法規(guī)范化標準化作為事關執(zhí)法公信力的基礎工程,引導檢察人員牢固樹立“執(zhí)法辦案是中心,規(guī)范執(zhí)法是核心”理念。將規(guī)范執(zhí)法納入綜合考評內(nèi)容,納入干部述職、任用考察范疇,加大執(zhí)法規(guī)范化在績效考核中的比重,強化檢察人員執(zhí)法責任。嚴格執(zhí)行同步錄音錄像規(guī)定,嚴格落實辦案區(qū)域視頻監(jiān)控等制度。二是要重人才、搞改革,持續(xù)推進隊伍專業(yè)化職業(yè)化。堅持把高層次人才作為推進隊伍專業(yè)化職業(yè)化的引擎,在機關鼓勵學習風氣,提倡進取精神,重用有為人才。大興風清氣正,鉆研業(yè)務,創(chuàng)新工作之風。三是要抓重點、帶全面,大力推進管理科學化信息化。以“管權、管案、管人、管錢、管車”為重點,推進管理科學化信息化工作。機關管理實現(xiàn)由“人管”向“網(wǎng)管”的轉變。制定完善干警績效檔案管理辦法,將績效考核結果運用于年度評先表彰和干部選拔任用工作。推進工作精細流程管理,做到凡事有人負責,凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人監(jiān)督,凡事有誤必糾。四是要善協(xié)調(diào)、勤溝通,有序推進保障現(xiàn)代化實用化。認真落實縣級人民檢察院公用經(jīng)費保障標準,進一步爭取中央和省級財政加大轉移支付力度,實現(xiàn)了檢察經(jīng)費逐年增長目標。大力爭取縣財政對我院的資金投入,建設高標準數(shù)字化案件管理中心和控申接待中心。結合“兩微一端”等新媒體公開平臺,構建多層次、多角度、全覆蓋的網(wǎng)絡化檢務公開信息平臺。通過辦公辦案現(xiàn)代化投入,狠抓基礎設施建設,加強信息化建設推進保障現(xiàn)代化實用化。 ——新時代要有新征程。習近平新時代中國特色社會主義思想,內(nèi)涵豐富、博大精深,是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的又一次飛躍,也是貫穿黨的十九大報告的靈魂和主線,是我們做好一切工作的科學指南。曲沃檢察院要始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首要位置,作為政治上的“必修課”,工作中的“教科書”,生活中的“指南針”,組織檢察干警經(jīng)常學、反復學,原原本本地學,系統(tǒng)深入地學,研究推進工作時要學,攻堅克難時更要學,從中學出忠誠、學出擔當、學出“四個自信”,學會科學的工作方法,不斷融會貫通、推動檢察工作,讓習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的科學真理,轉化成推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的巨大力量。 學習是為了更好地工作,學習成效最終要體現(xiàn)在推動檢察工作上。2018年是全面貫徹黨的“十九大”精神開局之年,曲沃檢察院將以“十九大”精神為統(tǒng)領,以爭創(chuàng)全國檢察文化示范院為導向,以爭創(chuàng)省級文明標兵單位為平臺,以打造“數(shù)據(jù)化、智慧化、規(guī)范化、陽光化檢察院”為載體,以“建一流檢察隊伍,創(chuàng)一流檢察業(yè)績,樹一流檢察形象”為根本,緊緊圍繞創(chuàng)建基層“八化”建設示范院這一具體目標,統(tǒng)籌推進執(zhí)法、隊伍、管理、保障“四位一體”工作,通過扎實推進執(zhí)法規(guī)范化標準化,持續(xù)推進隊伍專業(yè)化職業(yè)化,大力推進管理科學化信息化,有序推進保障現(xiàn)代化實用化,打造出曲沃檢察新品牌。具體突出抓好以下幾個方面工作。一要堅持黨對檢察工作的絕對領導,確保檢察工作正確政治方向。曲沃檢察機關要切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。二要堅持新發(fā)展理念,提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展水平。找準檢察機關保障落實新發(fā)展理念、促進建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的切入點和著力點。就曲沃而言就要為經(jīng)濟轉型發(fā)展、全域旅游項目建設、開創(chuàng)“美麗曲沃、幸福家園”建設提供堅強有力的司法保障。檢察機關要細化完善服務保障措施,增強工作的針對性、實效性。三要堅持寬嚴相濟刑事政策,全力維護經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定。依法嚴厲打擊影響人民群眾安全感的嚴重刑事犯罪,打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等犯罪活動,保護人民人身財產(chǎn)安全;積極參與社區(qū)治理體系建設,加強檢察環(huán)節(jié)預防和化解社會矛盾機制建設,共同打造共建共治共享的曲沃社會治理格局。四要堅持以人民為中心,提高保障和改善民生水平。加強和改進民生檢察工作,特別要圍繞優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),加強未成年人檢察工作,加大對校園欺凌等各類涉校園違法犯罪活動預防打擊力度,為青少年營造和諧安全的成長環(huán)境;圍繞提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平,依法嚴懲就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房等領域的犯罪,加強對特殊群體合法權益的司法保護;圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn),發(fā)揮好檢察職能,保障扶貧政策和資金真正惠及貧困群眾。五要堅定不移全面從嚴治黨,以更大的決心和勇氣抓好檢察機關黨的建設和過硬隊伍建設。要認真落實黨建責任制和意識形態(tài)工作責任制,把全面從嚴治黨深度融入各項檢察工作。加強基層黨組織建設,抓好“三會一課”制度,充分發(fā)揮檢察機關黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。持之以恒正風肅紀,以堅如磐石的決心作好自身反腐倡廉工作,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定新成果。繼續(xù)整治“四風”問題,深入推進規(guī)范司法行為專項整治,堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象。加強紀律教育,強化紀律修為,讓廣大檢察人知敬畏、存戒懼、守底線、懂恥辱,把敢于擔當作為一種覺悟、一種品格。 新時代要開啟新的征程,創(chuàng)造新的業(yè)績,開創(chuàng)新的局面。習近平總書記在2018年新年賀詞中號召全黨要不馳于空想,不騖于虛聲,一步一個腳印,踏踏實實干好工作。我們曲沃檢察院要做的就是緊緊盯住創(chuàng)建基層“八化”建設示范院這一具體工作目標,不斷深化“三基建設”,以改革紅利贏得發(fā)展機遇,以創(chuàng)新發(fā)展化解改革陣痛,以改革、發(fā)展、創(chuàng)新的新姿態(tài)創(chuàng)造檢察業(yè)績新輝煌,開創(chuàng)檢察工作新局面! (作者:馬興元) |
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