“多虧了馬鈴薯目標價格保險，否則今年就‘賠塌了’!”8月31日，手捧著12.6萬元馬鈴薯目標價格保險理賠款，種植戶李靜軍樂得合不攏嘴。為有效解決“薯賤傷農”和“增產不增收”問題，保證農民基本收入，我市自去年起率先在婁煩縣積極推動馬鈴薯目標價格保險。今年8月底前，首批保險賠款全部送達9戶規(guī)模種植戶手中，共計62.28萬元。

　　婁煩縣作為國家扶貧開發(fā)重點縣，馬鈴薯是農民主要收入來源和縣產業(yè)脫貧重點項目。近年來，馬鈴薯種植面積不斷擴大，價格波動風險越來越突出。去年5月，市金融辦牽頭與相關部門人員赴內蒙古烏蘭察布考察后，決定利用保險這個“精巧的社會穩(wěn)定器”，發(fā)揮保險補償職能。在市、縣兩級政府大力支持下，馬鈴薯目標價格保險試點工作啟動，按照“政府補貼、市場運作、自愿投保、協(xié)同推進”的原則，先行試點1萬畝，其中脫毒種薯2000畝，商品薯8000畝。投保時，一般農戶投保保費由市級財政承擔70%，縣級財政承擔20%，投保主體承擔10%;貧困戶投保保費由市級財政承擔70%，縣級財政承擔25%，貧困戶個體承擔5%。

　　據了解，今年首批獲賠的9戶規(guī)模種植戶，在人保財險共投保1730畝的脫毒種薯。馬鈴薯脫毒種薯是指培育高質量、無病毒侵染的馬鈴薯塊莖，相當于馬鈴薯的種子。前期經過種植戶一系列技術措施脫毒后，獲得優(yōu)質種薯，再銷售給農戶種植。今年，市場風云變幻，馬鈴薯種薯價格一路下滑。一位種植戶說：“今年種薯最高價格每500克不過1.5元，后來低到了0.8元、0.5元，眼看過了種植季節(jié)，冷庫里還有好多沒賣出去�！钡弥�這一情況，婁煩縣農委牽頭，農委、財政、人保財險公司、農戶代表組成價格采集小組，通過現(xiàn)場交易采集、交易合同記錄、走訪購銷方等多種方式，先后實施19次市場價格數(shù)據采集，最終結果顯示市場價格為1.3元/500克，低于1.5元/500克，確定為保險責任，應予理賠。人保財險婁煩支公司迅速跟進，按每500克0.2元對1730畝的脫毒種薯進行快速理賠，總計向種植戶支付保險賠款62.28萬元。

　　市金融辦有關負責人表示，政策性馬鈴薯目標價格保險是有效利用保險杠桿作用，通過市場化機制放大財政補貼資金使用效率的極好嘗試，具有普惠功能。通過大數(shù)法則，覆蓋所有種植戶，對災害和市場價格等因素導致收入降低人群具有精準幫扶優(yōu)勢，可以使貧困人口有效脫貧。