北京時(shí)間12月1日凌晨，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)執(zhí)董會(huì)決定將人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子。根據(jù)IMF決定，新SDR貨幣籃子將于2016年10月1日生效。

　　人民幣納入SDR意味著什么？會(huì)對(duì)老百姓的錢(qián)包有何影響？未來(lái)貨幣政策又將怎樣發(fā)展？人民日?qǐng)?bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)部記者就有關(guān)問(wèn)題采訪了中國(guó)人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)專(zhuān)家。

　　IMF執(zhí)董認(rèn)可人民幣滿(mǎn)足可自由使用標(biāo)準(zhǔn)

　　2015年，是IMF就SDR籃子貨幣進(jìn)行復(fù)核的評(píng)估年，自新年伊始市場(chǎng)對(duì)于人民幣是否納入SDR的關(guān)注度便一直很高。

　　SDR，即特別提款權(quán)，是IMF于1969年創(chuàng)設(shè)的一種補(bǔ)充性?xún)?chǔ)備資產(chǎn)，與黃金、外匯等其他儲(chǔ)備資產(chǎn)一起構(gòu)成國(guó)際儲(chǔ)備。2015年審查前，SDR貨幣籃子包括美元、歐元、英鎊和日元四種主要國(guó)際貨幣。根據(jù)11月30日的匯率，1單位SDR約相當(dāng)于1.37217美元。

　　目前，SDR主要用于IMF成員國(guó)與IMF以及國(guó)際金融組織等官方機(jī)構(gòu)之間的交易，包括使用SDR換取可自由使用貨幣、使用SDR向IMF還款、支付利息或繳納份額增資等。

　　IMF每五年評(píng)估一次SDR貨幣籃子，一般會(huì)調(diào)整籃子中的貨幣權(quán)重，并考慮納入其他貨幣。過(guò)去五年來(lái)，人民幣國(guó)際化迅速發(fā)展，人民幣已是全球第二大貿(mào)易融資貨幣、第四大支付貨幣、第六大外匯交易貨幣，可自由使用程度不斷提高。中國(guó)人民銀行國(guó)際司司長(zhǎng)朱雋表示，在1日凌晨基金組織執(zhí)董會(huì)上，各執(zhí)董一致認(rèn)可人民幣滿(mǎn)足可自由使用的標(biāo)準(zhǔn)，支持人民幣加入SDR，并對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放的成就以及解決操作層面所付出的努力表示贊賞。

　　“就加入SDR而言，我們做了一些技術(shù)和操作層面的改革。”中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱說(shuō)，比如，向境外央行類(lèi)的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放了銀行間債券市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)；財(cái)政部在10月份開(kāi)始每周滾動(dòng)發(fā)行三個(gè)月期限國(guó)債，完善收益率曲線(xiàn)；外匯交易中心每天5次公布匯率，并且用下午四點(diǎn)的匯率作為SDR使用的參考匯率�！斑@些確實(shí)在SDR評(píng)審過(guò)程中推進(jìn)了技術(shù)條件的成熟。”

　　同時(shí)，IMF也公布了人民幣在SDR的權(quán)重為10.92%。據(jù)易綱介紹，當(dāng)前制定的公式一半權(quán)重是出口，即貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易；另一半是金融變量，其中主要考慮三個(gè)變量，即外匯儲(chǔ)備、外匯交易和國(guó)際金融業(yè)務(wù)，各變量占比1/3�！白罱K算出來(lái)的結(jié)果即中國(guó)應(yīng)該得10.92%，我對(duì)這個(gè)公式算出來(lái)的權(quán)重表示認(rèn)可和尊重�！币拙V說(shuō)。

　　易綱認(rèn)為，我們要對(duì)未來(lái)我國(guó)進(jìn)出口貨物服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、外匯儲(chǔ)備和外匯市場(chǎng)交易等趨勢(shì)做到心中有數(shù)，現(xiàn)在有這樣一個(gè)權(quán)重，相信未來(lái)人民幣會(huì)越來(lái)越好，在全球金融市場(chǎng)中人民幣會(huì)發(fā)揮更加重要的作用。

　　增強(qiáng)SDR代表性和吸引力，對(duì)中國(guó)和世界是雙贏

　　人民幣納入SDR，我們?cè)撊绾慰创�？朱雋認(rèn)為，人民幣加入SDR既是人民幣國(guó)際化道路上的里程碑，也是中國(guó)改革開(kāi)放的新起點(diǎn)。有助于增強(qiáng)SDR的代表性和吸引力，也意味著國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融舞臺(tái)上發(fā)揮積極作用有更多的期許。

　　“人民幣加入SDR是一個(gè)里程碑式的事件，它的意義非常重大，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。”易綱表示，它標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放成果的肯定，特別是對(duì)人民幣國(guó)際化的肯定。這對(duì)于中國(guó)和世界來(lái)說(shuō)是一個(gè)雙贏的結(jié)果。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長(zhǎng)助理丁志杰認(rèn)為，人民幣加入SDR具有標(biāo)志性意義，但我們也應(yīng)當(dāng)以一種平常心來(lái)看待這件事，要重視其長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，繼續(xù)深化改革，推動(dòng)進(jìn)一步開(kāi)放。

　　值得提醒的是，易綱強(qiáng)調(diào)，加入SDR不是一勞永逸，每五年有一次評(píng)審，一種貨幣在符合條件的時(shí)候可以加入SDR，當(dāng)它不符合條件時(shí)也可以退出SDR�！八�以我們要牢記繼續(xù)改革開(kāi)放，這樣人民幣作為SDR籃子貨幣的地位才能得到不斷鞏固�！�

　　加入SDR會(huì)有何影響？易綱認(rèn)為，人民幣加入SDR以后，會(huì)成為國(guó)際貨幣基金組織官方儲(chǔ)備貨幣之一，意味著對(duì)人民幣有一個(gè)更高期許和更嚴(yán)格要求。整體來(lái)看，市場(chǎng)對(duì)人民幣的預(yù)期會(huì)提升，它將是一個(gè)更穩(wěn)定、更廣泛被接受的貨幣，人們更有信心去持有人民幣資產(chǎn)。在這樣的環(huán)境下，肯定會(huì)使我國(guó)執(zhí)行貨幣政策的考量和政策制定更加有紀(jì)律，也可以使貨幣更加穩(wěn)健，在全世界的信用更高�！斑M(jìn)而也能減少你我錢(qián)包縮水的壓力�！币拙V說(shuō)。

　　這樣一來(lái)，人民幣成為自由使用貨幣，得到各國(guó)普遍接受，獲得國(guó)際認(rèn)可越來(lái)越多，“老百姓在全球購(gòu)物、旅游、留學(xué)花人民幣會(huì)更加便利，企業(yè)人民幣跨境投資也會(huì)更加方便�！睂�(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長(zhǎng)助理丁志杰說(shuō)。

　　“人民幣納入SDR將有助于拓寬國(guó)內(nèi)居民投資海外渠道，增強(qiáng)老百姓的有效購(gòu)買(mǎi)力，給老百姓帶來(lái)實(shí)惠�！焙阖S銀行首席品牌官、研究院常務(wù)院長(zhǎng)胡海峰認(rèn)為，對(duì)商業(yè)銀行而言，應(yīng)加大人民幣相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，以滿(mǎn)足境內(nèi)外客戶(hù)不斷增長(zhǎng)的需求。

　　金融改革的開(kāi)放步伐會(huì)按照既定方針繼續(xù)向前推進(jìn)

　　有人擔(dān)心人民幣加入SDR以后，人民幣匯率會(huì)貶值。對(duì)此，易綱認(rèn)為這種擔(dān)心大可不必。

　　“從IMF的評(píng)審報(bào)告中會(huì)發(fā)現(xiàn)，IMF對(duì)人民幣納入SDR的評(píng)估并沒(méi)有涉及人民幣估值的問(wèn)題。”易綱認(rèn)為，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還在中高速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，并且目前我國(guó)貨物貿(mào)易還有比較大的順差，外商直接投資和中國(guó)對(duì)外直接投資都是持續(xù)增長(zhǎng)，外匯儲(chǔ)備也非常充裕�！斑@些因素決定人民幣沒(méi)有持續(xù)貶值的基礎(chǔ)�！�

　　我國(guó)目前實(shí)行的是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣，有管理的浮動(dòng)匯率制度。“人民幣加入SDR之后，我們基本的匯率制度不會(huì)改變�！币拙V指出，匯率形成機(jī)制最終目標(biāo)是要穩(wěn)步地實(shí)現(xiàn)人民幣匯率的“清潔浮動(dòng)”——也就是市場(chǎng)在匯率形成中起決定性作用。而從有管理的浮動(dòng)匯率制度向匯率的“清潔浮動(dòng)”過(guò)渡，這個(gè)過(guò)程應(yīng)該是漸進(jìn)和穩(wěn)健的。

　　同時(shí)，人民幣納入SDR對(duì)于整個(gè)貨幣政策框架的影響也是有限的。易綱表示，我國(guó)貨幣政策總體來(lái)說(shuō)是按照既有政策框架進(jìn)行，人民幣加入SDR說(shuō)明IMF和國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)貨幣政策框架的認(rèn)可。我們所做的適合SDR操作和改進(jìn)的內(nèi)容，也是與完善貨幣政策框架改革方向完全一致的。

　　加入SDR后，我國(guó)金融改革的步伐會(huì)以什么樣的步調(diào)進(jìn)行？

　　“我國(guó)金融改革的開(kāi)放步伐還會(huì)按照既定方針繼續(xù)向前推進(jìn)，不會(huì)慢�！币拙V指出，當(dāng)前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度地融入了世界經(jīng)濟(jì)，作為全世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們國(guó)內(nèi)有一個(gè)很大的市場(chǎng)。同時(shí)，我國(guó)貨幣政策面對(duì)的是一個(gè)開(kāi)放的宏觀經(jīng)濟(jì)格局和一個(gè)復(fù)雜的金融市場(chǎng)環(huán)境。貨幣政策面對(duì)這種復(fù)雜局面，肯定需要穩(wěn)步推進(jìn)利率、匯率的市場(chǎng)化改革。

　　未來(lái)，易綱表示，數(shù)量型政策工具還是很重要并且會(huì)繼續(xù)用，但利率、匯率這些價(jià)格型貨幣政策工具在和全球市場(chǎng)互動(dòng)中，在實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策過(guò)程中發(fā)揮的作用會(huì)越來(lái)越重要。同時(shí)，我們也會(huì)強(qiáng)化宏觀審慎管理，守住底線(xiàn)。

　　“今后，我國(guó)的貨幣政策框架會(huì)更加穩(wěn)定、更具彈性，效率會(huì)進(jìn)一步提高�！币拙V表示，我國(guó)貨幣政策框架在保持中國(guó)特色的同時(shí)，它的透明度、信息傳播以及對(duì)預(yù)期的管理將更加與國(guó)際接軌。