績效管理工作推行三年多以來,吉縣國稅局堅持績效管理與稅收工作相融合,采取“1+3+1”舉措,充分發(fā)揮績效管理“指揮棒”作用,繃緊績效之弦,營造績效文化,做到心中有績效之“魂”,手中有績效之“牌”,有力促進(jìn)了各項工作的落實。 一、緊盯“一個核心”,在把握重點上精簡指標(biāo) 合理的指標(biāo)體系是績效管理工作的核心。作為基層國稅機(jī)關(guān),日常性的工作較多,如果績效考核指標(biāo)設(shè)置不合理,就會增加各個股室的工作負(fù)擔(dān),讓大家對績效管理工作產(chǎn)生抵觸心理。近年以來,該局把指標(biāo)制定作為績效管理的“第一粒扣子”,努力做好做實。一是制定過程更加合理。充分與各個股室進(jìn)行溝通,對市局下發(fā)的指標(biāo)進(jìn)行梳理,對需要承接的上級指標(biāo)進(jìn)行分解和定責(zé),對不屬于本局的指標(biāo)進(jìn)行精簡。同時,分清重點工作,提高重點工作的分值比重。對工作完成情況實行分檔考考核,明確分檔考核的標(biāo)準(zhǔn),防止“干好干壞一個樣”。二是指標(biāo)數(shù)量不斷精簡。2014年全局各股室的指標(biāo)數(shù)量平均為30條,2015年平均為13條,2016年平均為8條,到2017年下降到5條。指標(biāo)數(shù)量持續(xù)下降的背后,是各股室負(fù)擔(dān)的逐步減輕。三是指標(biāo)質(zhì)量不斷提高。指標(biāo)的精簡并不是隨意的減少,而是在把握重點工作,重要環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,對全局性的重要工作進(jìn)行重點把握,做到主次明確,防止“眉毛胡子一把抓”。四是指標(biāo)內(nèi)容更加明晰。借助績效管理系統(tǒng),各個股室完成了本股室的指標(biāo)定責(zé),每個人都能在系統(tǒng)中查看到個人應(yīng)該承接的績效指標(biāo),使績效考核指標(biāo)的責(zé)任人更加明確。 二、握牢“三大抓手”,在持續(xù)改進(jìn)中提升工作 圍繞績效管理“差異管理, 持續(xù)改進(jìn)”的核心要義,以“協(xié)同配合、營造文化、客觀比較”為抓手,著力推動績效管理融入日常,抓在經(jīng)常,見諸平常,努力發(fā)揮績效管理促進(jìn)工作落實的作用。 加強(qiáng)全局協(xié)同配合。在績效管理工作該局中逐步形成了“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),績效辦組織協(xié)調(diào),各股室負(fù)責(zé)人督促檢點的組織體系。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓。多次召開專題會議,研究績效考核指標(biāo),布置落實績效管理工作。成立專門的績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組的成員及其職責(zé),做到分工明確,領(lǐng)導(dǎo)有力。二是績效辦配合抓?冃мk人員主要負(fù)責(zé)績效考核任務(wù)督辦催辦、日常事項報送、績效管理系統(tǒng)管理等工作,對全局績效管理運行的狀況、存在的問題進(jìn)行分析,并提出改進(jìn)措施。2016年編發(fā)5期績效分析報告,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了參考。三是各股室主要抓。各個股室績效聯(lián)絡(luò)員對本股室承擔(dān)的績效指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析,對于問題及時與市局及績效辦溝通,方便解決。例如,在2016年的績效考核中,該局政工股在一項指標(biāo)中被扣分,原因為上半年工作報告未報送,經(jīng)過溝通發(fā)現(xiàn),原因為辦公室公文文種錯誤,被市局退回。辦公室及時進(jìn)行了整改,在以后的工作中未發(fā)生公文被退回的現(xiàn)象。 營造績效文化。在績效管理工作的開展中,一些干部職工對績效管理工作抱有排斥心理,認(rèn)為績效管理工作是徒增他們的負(fù)擔(dān)。對此,該局專門組織全體人員參加績效管理工作培訓(xùn)會,培訓(xùn)會專門把績效文化做為重要的方面進(jìn)行了講解,讓大家對績效考核有了進(jìn)一步的認(rèn)同。組織人員對績效理念進(jìn)行討論,在不斷的學(xué)習(xí),討論中逐漸形成了績效管理的目的是為了促進(jìn)工作的落實,提高工作的效率,績效管理能夠更好的對一個人的工作成績做出評價,有助于個人價值的實現(xiàn)的共識。形成了“績效重過程工作重落實”的績效理念。正是有了這種理念的推動,每個人都能認(rèn)真的填寫《個人周工作紀(jì)實》,在紀(jì)實中詳細(xì)記載本周所做的重點工作和涉及的績效考核完成情況。股室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)在《個人周工作紀(jì)實》中能對每個人的工作完成情況和工作努力程度有更進(jìn)一步的了解,在《領(lǐng)導(dǎo)評鑒表》中能夠?qū)γ總人做出更加客觀公正的評價。 加強(qiáng)客觀比較。績效排名作為單位工作的一個綜合的表現(xiàn)形式,從一個方面可以反映一個單位的工作成績。在各個被考評單位中明白自己的排名以及與績效考核成績靠前的單位之間的差距,可以取長補(bǔ)短,促進(jìn)績效管理和稅收工作的開展。該局把績效考核情況比較作為提升績效管理工作的一項手段,在每次例會上都會對績效考核情況和比較情況加以通報。一是橫向比較。在《吉縣國稅局績效考核情況橫向比較情況》表中,會對縣局在全市的績效考核情況和各股室在其他縣市相同股(科)室的考核情況以及失分原因、所處檔次、差距所在做出分析。通過比較,各個股室知道了本股室工作中存在的問題,以及自身的差距。積極向其他縣市工作成績較好的單位請教學(xué)習(xí),提高自身的工作水平。二是縱向比較?冃мk會每月對每個股室的績效考核情況進(jìn)行通報,并且對每個股室逐月的績效考核情況進(jìn)行比較,對于那些在績效考核中屢次發(fā)生同類問題的股室進(jìn)行通報批評。通過這種方式,各股室對績效考核的重要性有了更深一步的認(rèn)識,并且同類問題重復(fù)犯的比例大幅下降。在去年前三季度中,吉縣國稅局績效考核排名一直在第三檔,通過比較提高,在年終的考核中,實現(xiàn)了“絕地反擊”,績效考核上升為第二檔。 三、用好“一個關(guān)鍵”,在隊伍建設(shè)上激發(fā)活力 績效管理能不能落到實處一個關(guān)鍵點就是結(jié)果運用的如何。該局十分重視績效結(jié)果的運用。一是制定辦法,做到有“法”可依。該局根據(jù)實際情況制定了《吉縣國家稅務(wù)局績效考評結(jié)果運用辦法》,對績效考評結(jié)果運用有了明確的規(guī)定。二是嚴(yán)格執(zhí)行,做到執(zhí)“法”必嚴(yán)。該局在日常考評中,對各個股室的績效考核結(jié)果進(jìn)行通報,對于績效考核靠前的股室進(jìn)行通報表揚(yáng),對于靠后的進(jìn)行通報批評。并在榮譽(yù)表彰、職務(wù)晉升、學(xué)習(xí)培訓(xùn)上對考前的單位進(jìn)行優(yōu)先考慮。在2016年年終公務(wù)員考核中,該局有7人獲得了優(yōu)秀,這7人的績效考核成績?nèi)吭诘谝粰n次。三是嚴(yán)明導(dǎo)向,激發(fā)干部活力?冃Ч芾碜畲蟮暮锰幘褪谴龠M(jìn)工作,通過獎優(yōu)罰劣、講勤罰懶,切實解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的現(xiàn)實問題。績效結(jié)果的運用進(jìn)一步激發(fā)了真抓實干、勤奮努力的干部的干事創(chuàng)業(yè)的熱情,促進(jìn)大家“學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、做先進(jìn)”,營造出努力“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的工作氛圍。 |
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