臨汾金融網(wǎng)訊（宋明惠），近年來，多家商業(yè)銀行加快推進(jìn)綠色信貸業(yè)務(wù)，一批綠色債券成功發(fā)行。然而，與巨大的市場需求相比，綠色金融仍存巨大缺口。據(jù)保守估算，我國需要的綠色投資每年達(dá)2萬億元，但財(cái)政最多只能提供其中15%的資金，85%以上綠色投資需要其他資金補(bǔ)給。

　　綠色金融為何缺口大?主要原因有二：一是綠色產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的外部性。比如，清潔能源項(xiàng)目可以通過減排使許多人受益，但并非所有受益人都會向該項(xiàng)目付錢。因此，相關(guān)項(xiàng)目收益率可能達(dá)不到市場預(yù)期;二是金融機(jī)構(gòu)自身動力不足。綠色項(xiàng)目投資回收期長，但我國銀行業(yè)平均負(fù)債期限只有6個月，面對期限錯配風(fēng)險(xiǎn)，銀行很難為長期綠色項(xiàng)目提供大量信貸。

　　對于前一個問題，需要政府積極作為，一方面使用財(cái)政和價(jià)格手段鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如通過對綠色項(xiàng)目貼息、擔(dān)保等，提高綠色項(xiàng)目收益率;另一方面要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，提高企業(yè)環(huán)境違法成本，倒逼企業(yè)強(qiáng)化綠色投資。同時(shí)，探索建立排污權(quán)、水權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易市場，建立企業(yè)污染排放、環(huán)境違法違規(guī)記錄等信息共享平臺，建設(shè)綠色信用體系。

　　對于后一個問題，需要加快體制機(jī)制創(chuàng)新，既給壓力又給動力。中國人民銀行副行長陳雨露近日表示，現(xiàn)在正研究探索另外兩種辦法：一是研究探索把評級達(dá)標(biāo)的綠色信貸資產(chǎn)納入到貨幣政策操作合格質(zhì)押品范圍;二是進(jìn)一步完善宏觀審慎政策評估體系(MPA)，探索把存款類金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸業(yè)績評價(jià)納入到MPA中來。這意味著銀行發(fā)放綠色信貸將得到央行的資金支持，從而破解其信貸期限錯配難題。同時(shí)，將綠色信貸納入MPA考評同樣將刺激銀行進(jìn)一步推廣綠色信貸。

　　當(dāng)然，在推廣綠色金融過程中，還需培育和壯大中介、評級等第三方力量。即使有了企業(yè)污染排放的基本信息，許多投資者也沒有能力判斷哪些項(xiàng)目是“深綠”的，哪些是“淺綠”的，到底信用幾何，收益若干。同時(shí)，許多銀行也沒有能力判斷環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是否會導(dǎo)致借款人產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)，從而阻礙了金融機(jī)構(gòu)向綠色產(chǎn)業(yè)配置資源。這需要進(jìn)一步發(fā)展第三方認(rèn)證和綠色評級機(jī)構(gòu)、推出綠色債券和綠色股票指數(shù)，要求企業(yè)進(jìn)一步披露環(huán)境信息和實(shí)施環(huán)境壓力測試等。

　　推進(jìn)綠色金融是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面既分工又合作，在實(shí)踐中不斷摸索，促使綠色金融落地生根。(經(jīng)濟(jì)日報(bào) 梁 睿)