臨汾金融網(wǎng)6月15日訊（牛海鑫）6月6日，山西省人民政府辦公廳對外印發(fā)《山西省鼓勵投資政策(2017年版)》的通知，文件涉及14個方面+217個鼓勵投資政策。

　　山西省鼓勵投資政策

　　(2017年版)

　　一、優(yōu)化環(huán)境方面

　　1.規(guī)范各級人民政府招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對相關(guān)企業(yè)和投資人的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。

　　2.省、市、縣三級人民政府及其相關(guān)部門和開發(fā)區(qū)(園區(qū))要優(yōu)化辦事流程，全面實(shí)行投資審批一站式服務(wù)、“一個窗口”辦理，加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。要積極創(chuàng)造條件，向投資者提供政策咨詢、項(xiàng)目分析、項(xiàng)目代辦、要素保障、投融資等全鏈條服務(wù)。設(shè)立、公布投資、咨詢和投訴受理專線電話，實(shí)行專人值守、首接負(fù)責(zé)制，對投資者的咨詢和反映的問題，要及時給予解決答復(fù)。加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，提高接訪、答復(fù)質(zhì)量，努力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的投資環(huán)境。

　　3.成立省、市、縣三級服務(wù)企業(yè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)信部門，從發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、環(huán)保、金融、中小企業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)管理部門抽調(diào)工作人員，分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)企業(yè)常態(tài)化工作。

　　4.2017年底前，初步建成省、市兩級一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。2019年底前比國家要求提前一年全面建成覆蓋全省的省級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

　　5.省財(cái)政設(shè)立招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持我省重大招商引資及投資促進(jìn)活動。

　　6.提供項(xiàng)目審批“綠色通道”，對晉商晉才回鄉(xiāng)投資的重大項(xiàng)目，從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目開工、投產(chǎn)全過程中所涉及的行政審批事項(xiàng)，以及供電、供水、供氣、消防、排水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)事項(xiàng)，市級投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)實(shí)行全程無償代為辦理相關(guān)手續(xù)。

　　7.省投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)建立全省招商引資項(xiàng)目電子督辦系統(tǒng)，與省人民政府“13710”電子督辦系統(tǒng)互聯(lián)互通，對重大投資項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤、限時辦結(jié)、超時預(yù)警、辦結(jié)銷號制度。市、縣人民政府作為推動招商引資工作的責(zé)任主體，要進(jìn)一步加大督查督辦力度，對重大招商引資項(xiàng)目全程跟蹤和監(jiān)督。

　　8.鼓勵企業(yè)在山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)(以下簡稱綜改示范區(qū))設(shè)立總部，建立整合物流、貿(mào)易、結(jié)算等功能的營運(yùn)中心。

　　9.建立綜改示范區(qū)與省發(fā)展改革、經(jīng)信、科技、人力資源社會保障、教育、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門“直通車”制度，允許綜改示范區(qū)在項(xiàng)目申報(bào)、人才認(rèn)定、證照辦理等方面實(shí)行直接申報(bào)。

　　10.公安機(jī)關(guān)簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程，開通口岸簽證服務(wù)，開通“送證到縣”服務(wù)，開通出入境移動終端服務(wù)，推廣免費(fèi)自助照相服務(wù)，為在晉外籍高層次引進(jìn)人才及家屬簽發(fā)5年有效簽證證件。居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏�人同等辦證權(quán)利。

　　二、簡政放權(quán)方面

　　11.水行政主管部門對水土保持方案的審批不再作為環(huán)境影響評價的前置條件;取消環(huán)境影響評價作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件。取消對環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表的預(yù)審和環(huán)境影響登記表的審批。對環(huán)境影響登記表實(shí)行備案管理。

　　12.符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見要求的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件應(yīng)按照規(guī)劃環(huán)評的意見進(jìn)行簡化，相關(guān)項(xiàng)目環(huán)評應(yīng)簡化的內(nèi)容，可采用在項(xiàng)目環(huán)評文件中引用規(guī)劃環(huán)評結(jié)論、減少環(huán)評文件內(nèi)容或章節(jié)等方式實(shí)現(xiàn)。

　　13.除國家規(guī)定由省級以上環(huán)保部門審批的項(xiàng)目外，其余下放至市級環(huán)保部門。

　　14.簡化對符合土地利用總體規(guī)劃和土地使用標(biāo)準(zhǔn)的審查;調(diào)整對補(bǔ)充耕地和征地補(bǔ)償?shù)鹊膶彶?改進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的審查;改進(jìn)壓覆重要礦產(chǎn)資源的審查;改進(jìn)城市建設(shè)用地的審查報(bào)批;下放審批權(quán)限，適當(dāng)縮小用地預(yù)審范圍。

　　15.對已下放投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，按照“同級審批”原則，依法將用地預(yù)審等相關(guān)前置審批事項(xiàng)下放。

　　16.省質(zhì)監(jiān)部門不再受理進(jìn)口計(jì)量器具在銷售前的檢定申請。

　　17.省質(zhì)監(jiān)部門或其規(guī)定的市質(zhì)監(jiān)部門不再受理《計(jì)量檢定員證》辦證、補(bǔ)證、延期以及變更等事宜。

　　三、土地方面

　　18.繼續(xù)對集約用地的鼓勵類外商投資工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

　　19.經(jīng)批準(zhǔn)整治的土地和改造的廢棄土地，持國土資源主管部門出具的證明，從使用之月起10年內(nèi)免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　20.對企業(yè)利用現(xiàn)有工業(yè)用地提高容積率的情況，不再增收土地價款。

　　21.農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)民營企業(yè)，在確定土地出讓底價時，在不低于土地實(shí)際各項(xiàng)成本之和的原則下，按不低于所在地土地等別相對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

　　22.加強(qiáng)對閑置土地的處置力度，對因使用權(quán)人自身原因造成閑置1年不滿2年的，要按照土地出讓或劃撥價款的20%征收土地閑置費(fèi)，并限期開發(fā);閑置滿2年的，依法收回并優(yōu)先安排民營企業(yè)使用。

　　23.鼓勵晉商晉才回鄉(xiāng)投資重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，對省人民政府確定的項(xiàng)目在省留新增建設(shè)用地計(jì)劃中統(tǒng)籌解決。對省人民政府確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等省重大晉商晉才回鄉(xiāng)項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)貎?yōu)先安排用地指標(biāo)。晉商晉才回鄉(xiāng)重大項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)區(qū)(園區(qū))，在用地指標(biāo)上給予優(yōu)先保障。對晉商晉才投資非營利性教育、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等設(shè)施用地，其土地用途符合國土資源部《劃撥用地目錄》規(guī)定的，可以行政劃撥方式供地。

　　24.對經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地，土地用途確定為醫(yī)衛(wèi)慈善用地，土地價格參照同類地段工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)。

　　25.鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)盤活存量用地，對工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變原用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再收取或調(diào)整土地有償使用費(fèi)。

　　26.在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善時，充分考慮并統(tǒng)籌保障物流業(yè)發(fā)展的合理用地需求。優(yōu)化物流業(yè)用地空間布局，合理確定用地規(guī)模。其中屬于工業(yè)用地的，在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，提高土地利用效率和增加用地容積率的，不再增收土地價款。積極推進(jìn)采取長期租賃、先出租后出讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)土地�？稍谝�(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價款，降低土地使用成本。

　　四、財(cái)稅金融方面

　　27.對于國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　28.符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征、減征企業(yè)所得稅，一個納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

　　29.納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。

　　30.對符合條件的企業(yè)按規(guī)定開展研發(fā)活動，允許將企業(yè)為研發(fā)人員繳納的“五險(xiǎn)一金”，專門用于研發(fā)活動的儀器設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)等列入加計(jì)扣除的研究開發(fā)費(fèi)用范圍。

　　31.企業(yè)開展研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照本年度實(shí)際發(fā)生額的50%，從本年度應(yīng)納稅所得額中扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。其中，科技型中小企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在2017年1月1日至2019年12月31日期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。

　　32.高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎勵，個人一次繳納稅款有困難的，可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃，在不超過5個公歷年度內(nèi)(含)分期繳納，并將有關(guān)資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)滿2年的，其法人合伙人可按照對未上市中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

　　居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，納入享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得范圍。

　　中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本時，個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的，可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃，在不超過5個公歷年度內(nèi)(含)分期繳納，并將有關(guān)資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　33.對輕工、紡織、機(jī)械、汽車等4個領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)小型微利企業(yè)新購進(jìn)的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設(shè)備，單位價值不超過100萬元(含)的，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時一次性全額扣除;單位價值超過100萬元的，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。

　　34.高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除;超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

　　35.企業(yè)在2014年1月1日后新購進(jìn)的專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計(jì)算折舊;單位價值超過100萬元的，允許按不低于企業(yè)所得稅法規(guī)定折舊年限的60%縮短折舊年限，或選擇采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法進(jìn)行加速折舊。

　　36.將免征教育費(fèi)附加、地方教育附加的范圍，由現(xiàn)行按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元(按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元)的繳納義務(wù)人，擴(kuò)大到按月繳納的月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元(按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過30萬元)的繳納義務(wù)人。

　　37.支持引導(dǎo)各級政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金及國內(nèi)外各類股權(quán)投資基金，投資晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。搭建銀企合作平臺，建立晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采用供應(yīng)鏈融資、物流融資、租賃融資、項(xiàng)目融資、并購融資等多種融資方式，優(yōu)先滿足晉商晉才企業(yè)回鄉(xiāng)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的資金需求。支持省外晉商晉才資本發(fā)起或參與設(shè)立民營或混合所有制的銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨公司等金融機(jī)構(gòu)。

　　38.各經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對符合條件的個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為10萬元。高校畢業(yè)生合伙經(jīng)營或者組織起來創(chuàng)業(yè)的，最高貸款額度為15萬元;高校畢業(yè)生在高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，最高貸款額度為20萬元;高校畢業(yè)生已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)且?guī)�動就業(yè)5人以上、經(jīng)營穩(wěn)定的，可給予最高50萬元的貸款再扶持。各經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對符合條件的小微企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，最高不超過200萬元。

　　39.建立總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合政策扶持體系，統(tǒng)籌財(cái)稅、科技、人才等各類政策，對重點(diǎn)優(yōu)勢總部企業(yè)進(jìn)行“一企一策”激勵，專項(xiàng)用于支持企業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新、自主品牌創(chuàng)建、高素質(zhì)人才引進(jìn)和市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，為引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)提供政策支持。對跨省設(shè)立營業(yè)機(jī)構(gòu)的我省企業(yè)集團(tuán)總部和新引進(jìn)的省外境外企業(yè)集團(tuán)總部，如發(fā)生嚴(yán)重虧損納稅確有困難的，按規(guī)定報(bào)經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，可酌情減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對晉商回鄉(xiāng)在我省設(shè)立地區(qū)總部的，按照我省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)辦法，經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定，給予支持。

　　40.將煤炭礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零。

　　41.符合條件的個體工商戶可申請不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的，可適當(dāng)提高貸款額度。符合條件的小微企業(yè)，貸款最高額度按“企業(yè)吸納重點(diǎn)人群就業(yè)人數(shù)×20萬元”計(jì)算，最高不超過300萬元。具體貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人實(shí)際情況確定。

　　42.對投資機(jī)構(gòu)投資種子期科技型企業(yè)項(xiàng)目所發(fā)生的投資損失，可按不超過實(shí)際投資損失的60%給予補(bǔ)償。對投資機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)期科技型企業(yè)項(xiàng)目所發(fā)生的投資損失，可按不超過實(shí)際投資損失的30%給予補(bǔ)償。每個投資項(xiàng)目的投資損失補(bǔ)償金額不超過300萬元，單個投資機(jī)構(gòu)每年度獲得的投資損失補(bǔ)償金額不超過600萬元。

　　43.支持物流企業(yè)按照現(xiàn)行增值稅匯總繳納有關(guān)規(guī)定申請實(shí)行匯總納稅，解決納稅人總分支機(jī)構(gòu)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣和申報(bào)問題。

　　44.對列入我省重點(diǎn)鼓勵投資產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)指導(dǎo)目錄的項(xiàng)目，用水、用氣價格按批量折扣的原則適當(dāng)下浮，由市、縣級價格主管部門按價格管理權(quán)限確定，用水價格下浮幅度原則上不得低于10%，用氣價格下浮幅度原則上不得低于5%。

　　45.結(jié)合財(cái)力，逐步加大標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)的支持力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作示范、創(chuàng)建、推廣工作，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎，對獲獎單位給予一定獎勵。

　　46.社會資本參與的省高速公路網(wǎng)及普通收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目，僅通過“使用者付費(fèi)”經(jīng)測算難以達(dá)到合理投資回報(bào)的，按照有關(guān)PPP政策由省、市、縣級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　47.推動金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本逐步開放，鼓勵具備條件的民間資本向監(jiān)管部門申請，依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。

　　48.設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、股權(quán)投資基金，發(fā)展小額貸款公司和民營中小銀行，完善中小企業(yè)融資服務(wù)體系。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金吸引社會資本支持重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。

　　49.允許外資股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。

　　50.對省級以上科技企業(yè)孵化器通過融資租賃租用設(shè)備為科技型小微企業(yè)提供服務(wù)產(chǎn)生的租賃費(fèi)，給予一定比例的補(bǔ)助。

　　51.綜改示范區(qū)內(nèi)的國有高新技術(shù)企業(yè)、院所轉(zhuǎn)制企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)中進(jìn)行股權(quán)和分紅權(quán)激勵改革，對做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員實(shí)施技術(shù)入股、股權(quán)獎勵、期權(quán)、分紅權(quán)等多種形式的激勵。

　　52.引導(dǎo)和鼓勵省內(nèi)資本與國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作建立創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟或成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。

　　五、科技人才方面

　　53.入選國家“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目的海外高層次人才，享受中央財(cái)政給予的每人人民幣100萬元的資助和其他優(yōu)惠政策。

　　54.落實(shí)高校、科研院所科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，相關(guān)主管部門原則上不再審批備案。支持科技成果通過協(xié)議定價、市場掛牌、公開拍賣等轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化方式實(shí)現(xiàn)收益。高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化所得凈收益，按不低于70%的比例獎勵課題負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員和研發(fā)團(tuán)隊(duì)。鼓勵各類企事業(yè)單位通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式，有效調(diào)動科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)積極性。出臺高校、科研院所擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人才從自己的科研成果中獲取合法收益的辦法。

　　55.對我省急需的一流人才，實(shí)行專用編制、人編捆綁、動態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用的編制周轉(zhuǎn)池制度。

　　56.采取“一人一策”“一事一議”的引進(jìn)政策，大力引進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展急需的杰出領(lǐng)軍人才。繼續(xù)實(shí)施“百人計(jì)劃”等現(xiàn)行人才政策，形成較為完備的引進(jìn)高層次人才政策體系，不斷加大引進(jìn)人才的投入，對符合引進(jìn)人才規(guī)定條件的返鄉(xiāng)人才，享受我省的引進(jìn)人才補(bǔ)助政策。對個人獲得國家部委、省級人民政府和中國人民解放軍軍級以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等方面的獎金，免征個人所得稅�？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個人獎勵，暫不繳納個人所得稅。

　　57.加快創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助(補(bǔ)償)、投資保障、收益讓渡等方式，引導(dǎo)國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金、天使投資等在我省開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。

　　58.鼓勵我省企業(yè)在國內(nèi)主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和“新三板”掛牌、上市融資。對在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市的，由省財(cái)政給予100萬元的一次性獎勵;對在“新三板”掛牌的，獎勵50萬元;對在山西股權(quán)交易中心掛牌并完成股份制改造、實(shí)現(xiàn)融資成功的，獎勵10萬元。

　　59.積極推動引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合，支持世界一流大學(xué)、科研院所和世界500強(qiáng)企業(yè)在我省設(shè)立新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)化基地，鼓勵跨國公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)中心、財(cái)務(wù)中心、銷售中心等功能性機(jī)構(gòu)，推動國外高端創(chuàng)新資源與我省創(chuàng)新需求緊密對接。鼓勵和支持我省企業(yè)到境外設(shè)立、兼并和收購研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索建設(shè)國際聯(lián)合研究中心、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

　　60.入選我省“百人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目的海外高層次人才，可享受省財(cái)政給予的每人人民幣200萬元的資助和其他優(yōu)惠政策。

　　61.入選我省“百人計(jì)劃”的海外高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，可享受省財(cái)政給予的每個團(tuán)隊(duì)人民幣300至500萬元的資助及其他優(yōu)惠政策。

　　62.對入選“山西省青年拔尖人才支持計(jì)劃”的創(chuàng)業(yè)類人才，省財(cái)政每年支持人民幣20萬元，支持周期為3年。

　　63.從我省申報(bào)并入選國家“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目的海外高層次人才，除享受國家有關(guān)政策外，自動納入我省“百人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目，享受相應(yīng)的資金支持和其他待遇。

　　64.引進(jìn)人才選聘為杰出三晉學(xué)者的，省財(cái)政發(fā)給每人每年津貼40萬元;在我省安家的，省專項(xiàng)資金給予每人200萬元安家補(bǔ)助;一次性資助科研經(jīng)費(fèi)500萬元。選聘為三晉學(xué)者的，省財(cái)政發(fā)給每人每年津貼20萬元，一次性資助科研經(jīng)費(fèi)理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科200萬元、人文社科類學(xué)科100萬元。選聘為青年三晉學(xué)者的，省財(cái)政發(fā)給每人每年津貼10萬元，一次性資助科研經(jīng)費(fèi)理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科50萬元、人文社科類學(xué)科20萬元。

　　65.引進(jìn)人才入選新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才并創(chuàng)辦技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的，省財(cái)政最高給予50萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助;從事技術(shù)研發(fā)的，給予5萬元科研資助。新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站的，省財(cái)政一次性給予10萬元建站資助;對進(jìn)站博士后省財(cái)政每年給予5萬元的科研和生活補(bǔ)助。

　　66.對長期在我省工作的外籍高層次人才，可辦理有效期不超過5年的外國人來華工作許可，公安部門辦理對應(yīng)時限的工作類居留證件。對外籍高層次人才及其隨遷配偶和未滿18周歲的未婚子女，提供申請永久居留資格的便利。

　　67.利用我省財(cái)政性資金設(shè)立的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目人員的績效支出，比例可達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備購置費(fèi)后的40%;軟科學(xué)研究項(xiàng)目、軟件開發(fā)類和咨詢服務(wù)類項(xiàng)目，績效支出比例可達(dá)60%。對參與項(xiàng)目的無工資性收入人員、臨時聘用人員等可以開支勞務(wù)費(fèi)，不設(shè)比例限制。

　　68.支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等共建研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺，合作開展核心技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)，聯(lián)合申報(bào)國家、省、市重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　69.積極推行海外孵化器建設(shè)試點(diǎn)。以匯集全球創(chuàng)新資源，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)源頭企業(yè)和企業(yè)家為目標(biāo)，在國際創(chuàng)新資源高度密集的國家，試點(diǎn)建設(shè)一批海外孵化器。探索海外孵化器與我省孵化器結(jié)對子方式，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外孵化器聯(lián)動發(fā)展，建立孵化育成鏈條。

　　70.允許國有企業(yè)按規(guī)定以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓技術(shù)類無形資產(chǎn)，采用許可使用方式轉(zhuǎn)化科技成果，試行國有企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入作為企業(yè)上繳利潤抵扣項(xiàng)。

　　六、要素成本方面

　　71.取消或停征《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕20號)中規(guī)定的41項(xiàng)中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，將商標(biāo)注冊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低50%。其中，取消或停征的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)共35項(xiàng)，取消或停征的涉及個人等事項(xiàng)的行政事業(yè)性收費(fèi)共6項(xiàng)。

　　72.對所有企業(yè)和個人免征3個部門18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。農(nóng)業(yè)部門：國內(nèi)植物檢疫費(fèi)，新獸藥審批費(fèi)，《進(jìn)口獸藥許可證》審批費(fèi)，《獸藥典》《獸藥規(guī)范》和獸藥專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收載品種生產(chǎn)審批費(fèi)，已生產(chǎn)獸藥品種注冊登記費(fèi)，拖拉機(jī)號牌(含號牌架、固定封裝置)費(fèi)，拖拉機(jī)行駛證費(fèi)，拖拉機(jī)登記證費(fèi)，拖拉機(jī)駕駛證費(fèi)，拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)，漁業(yè)船舶登記(含變更登記)費(fèi)。質(zhì)監(jiān)部門：社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級證書費(fèi)，國內(nèi)計(jì)量器具新產(chǎn)品型式批準(zhǔn)證書費(fèi)，修理計(jì)量器具許可證考核費(fèi)，計(jì)量考評員證書費(fèi)，計(jì)量授權(quán)考核費(fèi)。林業(yè)部門：林權(quán)勘測費(fèi)。

　　73.暫停3個部門4項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。農(nóng)業(yè)部門：動物及動物產(chǎn)品檢疫費(fèi)。海關(guān)部門：海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)備案費(fèi)。林業(yè)部門：森林植物檢疫費(fèi)，野生動植物進(jìn)出口管理費(fèi)。

　　74.暫停4個部門7項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。國土資源部門：石油(天然氣)勘查、開采登記費(fèi)，礦產(chǎn)資源勘查登記費(fèi)，采礦登記費(fèi)。工商行政管理部門：企業(yè)注冊登記費(fèi)，個體工商戶注冊登記費(fèi)。質(zhì)監(jiān)部門：工業(yè)產(chǎn)品許可證審查費(fèi)。檢驗(yàn)檢疫部門：出口商品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。

　　75.對整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費(fèi)。

　　76.根據(jù)山西電網(wǎng)2017-2019年輸配電價相應(yīng)調(diào)整終端目錄銷售電價，一般工商業(yè)用電平均每千瓦時降低1.3分，大工業(yè)用電平均每千瓦時降低2.7分。

　　77.省內(nèi)天然氣門站價格降0.02元/立方米;降低省內(nèi)城市燃?xì)馄髽I(yè)配氣價格，非居民購銷價差不得超過0.80元/立方米;工業(yè)用氣在降低后非居民購銷價差基礎(chǔ)上繼續(xù)下浮，下浮幅度不低于5%。

　　78.排污權(quán)交易手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均降低60%。降低后的排污權(quán)交易手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：單筆排污權(quán)交易金額在500萬元(含)以下的手續(xù)費(fèi)率為2%，單筆排污權(quán)交易金額在500萬元以上的手續(xù)費(fèi)率為1%，單筆交易手續(xù)費(fèi)不足2000元的按2000元收取。排污權(quán)交易手續(xù)費(fèi)由交易雙方各繳納一半。

　　79.取消我省設(shè)立的珠算技術(shù)等級鑒定收費(fèi);調(diào)整森林公園(自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū))門票收費(fèi)管理模式，今后不再作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理，實(shí)行政府定價，收入納入國有資源(資產(chǎn))有償使用管理。降低特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中：鍋爐、壓力容器、壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)和其他檢驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%，特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減低40%。

　　80.暫停征收太原、大同缺建綠地補(bǔ)償金和臨時占用綠地費(fèi)2項(xiàng)省定行政事業(yè)性收費(fèi)。停征價格調(diào)節(jié)基金。

　　81.降低省內(nèi)從事因私出入境中介活動經(jīng)營機(jī)構(gòu)的備用金額度，由70萬元人民幣降低至50萬元人民幣。

　　82.對世界500強(qiáng)企業(yè)、知名跨國公司、國內(nèi)大型企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)的，按照“一事一議”原則，在投資補(bǔ)助、土地使用、人才使用等方面給予支持。

　　七、中小微企業(yè)方面

　　83.小型微型企業(yè)從事國家鼓勵發(fā)展的投資項(xiàng)目，進(jìn)口項(xiàng)目自用且國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備，按照有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅。

　　84.擴(kuò)大殘疾人就業(yè)保障金免征范圍。將殘疾人就業(yè)保障金免征范圍，由自工商注冊登記之日起3年內(nèi)，在職職工總數(shù)20人(含)以下小微企業(yè)，調(diào)整為在職職工總數(shù)30人(含)以下的企業(yè)。調(diào)整免征范圍后，工商注冊登記未滿3年、在職職工總數(shù)30人(含)以下的企業(yè)，可在剩余時期內(nèi)按規(guī)定免征殘疾人就業(yè)保障金。

　　設(shè)置殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限。用人單位在職職工年平均工資未超過當(dāng)?shù)厣鐣�平均工資(用人單位所在地統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資)3倍(含)的，按用人單位在職職工年平均工資計(jì)征殘疾人就業(yè)保障金;超過當(dāng)?shù)厣鐣�平均工資3倍以上的，按當(dāng)?shù)厣鐣�平均工資3倍計(jì)征殘疾人就業(yè)保障金。用人單位在職職工年平均工資的計(jì)算口徑，按照國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資總額組成的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　85.符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)的小微企業(yè)，免收新藥注冊費(fèi)(對申請創(chuàng)新藥注冊的小微企業(yè))，免收首次注冊費(fèi)(對申請創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊的小微企業(yè))，免收拖拉機(jī)駕駛許可考試費(fèi)，免收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)，免收不動產(chǎn)登記費(fèi)。

　　86.在政府采購過程中，文化行政部門對小微文化企業(yè)及小微文化企業(yè)份額達(dá)到30%的聯(lián)合體有自主知識產(chǎn)權(quán)的投標(biāo)產(chǎn)品和服務(wù)，可在價格扣除優(yōu)惠政策規(guī)定范圍內(nèi)按較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　87.對年主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到規(guī)模以上并納入統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的小型微型工業(yè)企業(yè)，省財(cái)政給予20萬元的一次性獎勵。

　　88.中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金運(yùn)用無償資助方式，對中小微企業(yè)建立的技術(shù)研發(fā)中心，經(jīng)認(rèn)定后給予一次性獎勵，獎勵資金不超過50萬元。

　　89.中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金運(yùn)用業(yè)務(wù)補(bǔ)助、增量業(yè)務(wù)獎勵、資本投入、代償補(bǔ)償、創(chuàng)新獎勵等方式，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予支持。(1)業(yè)務(wù)補(bǔ)助：對擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的中小微企業(yè)特別是小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過年平均在保余額1%的比例給予補(bǔ)助;對再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的中小微企業(yè)融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過年平均在保余額0.5%的比例給予補(bǔ)助。(2)保費(fèi)補(bǔ)助：鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供低費(fèi)率擔(dān)保服務(wù)。在不提高其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的擔(dān)保費(fèi)率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%，且單筆擔(dān)保額不超過500萬元的中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助比例不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%與實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率之差，并重點(diǎn)補(bǔ)助小型微型企業(yè)低費(fèi)率擔(dān)保業(yè)務(wù)。(3)增量業(yè)務(wù)獎勵：對擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照不超過當(dāng)年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)增長額3%的比例給予獎勵;對再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照不超過當(dāng)年小微企業(yè)融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)增長額1%的比例給予獎勵。(4)資本投入：對政府直接或間接出資新設(shè)或增資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給予資本投入支持，并委托相應(yīng)國有資產(chǎn)出資人代表單位代為履行出資人職責(zé)。(5)代償補(bǔ)償：設(shè)立代償補(bǔ)償資金賬戶，委托省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行專戶管理。當(dāng)省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)按照代償額50%以上的比例(含)給予補(bǔ)償時，代償補(bǔ)償資金按照不超過代償額30%的比例對擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)償。該代償業(yè)務(wù)的追償所得，按照代償補(bǔ)償比例繳回代償補(bǔ)償資金賬戶。(6)創(chuàng)新獎勵：對積極探索創(chuàng)新小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)且推廣效用顯著的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給予最高不超過100萬元的獎勵。(7)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以同時申請以上不限于一項(xiàng)支持方式的資助，但單個擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年獲得專項(xiàng)資金的資助額度最高不超過1000萬元，單個再擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年獲得專項(xiàng)資金的資助額度最高不超過2000萬元(資本投入方式除外)。

　　90.中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金運(yùn)用無償資助、業(yè)務(wù)獎勵、政府購買服務(wù)等方式，對中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)機(jī)構(gòu)給予支持。(1)無償資助：對符合支持條件的服務(wù)平臺或機(jī)構(gòu)實(shí)施的服務(wù)場地改造、軟硬件設(shè)備及服務(wù)設(shè)施購置等提升服務(wù)能力的建設(shè)項(xiàng)目，采取后補(bǔ)助的形式，按照不超過其項(xiàng)目投資總額30%的比例給予補(bǔ)助。每個建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助額度最高不超過200萬元。(2)業(yè)務(wù)獎勵：對服務(wù)平臺或機(jī)構(gòu)開展的中小微企業(yè)服務(wù)，綜合考慮其服務(wù)中小微企業(yè)數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客戶總體滿意度等因素，按照不超過年度實(shí)際運(yùn)營成本40%的比例給予獎勵。每個項(xiàng)目獎勵額度最高不超過200萬元。

　　91.中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持中小微企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升培訓(xùn)。(1)每年選拔不低于100名中小微企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者到國內(nèi)外高等學(xué)院進(jìn)行系統(tǒng)進(jìn)修培訓(xùn)，每人每年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不超過1萬元。(2)每年對不低于1000名有潛力中小微企業(yè)投資者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力、投資能力、經(jīng)營能力提升培訓(xùn)，每人每年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不超過1800元。(3)每年對不低于10000名中小微企業(yè)管理人員進(jìn)行具有針對性的管理能力培訓(xùn)，每人每年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不超過1200元。

　　92.中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地特別是小企業(yè)基地建設(shè)。(1)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)基地新建和改擴(kuò)建生產(chǎn)廠房和服務(wù)場地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按新建或改擴(kuò)建的建筑面積進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助資金不超過項(xiàng)目投資額的30%，最高不超過200萬元。(2)提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)基地對入駐企業(yè)的房租減免優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等公共服務(wù)活動和運(yùn)營管理。綜合考慮其服務(wù)中小微企業(yè)數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客戶總體滿意度等因素，按照不超過年度實(shí)際運(yùn)營成本40%的比例給予獎勵。每個項(xiàng)目獎勵額度最高不超過100萬元。(3)專項(xiàng)資金支持的創(chuàng)業(yè)基地必須達(dá)到一定規(guī)模。制造業(yè)和物流業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)基地廠房、場所建筑面積至少在6000平方米以上;服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地場所建筑面積至少在2000平方米以上。(4)專項(xiàng)資金支持的創(chuàng)業(yè)基地其入駐企業(yè)必須達(dá)到一定戶數(shù)。制造業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)基地入駐中小微企業(yè)達(dá)10戶以上;服務(wù)業(yè)為主的物流型和城市樓宇型創(chuàng)業(yè)基地入駐中小微企業(yè)達(dá)25戶以上(包括個體工商戶)。

　　93.實(shí)施品牌獎勵，對國家工商總局依法新認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)和省工商局依法新認(rèn)定的山西省著名商標(biāo)予以獎勵。(1)每年對首次認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)的中小微企業(yè)一次性獎勵50萬元。(2)每年對首次認(rèn)定的山西省著名商標(biāo)的中小微企業(yè)一次獎勵5萬元。

　　94.支持中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金鼓勵縣級人民政府在本區(qū)域內(nèi)培育公共服務(wù)體系完善、公用基礎(chǔ)設(shè)施完備、上下游產(chǎn)業(yè)布局合理的中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。對產(chǎn)業(yè)集群效果明顯的縣級人民政府給予最高不超過1000萬元的獎勵。

　　95.扶持和培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為中小企業(yè)提供通關(guān)、融資、退稅、國際結(jié)算等服務(wù)。

　　八、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面

　　96.省財(cái)政設(shè)立的技術(shù)改造專項(xiàng)資金中強(qiáng)化裝備制造業(yè)發(fā)展的支持，采用貼息、補(bǔ)助等方式，支持裝備制造業(yè)研發(fā)、制造、應(yīng)用等重大項(xiàng)目。積極爭取國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)、省級科技創(chuàng)新基金等財(cái)政資金，支持裝備制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域重大裝備的首臺套應(yīng)用等。

　　97.針對重大技術(shù)裝備企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新項(xiàng)目，中國進(jìn)出口銀行通過特別融資賬戶和其發(fā)起設(shè)立的投資(引導(dǎo))基金、擔(dān)保公司為其提供股權(quán)投資、融資擔(dān)保和相關(guān)增值服務(wù)。

　　98.對通過技術(shù)改造資金、專項(xiàng)基金等方式支持的重大技術(shù)裝備制造企業(yè)和項(xiàng)目，中國進(jìn)出口銀行提供金融服務(wù)支持。

　　99.逐年降低城市公交車成品油價格補(bǔ)助和增加對新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)助，漲價補(bǔ)助與新能源公交車推廣完成情況相掛鉤。多渠道籌集支持新能源汽車發(fā)展的資金，重點(diǎn)支持新能源汽車技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)測試和推廣應(yīng)用等。

　　100.對省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售的，納入工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車，按照國家同期補(bǔ)貼資金的50%給予省級營銷補(bǔ)助。2015年1月1日至2017年12月31日，對省內(nèi)車輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售的，納入工信部《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》公告的甲醇汽車、燃?xì)馄�車給予營銷補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：2015年，甲醇客車10000元/輛，甲醇重卡10000元/輛，甲醇轎車5000元/輛，甲醇多用途乘用車2000元/輛，燃?xì)庵乜?0000元/輛，燃?xì)廨p(微)卡2000元/輛;2016-2017年，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)減半。

　　101.2014年9月1日至2017年12月31日，對國家《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》內(nèi)的電動汽車免征車輛購置稅。

　　102.各市按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，減少充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)，加快辦理速度。個人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場時，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

　　103.向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營性集中式充電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2020年前，暫免收基本電費(fèi)。

　　104.對納稅人銷售自產(chǎn)的利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。

　　105.屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由各市、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣、省級轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)縣發(fā)展改革部門備案，并免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估及社會風(fēng)險(xiǎn)評估等支持性文件。

　　106.圍繞新型金屬材料、新型化工材料、新型無機(jī)非金屬材料、前沿新材料四個方向加快推進(jìn)我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。允許年用電量1000萬千瓦時及以上的新材料企業(yè)全電量參與市場交易，降低企業(yè)用電成本。新材料類企業(yè)與煤電聯(lián)營的發(fā)電企業(yè)開展股權(quán)合作，相互參股20%以上的，支持雙方開展長協(xié)交易試點(diǎn)。

　　107.增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%稅率征收增值稅后，對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策。

　　108.新辦集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)，在2017年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

　　109.對納稅人銷售自產(chǎn)的列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的新型墻體材料，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。

　　110.采礦排水(疏干排水)由本企業(yè)回收利用的，其水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)可從低征收。對取用污水處理回用水免征水資源費(fèi)。

　　111.納稅人銷售自產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品和提供資源綜合利用勞務(wù)，符合《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的可按規(guī)定比例享受增值稅即征即退政策。

　　112.對投資建設(shè)電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施，要加大用地支持力度，將獨(dú)立占地的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，按照加油加氣站用地供應(yīng)模式，根據(jù)可供應(yīng)國有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。電力部門要為充電設(shè)施接入提供便利條件，開辟綠色通道，提高辦事效率。

　　113.對投資建設(shè)增量配電業(yè)務(wù)，電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運(yùn)行安全的要求，公開接入流程和信息、承諾辦理期限，對納入試點(diǎn)的企業(yè)無歧視開放電網(wǎng)，提供便捷、及時、高效的并網(wǎng)服務(wù)。

　　114.投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，符合國家專項(xiàng)申報(bào)條件的，優(yōu)先申報(bào);符合我省相關(guān)專項(xiàng)資金支持方向的，同等條件下優(yōu)先支持。

　　115.鼓勵支持具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)力和自主知識產(chǎn)權(quán)的民營企業(yè)取得“民參軍”資質(zhì)認(rèn)證。加強(qiáng)軍民融合創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持民用先進(jìn)技術(shù)在國防科技工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動軍用技術(shù)成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　116.對軍民融合企業(yè)混合所有制改革、軍民融合重大項(xiàng)目落地、軍工高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、軍民融合產(chǎn)業(yè)園(基地)、鼓勵“民參軍”等提供政策和資金支持。設(shè)立山西軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。與中央軍工集團(tuán)共建山西軍民融合雙創(chuàng)孵化基地，省人民政府在場所、資金等方面予以支持。

　　九、能源產(chǎn)業(yè)方面

　　117.符合政策規(guī)定的合同能源管理服務(wù)免征增值稅。

　　118.節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，將項(xiàng)目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)，暫免征收增值稅。

　　119.裝機(jī)容量超過100萬千瓦的水力發(fā)電站(含抽水蓄能電站)銷售自產(chǎn)電力產(chǎn)品，自2016年1月1日至2017年12月31日，對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過12%的部分實(shí)行即征即退政策。

　　120.對煤炭生產(chǎn)企業(yè)在采煤過程中，為保護(hù)礦井安全和生產(chǎn)安全，對瓦斯礦井抽采利用的煤層氣，免征其資源稅。

　　121.對衰竭期煤礦開采的煤炭，資源稅減征30%。對充填開采置換出來的煤炭，資源稅減征50%。

　　122.企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

　　123.對晉商晉才回鄉(xiāng)投資生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目，在依法依規(guī)的前提下開辟“綠色通道”。對晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)研發(fā)的環(huán)保先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)在省內(nèi)優(yōu)先示范試點(diǎn)，推薦申報(bào)國家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)目錄。對符合開展示范工程建設(shè)的，優(yōu)先安排環(huán)�？萍紤�(yīng)用類項(xiàng)目資金。

　　十、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面

　　124.重點(diǎn)實(shí)施八大技術(shù)改造專項(xiàng)工程，通過重大項(xiàng)目帶動，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。省財(cái)政安排技術(shù)改造專項(xiàng)資金，采取貼息、補(bǔ)助等方式支持企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵市、縣級人民政府設(shè)立一定規(guī)模的技術(shù)改造專項(xiàng)資金，分層級支持技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品上的嵌入式應(yīng)用，提高工業(yè)產(chǎn)品智能化水平;支持企業(yè)發(fā)展系統(tǒng)集成方案、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、工業(yè)云服務(wù)等新模式;支持開展制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合、“兩化”融合管理體系宣傳、培訓(xùn)、認(rèn)證、評估等相關(guān)專業(yè)服務(wù)。支持重點(diǎn)企業(yè)采用流程制造、離散制造、柔性生產(chǎn)、小批量定制等智能制造技術(shù)或制造模式進(jìn)行改造。支持優(yōu)勢企業(yè)緊扣關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代、生產(chǎn)過程智能控制、供應(yīng)鏈優(yōu)化，開展智能裝備、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能企業(yè)、智能互聯(lián)企業(yè)試點(diǎn)示范。

　　125.山西省技術(shù)改造專項(xiàng)資金支持對象，一是在省內(nèi)注冊，法人單位或具有獨(dú)立法人資格的規(guī)模以上企業(yè);二是在我省境內(nèi)實(shí)施的智能制造、技術(shù)創(chuàng)新、綠色制造、軍民融合、工業(yè)強(qiáng)基、公共平臺、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、服務(wù)制造創(chuàng)新等方面的建設(shè)項(xiàng)目。專項(xiàng)資金支持主要采用貼息和補(bǔ)助方式，一是對企業(yè)(單位)在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，從中國境內(nèi)銀行或依法從事貸款業(yè)務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)取得的一年期及以上貸款，給予貼息。二是對企業(yè)(單位)自籌資金建設(shè)項(xiàng)目，按照固定資產(chǎn)投資額度，比照申報(bào)年度中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率，給予補(bǔ)助。對企業(yè)重大技術(shù)裝備首臺(套)、新材料首批次、軟件首版次以及公益類、公共平臺類項(xiàng)目，根據(jù)固定資產(chǎn)投資額度，給予補(bǔ)助。三是特別重大的單個項(xiàng)目支持額度原則上不超過3000萬元。

　　十一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面

　　126.嚴(yán)格按照國務(wù)院確定的前置審批目錄及省人民政府公布的后置審批目錄執(zhí)行市場準(zhǔn)入。任何部門和單位一律不得設(shè)置服務(wù)業(yè)企業(yè)登記的前置條件。凡國家法律法規(guī)未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向外資、社會資本開放，實(shí)行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇，各類投資者均可以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式進(jìn)入。國家對部分外商投資服務(wù)行業(yè)明確規(guī)定限于合資、合作或有股比限制的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　127.在一個納稅年度內(nèi)，服務(wù)業(yè)企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

　　128.對年銷售額首次超過10億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)一次性補(bǔ)助20萬元，對年銷售額首次超過1億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)一次性補(bǔ)助10萬元。鼓勵高等院校與經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)業(yè)企業(yè)合作建立教育實(shí)踐基地，重點(diǎn)培養(yǎng)現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、居民和家庭服務(wù)、旅游服務(wù)等專業(yè)人才，經(jīng)教育部門和行業(yè)主管部門認(rèn)定驗(yàn)收后，一次性給予50萬元至100萬元獎勵。

　　129.對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微服務(wù)企業(yè)提供融資擔(dān)保(再擔(dān)保)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的代償風(fēng)險(xiǎn)給予一定的補(bǔ)助，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用應(yīng)遵循公開透明、普惠金融的原則，對具有獨(dú)立法人資格的單個擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)每年最高補(bǔ)償金額不超過500萬元。

　　130.中心城市逐步遷出或關(guān)閉的工業(yè)企業(yè)土地優(yōu)先用于發(fā)展服務(wù)業(yè)。支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。實(shí)行公益類服務(wù)業(yè)劃撥用地政策，醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、教育、體育等非營利性項(xiàng)目用地，享受政府劃撥供地政策;節(jié)水、新能源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、污染治理、通信設(shè)施以及郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，可按公用設(shè)施用途落實(shí)用地;允許符合條件的未開發(fā)房地產(chǎn)用地依法變更用途，轉(zhuǎn)向發(fā)展物流、旅游、養(yǎng)老、文化、教育、體育等產(chǎn)業(yè)。

　　131.鼓勵物流企業(yè)多渠道籌集建設(shè)資金，引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)物流項(xiàng)目。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對物流企業(yè)的信貸支持力度，為項(xiàng)目建設(shè)提供更便利的融資服務(wù)，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券、企業(yè)債券和上市等多種方式拓寬融資渠道，支持企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具籌集資金。

　　132.建立重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)的“綠色通道”和調(diào)度機(jī)制�？h級以上發(fā)展改革部門會同商務(wù)、經(jīng)信、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、人民銀行、郵政、供銷等部門建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制和綠色審核通道，并納入現(xiàn)代物流重大工程進(jìn)行調(diào)度。

　　133.優(yōu)化公路超限運(yùn)輸行政許可辦理流程，推行超限運(yùn)輸許可網(wǎng)上審批等便民利企措施，提高審批效率。

　　推進(jìn)我省口岸工作“單一窗口”工作機(jī)制的建立，積極開展“一站式作業(yè)”服務(wù)，減少通關(guān)環(huán)節(jié)，提升作業(yè)信息化、智能化水平，提高我省貨物通關(guān)便利化水平。

　　對企業(yè)從事生活必需品、藥品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品配送，使用節(jié)能、新能源密閉輕型貨車從事配送的，優(yōu)先給予通行保障。為從事生活必需品、藥品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮品配送車輛依法提供相關(guān)車管業(yè)務(wù)便捷服務(wù)。

　　134.支持物流企業(yè)按照現(xiàn)行增值稅匯總繳納有關(guān)規(guī)定申請實(shí)行匯總納稅，解決納稅人總分支機(jī)構(gòu)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣和申報(bào)問題，鼓勵物流企業(yè)一體化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化運(yùn)作。鼓勵依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的道路無車承運(yùn)人發(fā)展，擇優(yōu)選擇規(guī)模較大、管理規(guī)范、物流信息平臺應(yīng)用較為充分、擁有穩(wěn)定貨源、社會信譽(yù)好的企業(yè)開展無車承運(yùn)人試點(diǎn)。

　　完善我省收費(fèi)公路的有關(guān)政策并科學(xué)合理確定我省車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。維修企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行營運(yùn)車輛二級維護(hù)竣工出廠檢驗(yàn)，不得對營運(yùn)車輛二級維護(hù)進(jìn)行強(qiáng)制性檢測。繼續(xù)落實(shí)收費(fèi)(基金)項(xiàng)目目錄公開制度并實(shí)行動態(tài)化管理。嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定，合理確定公路運(yùn)輸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)場、鐵路、港口收費(fèi)項(xiàng)目，清理不合理服務(wù)收費(fèi)，并嚴(yán)格收費(fèi)管理和監(jiān)督執(zhí)法。

　　135.清理、歸并和精簡具有相同或相似管理對象、管理事項(xiàng)的物流企業(yè)和物流從業(yè)人員的證照資質(zhì)。

　　136.快遞專業(yè)類物流園區(qū)或具備快遞服務(wù)功能的物流園區(qū)及快遞企業(yè)改擴(kuò)建的分撥處理場所的服務(wù)設(shè)施，新增投資額100萬元以上(不含土地價款)、快遞企業(yè)用地面積占總用地面積的60%以上、運(yùn)營1年以上且未發(fā)生重大安全事故的，按新增投資額10%的標(biāo)準(zhǔn)給予最高50萬元補(bǔ)助。首次評定為4A、5A級的物流企業(yè)、快遞企業(yè)，分別給予20萬元、50萬元獎勵。

　　137.將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，可將閑置的公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地。民間資本舉辦的公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策。對經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，按照國家對經(jīng)營性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應(yīng)。

　　138.對公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對符合條件的公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人向公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈，符合相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予在計(jì)算其應(yīng)納稅所得額時按稅法規(guī)定比例扣除。對公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)要免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)要減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)也要適當(dāng)減免行政事業(yè)性收費(fèi)。境內(nèi)外資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有同等的稅收等優(yōu)惠政策。

　　139.設(shè)立經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)按“先照后證”的簡化程序執(zhí)行，在工商行政管理部門辦理登記后，在轄區(qū)縣級以上民政部門申請?jiān)O(shè)立許可。在民政部門登記的公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以依法在其登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。非本地投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)赝顿Y者享受同等政策待遇。在鼓勵境外投資者在華舉辦經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放開市場，鼓勵境外投資者設(shè)立公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其設(shè)立的公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與境內(nèi)投資者設(shè)立的公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策。申請?jiān)O(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會組織，符合直接登記條件的可以直接向民政部門依法申請登記，不再經(jīng)由業(yè)務(wù)主管單位審查同意。支持新興養(yǎng)老業(yè)態(tài)發(fā)展，對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的其他提供養(yǎng)老服務(wù)的主體，鼓勵其依法辦理法人登記并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　140.企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備開發(fā)為老年人服務(wù)的產(chǎn)品用品，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

　　141.縣級以上人民政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，要將50%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。其中，支持民辦養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的資金不得低于30%。

　　142.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)重組過程中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不征收增值稅。進(jìn)一步落實(shí)國家扶持小微企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的小型微利養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定給予增值稅、所得稅優(yōu)惠。對符合條件的民辦福利性、公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得的收入，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧的場所免征耕地占用稅。

　　143.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)免征增值稅。

　　144.拓寬養(yǎng)老服務(wù)業(yè)貸款抵押擔(dān)保范圍，推動符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資，鼓勵保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，通過股權(quán)、債券、基金、資產(chǎn)支持計(jì)劃、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理等多種形式，為養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目提供資金支持。

　　145.經(jīng)縣級以上民政部門許可的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行。養(yǎng)老設(shè)施免收有線電視初裝費(fèi)。除公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的基本服務(wù)按照政府規(guī)定的價格政策執(zhí)行外，其他服務(wù)主要實(shí)行經(jīng)營者自主定價。

　　146.根據(jù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資回收期較長的特點(diǎn)，支持發(fā)債企業(yè)發(fā)行10年期及以上的長期限企業(yè)債券或可續(xù)期債券。支持發(fā)債企業(yè)利用債券資金優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，在償債保障措施較為完善的情況下，允許企業(yè)使用不超過50%的募集資金用于償還銀行貸款和補(bǔ)充營運(yùn)資金。

　　147.對于符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)條件，運(yùn)營滿一年的新建民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按每張床位5000元給予一次性床位建設(shè)補(bǔ)助;對于符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)條件，運(yùn)營滿1年的經(jīng)過改造開辦的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按每張床位3000元給予一次性建設(shè)補(bǔ)助;對于經(jīng)過改造開辦的民辦社區(qū)老年人日間照料中心，按每張床位3000元給予一次性建設(shè)補(bǔ)助。

　　148.支持以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產(chǎn)、原有土地興辦文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下可暫不變更土地用途和使用權(quán)人，連續(xù)經(jīng)營1年以上、符合國土資源部《劃撥用地目錄》的，可按劃撥土地辦理用地手續(xù);不符合國土資源部《劃撥用地目錄》的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。廣告領(lǐng)域文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收范圍嚴(yán)格限定在廣告媒介單位和戶外廣告經(jīng)營單位，清理其他不合理收費(fèi)，推動落實(shí)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)同價。

　　149.以具有主管主辦資質(zhì)、外文出版能力的國有出版單位擁有特殊管理股為前提，允許符合國家規(guī)定條件的非公有制文化企業(yè)與國有出版單位共同投資設(shè)立有限責(zé)任公司，投資比例雙方約定，允許非公有制文化企業(yè)絕對控股，給予新設(shè)立的有限責(zé)任公司從事對外出版的專項(xiàng)出版權(quán)。

　　150.對從事文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域的文化企業(yè)，按規(guī)定被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，允許按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時加計(jì)扣除。

　　151.對于獲得國際和國家級重要獎勵的原創(chuàng)精品以及獲得國家認(rèn)定的動漫游戲企業(yè)給予20萬元獎勵;對于獲得國家級、省級評定的文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))一次性分別給予20萬元、10萬元獎勵。對獲得國家數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范單位的企業(yè)給予一次性10萬元獎勵。

　　152.動漫軟件出口免征增值稅。

　　153.對我省演藝企業(yè)獲國家級(精神文明建設(shè)“五個一”工程獎、文華大獎、國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作工程)、省級(杏花大獎)評獎的原創(chuàng)舞臺藝術(shù)精品劇目，一次性分別獎勵20萬元、10萬元，獲省級評獎(杏花新劇目獎)的原創(chuàng)舞臺藝術(shù)作品一次性獎勵5萬元。對我省工藝美術(shù)企業(yè)獲國家級(中國工藝美術(shù)“百花獎”“金鳳凰獎”)、省級(山西省工藝美術(shù)“神工杯”)評獎的原創(chuàng)工藝美術(shù)作品，一次性分別獎勵10萬元、5萬元。

　　154.在文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法試點(diǎn)，將文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容納入文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域，對經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除。企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)費(fèi)用，執(zhí)行稅前加計(jì)扣除政策。落實(shí)營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)有關(guān)政策，對納入增值稅征收范圍的國家重點(diǎn)鼓勵的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)出口實(shí)行增值稅零稅率或免稅，對國家重點(diǎn)鼓勵的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)品出口實(shí)行增值稅零稅率。對于經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫直接產(chǎn)品，確需進(jìn)口的商品可享受免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　155.對我省企業(yè)開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性影視作品，從現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中給予獎勵。動畫影視作品在院線上映或在中央電視臺各臺套首播的，按照每分鐘二維500元、三維1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性獎勵，獎勵總額不超過50萬元;影視劇作品在中央電視臺各臺套黃金時段及其他時段播出，電影作品分別給予原創(chuàng)單位一次性獎勵50萬元、20萬元，電視劇作品分別給予原創(chuàng)單位一次性獎勵100萬元、30萬元;電視紀(jì)錄片在中央電視臺各臺套首播，給予一次性短片5萬元、長片10萬元獎勵。

　　156.對從事文化創(chuàng)意、數(shù)字廣播影視、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)字出版、數(shù)字印刷、動漫游戲、博物館衍生品等業(yè)務(wù)的文化創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或高新技術(shù)項(xiàng)目，各項(xiàng)行政性收費(fèi)地方留成部分按有關(guān)規(guī)定實(shí)行免征。對電影制片、發(fā)行、放映企業(yè)取得的銷售電影拷貝(包括數(shù)字拷貝)收入、轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村的電影放映收入免征增值稅。

　　157.對符合支持條件的文化企業(yè)通過銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)貼。根據(jù)項(xiàng)目水平、貸款規(guī)模、貸款年限及其還款能力等情況確定相應(yīng)的貸款貼息額度和年限。貼息年限最多不超過3年。貼息方式為先付后貼，貼息補(bǔ)貼金額最高不超過實(shí)際利息發(fā)生額的80%。

　　158.經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定，主營業(yè)務(wù)收入100萬元以上的軟件企業(yè)，具有三級以上計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)或ITSS運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)成熟度符合性三級以上的信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，3年內(nèi)按其對地方財(cái)政貢獻(xiàn)的10%給予獎勵。

　　159.改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，更大限度激發(fā)科研人員創(chuàng)新與創(chuàng)造力。大幅提高人員費(fèi)比例，增加間接費(fèi)用比重，用于人員激勵的績效支出占直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)的比例，最高可從原來的5%提高到20%。對勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制，參與項(xiàng)目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支勞務(wù)費(fèi)。

　　160.對于研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于50%的比例用于獎勵成果完成人。

　　161.眾創(chuàng)空間的研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)企業(yè)，其研發(fā)儀器設(shè)備符合相關(guān)規(guī)定條件的，可享受加速折舊政策;進(jìn)口科研儀器設(shè)備符合規(guī)定條件的，適用進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。眾創(chuàng)空間發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，企業(yè)、高等院校、科研院所委托眾創(chuàng)空間開展研發(fā)活動和小微企業(yè)受委托或自身開展研發(fā)活動發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，符合規(guī)定條件的，可適用研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。

　　162.對辦公使用面積超過5000平方米、電子商務(wù)經(jīng)營主體入駐率超過80%、運(yùn)行1年以上的省級以上電子商務(wù)示范基地，產(chǎn)生明確孵化效果，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定，給予組織管理單位一次性100萬元的獎勵。對引入優(yōu)質(zhì)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，并對當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行電商化改造，形成明確效果，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定，給予每年不超過200萬元的獎勵，連續(xù)支持3年。

　　163.對于電子商務(wù)企業(yè)提供公共服務(wù)，組織我省企業(yè)抱團(tuán)對接各類知名互聯(lián)網(wǎng)資源，開展聯(lián)合營銷、品牌推廣活動，并取得成效的，給予不超過200萬元的支持。

　　164.優(yōu)化外籍人員在我省創(chuàng)辦科技型企業(yè)的審批流程。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域中的事業(yè)單位，根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才的，可按規(guī)定申請?zhí)卦O(shè)崗位聘用。申請永久居留的外籍高層次人才，由相關(guān)部門開辟“綠色通道”，加快辦理進(jìn)度。

　　165.支持省內(nèi)制造業(yè)龍頭企業(yè)率先將研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、市場營銷、售后服務(wù)、管理咨詢等業(yè)務(wù)分離，組建獨(dú)立法人的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，以制造企業(yè)品牌影響力帶動服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)，按照新增就業(yè)人數(shù)和營業(yè)額給予一次性獎勵;支持銷售額在10億元以上工業(yè)企業(yè)(暫不含省內(nèi)煤炭企業(yè))將銷售業(yè)務(wù)分離，給予一次性獎勵。我省建立的眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器被認(rèn)定為國家級及省級的，給予一次性金額的財(cái)政獎勵或運(yùn)營補(bǔ)貼。

　　166.對新獲得國家馳名商標(biāo)的服務(wù)業(yè)企業(yè)、國家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位、3A級以上服務(wù)企業(yè)，由省財(cái)政資金給予100萬元的一次性獎勵。

　　167.對我省企業(yè)、商協(xié)會自主舉辦符合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、促進(jìn)消費(fèi)、推動我省結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的展會項(xiàng)目及引進(jìn)國內(nèi)外重大展會，根據(jù)展會規(guī)模大小及社會效應(yīng)，給予10萬元至30萬元的獎勵。

　　168.一般納稅人提供的城市電影放映服務(wù)，可以按現(xiàn)行政策規(guī)定，選擇按照簡易計(jì)稅辦法計(jì)算繳納增值稅。

　　169.鼓勵社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)國有旅游企業(yè)改組改制，支持民營和中小旅游企業(yè)發(fā)展，支持各類企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，培育一批具有競爭力的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。積極引進(jìn)外資旅游企業(yè)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步對外商投資旅行社開放經(jīng)營中國公民出境旅游業(yè)務(wù)。

　　170.鼓勵民間資本參與發(fā)展文化、旅游和體育產(chǎn)業(yè)。鼓勵民間資本從事廣告、印刷、演藝、娛樂、文化創(chuàng)意、文化會展、影視制作、網(wǎng)絡(luò)文化、動漫游戲、出版物發(fā)行、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)等活動，建設(shè)博物館、圖書館、文化館、電影院等文化設(shè)施。鼓勵民間資本合理開發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游設(shè)施，從事各種旅游休閑活動。鼓勵民間資本投資生產(chǎn)體育用品，建設(shè)各類體育場館及健身設(shè)施，從事體育健身、競賽表演等活動。

　　171.鼓勵民間資本合理開發(fā)旅游資源、經(jīng)營和管理旅游景區(qū)、開發(fā)各類旅游產(chǎn)品。向民間資本全面開放旅行服務(wù)業(yè)、旅游飯店業(yè)、旅游購物餐飲娛樂等服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵民間資本投資經(jīng)營旅游車船業(yè)、旅游裝備和用品制造業(yè)、旅游智力服務(wù)業(yè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵民間資本參與旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。

　　172.年度土地供應(yīng)要適當(dāng)增加旅游業(yè)發(fā)展用地。進(jìn)一步細(xì)化利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山和石漠化土地開發(fā)旅游項(xiàng)目的支持措施。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同開辦旅游企業(yè)，修建旅游設(shè)施涉及改變土地用途的，依法辦理用地審批手續(xù)。

　　173.圍繞我省特色旅游資源創(chuàng)新開發(fā)的各類旅游線路產(chǎn)品，根據(jù)其取得的經(jīng)濟(jì)和社會效益、特色性和原創(chuàng)性、可操作性和適游性以及產(chǎn)品生命周期和市場運(yùn)營情況等，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定，給予一定獎勵;對新開發(fā)投入市場運(yùn)行的旅游項(xiàng)目，3年內(nèi)按其對地方財(cái)政貢獻(xiàn)的10%給予獎勵。

　　174.對創(chuàng)建成為國家5A級的旅游景區(qū)，一次性獎勵500萬元。對創(chuàng)建成為國家4A級的旅游景區(qū)、進(jìn)入全國百強(qiáng)的旅行社，一次性獎勵100萬元。對其他獲得國家級評定的最高級別稱號、等級的旅游企業(yè)，一次性獎勵5萬元。對在主板資本市場上市融資的旅游企業(yè)一次性獎勵100萬元，在創(chuàng)業(yè)板上市融資的一次性獎勵100萬元。

　　175.旅游商品生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝取得注冊專利的，經(jīng)省科技行政主管部門認(rèn)定，研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的符合規(guī)定的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照本年度實(shí)際發(fā)生額的50%，從本年度應(yīng)納稅所得額中扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

　　176.省人民政府列專項(xiàng)資金對旅行社組織入晉旅游專列、包機(jī)以及游客增量實(shí)行累計(jì)遞進(jìn)獎勵。對執(zhí)行優(yōu)惠政策、頭道門票收入同比降低的A級景區(qū)景點(diǎn)，市、縣級人民政府可視情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　177.逐步開通省內(nèi)中心城市通往重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)旅游直通車，市級配置完善旅游集散中心，相關(guān)景區(qū)景點(diǎn)配置旅游直通車停靠和服務(wù)站點(diǎn)。鼓勵各航空公司實(shí)行省內(nèi)城市間支線航班切位單程100元低票價。景區(qū)景點(diǎn)要積極為游客提供銀行卡購票服務(wù)，允許銀行卡服務(wù)費(fèi)計(jì)入景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營成本。

　　178.全省國有旅游資源、旅游產(chǎn)品的經(jīng)營權(quán)向社會資本開放，鼓勵各類資本進(jìn)入旅游業(yè)，依法采取項(xiàng)目特許權(quán)、運(yùn)營權(quán)、旅游景區(qū)門票和收費(fèi)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保等方式進(jìn)行融資。支持鼓勵省外、國外大企業(yè)對我省旅游企業(yè)和旅游資源、產(chǎn)品實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，向規(guī)�；�、集團(tuán)化、品牌化、國際化發(fā)展。支持組建大型文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，打造全省文化旅游產(chǎn)業(yè)旗艦企業(yè)和文化旅游重大項(xiàng)目投融資平臺。鼓勵中小旅游企業(yè)組建多種形式的旅游聯(lián)合體。國有及國有控股旅游景區(qū)要依法實(shí)行管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離。

　　179.將符合條件的旅游企業(yè)和項(xiàng)目納入服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、節(jié)能減排等專項(xiàng)資金支持范圍。發(fā)揮旅游文化體育產(chǎn)業(yè)投資基金效能，支持大型旅游企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。支持符合條件的旅游企業(yè)上市，通過企業(yè)債、公司債、中小企業(yè)私募債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務(wù)融資工具進(jìn)行融資。落實(shí)賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價格政策。排放污染物達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)并已進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng)的旅游企業(yè)，繳納污水處理費(fèi)后免征排污費(fèi)。旅游企業(yè)用于宣傳促銷的費(fèi)用依法納入企業(yè)經(jīng)營成本。鼓勵城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營。

　　180.加大對小微旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的信貸支持力度，符合條件的旅游企業(yè)可以享受中小企業(yè)貸款優(yōu)惠政策。引導(dǎo)預(yù)期收益好、品牌認(rèn)可度高的旅游企業(yè)通過相關(guān)收費(fèi)權(quán)、經(jīng)營權(quán)抵(質(zhì))押等方式融資。鼓勵符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，推動旅游企業(yè)進(jìn)行股份制改造。

　　181.對于社會力量新建、改建、擴(kuò)建體育場館和健身設(shè)施，政府可以以購買服務(wù)等方式予以支持。鼓勵保險(xiǎn)公司圍繞健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、戶外運(yùn)動等需求推出多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品。創(chuàng)新體育保險(xiǎn)運(yùn)作模式，重點(diǎn)強(qiáng)化對青少年體育、老年健身、高危險(xiǎn)運(yùn)動項(xiàng)目和重大賽事的保險(xiǎn)服務(wù)。

　　182.對經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的體育企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。提供體育服務(wù)的社會組織，經(jīng)認(rèn)定取得非營利組織企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠資格的，依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。體育企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)支出，可按稅法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)稅前扣除，體育企業(yè)發(fā)生的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)費(fèi)用，符合研究開發(fā)費(fèi)用條件的，可按規(guī)定稅前加計(jì)扣除。體育場館自用的房產(chǎn)和土地，符合規(guī)定的可享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價格按不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　183.完善無形資產(chǎn)開發(fā)保護(hù)和創(chuàng)新驅(qū)動政策。積極引導(dǎo)體育組織、體育場館等市場主體申請注冊商標(biāo)、規(guī)范使用商標(biāo)。幫助體育組織、體育場館加強(qiáng)商標(biāo)的運(yùn)作、管理和保護(hù)工作。支持和鼓勵體育組織、體育場館通過冠名、合作、贊助、廣告、特許經(jīng)營等商標(biāo)使用許可、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等形式開展品牌運(yùn)作工作。加強(qiáng)體育組織、體育場館、體育賽事和活動名稱、標(biāo)志等無形資產(chǎn)的開發(fā)，提升無形資產(chǎn)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。

　　184.按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投資、促進(jìn)發(fā)展的思路，充分發(fā)揮山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、山西省旅游文化體育產(chǎn)業(yè)投資基金等產(chǎn)業(yè)基金的作用，改革資金投入方式，放大財(cái)政資金乘數(shù)效應(yīng)，帶動更多社會資本支持體育產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。有條件的地方可設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對符合條件的企業(yè)、社會組織、體育俱樂部給予項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息和獎勵。推行政府和社會資本合作(PPP)等模式，吸引社會資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵支持職業(yè)俱樂部建設(shè)訓(xùn)練基地和比賽場館。

　　185.加快我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，在用電、用水、用氣等方面與工業(yè)企業(yè)實(shí)行相同價格。

　　186.引導(dǎo)信貸資金采取銀團(tuán)貸款、集合信托等方式支持重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵銀行提高旅游企業(yè)整合重組的信貸授信額度和并購貸款額度。

　　187.鼓勵支持市、縣人民政府創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。對成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)的單位，在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予支持。

　　188.制定產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資，推動數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版、新興媒體、智慧廣電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基本建立統(tǒng)一開放、競爭有序、健康繁榮的現(xiàn)代出版物市場體系和技術(shù)先進(jìn)、覆蓋全面、傳輸快捷的現(xiàn)代傳播體系，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌以及有較強(qiáng)競爭力的骨干企業(yè)，促進(jìn)全省新聞出版廣播影視健康快速發(fā)展。

　　十二、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面

　　189.對于受讓土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)田整理、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)等，可以提供3年期以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款支持;對于從事林木、果業(yè)及林下經(jīng)濟(jì)等生長周期較長作物種植的，貸款期限最長可為10年。原則上，對從事種植業(yè)的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場、家庭林場提供貸款金額最高為經(jīng)營所需資金的70%，其他專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場、家庭林場貸款金額最高為經(jīng)營所需資金的60%。家庭農(nóng)場、家庭林場單戶貸款原則上最高可達(dá)1000萬元。

　　190.對引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)等在我省新建、固定資產(chǎn)投資1億元以上、按協(xié)議完成當(dāng)年投資的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作項(xiàng)目，享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工“513”工程省級梯次企業(yè)扶持政策。對符合中央及省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金支持方向的企業(yè)參加省人民政府組織的境外展會發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用(人員費(fèi)、展位費(fèi)等)，境外商標(biāo)注冊、境外專利申請、境外產(chǎn)品認(rèn)證、境外企業(yè)認(rèn)證等按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

　　191.加強(qiáng)對森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的政策扶持，制定系列優(yōu)惠低息貸款、貸款貼息、PPP建設(shè)等扶持政策。鼓勵金融資本、社會資本投資林區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，林區(qū)國有森林資源以森林風(fēng)景資源評估價值作為資產(chǎn)入股參與投資，同時邀請有資質(zhì)的相關(guān)單位對森林資源進(jìn)行評估，在辦理林地占地、林木采伐手續(xù)方面提供便利。加強(qiáng)自然景觀遺產(chǎn)保存保護(hù)。

　　192.按照“政府引導(dǎo)、分級負(fù)擔(dān)、吸引社會資本”資金籌措思路，積極鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與汾河流域生態(tài)修復(fù)建設(shè)運(yùn)營，建立政府與社會資本合作共贏的長效機(jī)制，通過政府與市場兩手發(fā)力，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的整體提升。

　　193.支持符合條件的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。對上述企業(yè)發(fā)生的符合規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可按規(guī)定減免相關(guān)稅收。

　　十三、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面

　　194.以大數(shù)據(jù)軟件開發(fā)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)銷售自行開發(fā)的軟件產(chǎn)品，按照17%稅率征收增值稅后，對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策;國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　195.大數(shù)據(jù)企業(yè)符合稅法規(guī)定的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

　　196.鼓勵初創(chuàng)大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐政府投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房和辦公用房，省人民政府按年給予辦公場地租金補(bǔ)貼。其中，300平方米以內(nèi)免房租;300平方米至1000平方米房租減半補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期不超過3年。

　　197.對在我省注冊成立且總部設(shè)在我省的大數(shù)據(jù)企業(yè)，每年按其稅收增量部分給予獎勵，按照其注冊資本金(實(shí)際到位)規(guī)模，1000萬元(含)至1億元且營業(yè)收入超過1000萬元的，給予最高不超過200萬元獎勵;1億元(含)至10億元且營業(yè)收入超過1億元的，給予最高不超過500萬元獎勵;10億元(含)以上且營業(yè)收入超過2億元的，給予最高不超過1000萬元獎勵。

　　198.世界500強(qiáng)、國內(nèi)電子信息百強(qiáng)以及國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件(集成電路設(shè)計(jì))企業(yè)在我省落戶并投資5億元以上發(fā)展大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，竣工驗(yàn)收后投產(chǎn)并正常運(yùn)行一個會計(jì)年度以上的，經(jīng)認(rèn)定給予500萬元至1000萬元一次性獎勵。

　　199.對于資信良好、成長性好且經(jīng)營規(guī)范的大數(shù)據(jù)企業(yè)，流動資金貸款200萬元(含)以上的，按照當(dāng)年新增流動資金貸款的5%給予貼息，每戶企業(yè)每年最高不超過500萬元。

　　200.鼓勵自主創(chuàng)新，對自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、形成核心自主知識產(chǎn)權(quán)并快速產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)和社會效益的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目，給予不超過100萬元獎勵。

　　201.對牽頭制定大數(shù)據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或單位，在標(biāo)準(zhǔn)公告并執(zhí)行后分別給予50萬元、30萬元、20萬元和10萬元獎勵。

　　202.我省大數(shù)據(jù)企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)，新認(rèn)定為國家(國家地方聯(lián)合)工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)的，給予一次性500萬元獎勵;新認(rèn)定為國家級、省級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，分別給予一次性500萬元、150萬元獎勵;新認(rèn)定為國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心的，分別給予一次性100萬元、50萬元獎勵;新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予一次性100萬元獎勵;新獲得“國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”和“國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”的,分別給予一次性50萬元、20萬元獎勵。

　　十四、基礎(chǔ)設(shè)施方面

　　203.企業(yè)從事國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資經(jīng)營所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

　　204.支持符合條件的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)按程序申請?jiān)O(shè)立保稅倉庫等保稅監(jiān)管場所，按規(guī)定實(shí)行相應(yīng)的稅收政策。繼續(xù)在規(guī)定范圍內(nèi)給予部分飛機(jī)、發(fā)動機(jī)、航空器材等進(jìn)口稅收優(yōu)惠。

　　205.研究設(shè)立主體多元化的民航股權(quán)投資(基金)企業(yè)。制定完善相關(guān)政策，支持國內(nèi)航空租賃業(yè)發(fā)展。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對飛機(jī)購租、機(jī)場及配套設(shè)施建設(shè)提供優(yōu)惠的信貸支持，支持民航企業(yè)上市融資、發(fā)行債券和中期票據(jù)。穩(wěn)步推進(jìn)國內(nèi)航空公司飛機(jī)第三者戰(zhàn)爭責(zé)任險(xiǎn)商業(yè)化進(jìn)程。

　　206.向社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)，鼓勵社會資本投資建設(shè)鐵路。

　　207.在遵守相關(guān)規(guī)劃的前提下，對符合國土資源部《劃撥用地目錄》的供水、燃?xì)�、供熱、污水和垃圾處理�?xiàng)目用地，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以劃撥方式供應(yīng)。支持實(shí)行土地有償使用，土地出讓底價按照國家有關(guān)土地政策的規(guī)定執(zhí)行;不符合國土資源部《劃撥用地目錄》且只有一個意向投資者的，可依法以協(xié)議方式供應(yīng)土地，有兩個以上意向投資者、需要通過競爭方式確定項(xiàng)目投資者的，可在市、縣級人民政府土地管理部門擬訂土地出讓方案的基礎(chǔ)上，將競爭確定投資者的環(huán)節(jié)和競爭確定用地者的環(huán)節(jié)合并進(jìn)行。

　　208.完善兩部制電價用戶基本電價執(zhí)行方式，支持供水、燃?xì)狻⒐�熱、排水、污水和垃圾處理企業(yè)參與電力直接交易，降低企業(yè)用電成本。

　　209.充分發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)作用，加大對城市供水、燃?xì)狻⒐�熱、污水和垃圾處理等市政公用行業(yè)的信貸支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極開展特許經(jīng)營權(quán)、購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益、地下管廊有償使用收費(fèi)權(quán)等擔(dān)保創(chuàng)新類貸款業(yè)務(wù)，做好在市政公用行業(yè)推廣PPP模式的配套金融服務(wù)。

　　210.落實(shí)對供水、燃?xì)狻⑽鬯�和垃圾處理、污泥處置及再生水利用等市政公用行業(yè)的財(cái)稅支持政策，對民間資本給予公平待遇。對供熱企業(yè)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅繼續(xù)執(zhí)行減免稅收優(yōu)惠政策。

　　211.加大加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)用地保障力度，優(yōu)先納入供地計(jì)劃并優(yōu)先供應(yīng)，加工貿(mào)易企業(yè)依法取得的工業(yè)用地可按合同約定分期繳納土地出讓價款，對我省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目可按不低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定土地出讓底價。

　　212.對加工貿(mào)易企業(yè)和承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的園區(qū)用水、用氣價格，按批量折扣的原則適當(dāng)下浮，用水價格下浮幅度不得低于10%，用氣價格下浮幅度不得低于5%，具體由市、縣級人民政府價格主管部門按價格管理權(quán)限確定。

　　213.推進(jìn)企業(yè)混合所有制改革，支持合作成立山西航空旅游集團(tuán)。參照其他省市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，將民航引入戰(zhàn)略投資者、混合所有制改革、招商引資等納入綜改示范區(qū)優(yōu)惠范圍。將山西省民航機(jī)場集團(tuán)公司及所屬或新設(shè)企業(yè)納入綜改示范區(qū)優(yōu)惠政策范圍。

　　214.支持航空物流業(yè)做大做強(qiáng)，支持物流項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持設(shè)立航空公司運(yùn)營基地和分公司，組建貨運(yùn)航空公司，設(shè)立維修基地及培訓(xùn)基地，增加運(yùn)力投入及飛機(jī)引進(jìn)，支持臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展航空關(guān)聯(lián)高新技術(shù)及高端制造業(yè)項(xiàng)目，開展飛機(jī)租賃、民航專業(yè)設(shè)備租賃等。

　　215.促進(jìn)通用航空與旅游、體育等融合發(fā)展，拓展通用航空服務(wù)領(lǐng)域。加大對通航旅游、短途運(yùn)輸、公益性通航業(yè)務(wù)等新業(yè)態(tài)支持力度，推進(jìn)省內(nèi)通航示范項(xiàng)目，擴(kuò)大政府購買通航服務(wù)范圍(例如飛播造林、森林防火、公安空中巡邏、應(yīng)急救援、航空科普等)，鼓勵省、市財(cái)政每年安排資金以政府購買服務(wù)方式，支持通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　216.通過實(shí)行分時段、分路段等差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，推廣試行“一路一辦法”，引導(dǎo)營運(yùn)客貨車輛增加高速公路行駛頻率。

　　217.按規(guī)定給予城市軌道交通項(xiàng)目投資經(jīng)營所得“三免三減半”的稅收優(yōu)惠。