南都記者獨家獲悉央行近日加急下發(fā)了銀辦發(fā)〔2017〕48號《中國人民銀行廳關于做好2 0 17年信貸政策的意見》(以下簡稱“48號文”)，48號文顯示，對鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)中有市場、有競爭力但暫遇困難的優(yōu)質骨干企業(yè)，繼續(xù)給予信貸支持。

　　“這個表態(tài)的轉變很重要，意味著商業(yè)銀行可以給予優(yōu)質的煤炭、鋼鐵企業(yè)信貸支持，口子扎得沒那么緊了”，某股份銀行廣州分行負責人向南都記者表示。

　　適度支持優(yōu)質煤炭鋼鐵企業(yè)

　　南都記者獨家獲悉的文件顯示，央行在對鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的金融支持上出現(xiàn)了一定的調整。

　　48號文要求，切實落實差異化信貸政策。對鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)中有市場、有競爭力但暫遇困難的優(yōu)質骨干企業(yè)，繼續(xù)給予信貸支持，滿足企業(yè)合理資金需求。

　　此外，48號文進一步指出，要在風險可控的前提下，積極加強對產(chǎn)能過剩企業(yè)兼并重組、轉型升級、優(yōu)化布局和國際產(chǎn)能合作的融資支持。

　　而2016年4月一行三會聯(lián)合印發(fā)《關于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)中，更強調去產(chǎn)能的金融調控辦法。

　　《意見》明確提出四條嚴控要求，包括嚴格控制對違規(guī)新增產(chǎn)能的信貸投入;對未取得合法手續(xù)的鋼鐵、煤炭新增產(chǎn)能項目，一律不得提供授信支持;對違規(guī)新增產(chǎn)能的企業(yè)停止貸款。對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關貸款。

　　“去年全國去產(chǎn)能是大基調，一方面面臨去產(chǎn)能的壓降任務，另一邊是鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩領域不良貸款壓力高企，出于經(jīng)營的壓力，很多銀行都直接停貸、抽貸了�！鼻笆龉煞葶y行廣州分行負責人表示。

　　但經(jīng)過一年強勢去產(chǎn)能之后，鋼鐵和煤炭價格快速上漲，引起下游產(chǎn)業(yè)詬病。此外，部分煤炭鋼鐵企業(yè)也因此遭遇經(jīng)營問題。

　　對此，副行長胡浩曾公開表示，“去產(chǎn)能不能理解為凡是煤炭、鋼鐵就去，不能搞一刀切;這些行業(yè)中間的骨干性企業(yè)仍保持一定的銷售量，不可能是零，所以骨干企業(yè)該支持的還得支持”。

　　行長助理郭世邦在昨日召開的2016平安銀行業(yè)績發(fā)布會上也表示，對“兩高一�！毙袠I(yè)和落后產(chǎn)能授信實行組合限額管理，貸款占比逐步下降;對一些經(jīng)營比較好的還要繼續(xù)支持，擴大有效需求優(yōu)化信貸結構。

　　房地產(chǎn)開發(fā)貸要走REITs新路子

　　值得注意的是，48號文中強調，銀行要會同當?shù)赜嘘P部門，配合做好購地資金來源的審查，繼續(xù)做好房地產(chǎn)資金的管控，同時，要求推進房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點工作。

　　事實上，這與近期加緊推進的一行三會聯(lián)合規(guī)范資產(chǎn)管理業(yè)務一事有關。去年以來，銀行理財資金便頻頻爆出通過資管產(chǎn)品層層嵌套后，流入房地產(chǎn)開發(fā)、甚至成為部分房企拍地的主要資金來源，隱藏了極大的風險問題。

　　為此監(jiān)管聯(lián)手打了一套“組合拳”，前述股份銀行廣州分行負責人表示，資管新規(guī)掐住了通道，引導銀行資金回歸表內，實現(xiàn)去杠桿、降低系統(tǒng)性風險，同時通過REITs試點鼓勵私人部門以基金形式投資房地產(chǎn)領域，“既能滿足房企開發(fā)貸的需求，也能在收益可觀的情況下，引導民間投資繼續(xù)擴大，形成正循環(huán)，最終降低公共部門投資風險”。

　　不過，REITs目前國內尚未成熟，仍處于試點階段。48號文要求，人行各分支機構要鼓勵保障房開發(fā)企業(yè)、物業(yè)持有機構、住房租賃經(jīng)營企業(yè)等通過R EIT s創(chuàng)新融資，同時銀行要積極支持企業(yè)開展REITs試點工作。

　　近日，南都記者獲悉，主導設立了中銀招商-北京凱恒大廈資產(chǎn)支持專項計劃，以私募投資基金份額作為專項計劃的基礎資產(chǎn)，通過股權與債權實現(xiàn)對標的資產(chǎn)的控制。

　　“目前R E IT s都還處于探索階段，正在跟國際標準的真正R E IT s繼續(xù)靠近，過程中不斷有修正�！币晃还煞葜沏y行相關人士指出，現(xiàn)在還沒有正式出臺R E IT s的標準，作為一種重要的資產(chǎn)類別，REITs將在解決企業(yè)融資渠道等方面發(fā)揮更大作用。