為貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)懲治惡意逃廢銀行債務(wù)工作要求，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)擬在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的“依法保護(hù)銀行債權(quán)、打擊逃廢銀行債務(wù)”專項(xiàng)活動(dòng)，并已于近期將工作方案下發(fā)會(huì)員單位。根據(jù)計(jì)劃，中銀協(xié)將于2017年3月底完成逃廢債專項(xiàng)調(diào)研，向國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門提交打擊逃廢債工作情況報(bào)告，細(xì)化保護(hù)銀行債權(quán)工作建議。

　　據(jù)了解，中銀協(xié)內(nèi)部已先行設(shè)立“打擊逃廢銀行債務(wù)、依法保護(hù)銀行債權(quán)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，條件成熟時(shí)，中銀協(xié)還將商請(qǐng)銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委、人民銀行、國(guó)資委、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院等部門支持專項(xiàng)活動(dòng)，探索建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。

　　中銀協(xié)計(jì)劃通過(guò)座談會(huì)、專題調(diào)研等形式，結(jié)合江西賽維、東北特鋼等典型案例，進(jìn)行剖析與解讀，總結(jié)逃廢銀行債務(wù)特點(diǎn)，摸清逃廢銀行債務(wù)情況。截至目前，中銀協(xié)先后通報(bào)了730 多家逃廢銀行債務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作計(jì)劃，中銀協(xié)將于2016年11月—2017年3月召開(kāi)專門工作會(huì)議，征集逃廢銀行債務(wù)案例、推進(jìn)“四個(gè)一批”專項(xiàng)活動(dòng)，調(diào)研當(dāng)前逃廢銀行債務(wù)基本情況。

　　所謂“四個(gè)一批”具體指：“通報(bào)一批”，對(duì)一般失信或者逃廢銀行債務(wù)的借款人，由中銀協(xié)在會(huì)員單位內(nèi)部通報(bào)一批；“公示一批”，征集各會(huì)員單位逃廢銀行債務(wù)案例，以中銀協(xié)名義在中銀協(xié)官網(wǎng)及相關(guān)媒體公布一批逃廢銀行債務(wù)名單；“督辦一批”：商請(qǐng)最高人民法院執(zhí)行局、各地高級(jí)人民法院執(zhí)行局掛牌督辦一批勝訴未執(zhí)行案件；“制裁一批”：對(duì)被公示逃廢銀行債務(wù)的借款人，由中銀協(xié)聯(lián)合會(huì)員單位停止授信、停辦開(kāi)立新賬戶、停辦相關(guān)法定代表人信用卡，對(duì)構(gòu)成拒不執(zhí)行法律文書(shū)的，啟動(dòng)刑事自訴程序，追究相關(guān)債務(wù)人刑事責(zé)任。

　　中銀協(xié)擬建立健全失信人信息共享機(jī)制與銀行業(yè)失信人信息平臺(tái)，目前正在起草《銀行業(yè)失信人信息管理辦法》，并召開(kāi)了多次研討會(huì)。中銀協(xié)認(rèn)為，目前發(fā)布該辦法的法制環(huán)境和政策環(huán)境等條件已經(jīng)成熟，計(jì)劃于2016 年底前完成制定工作，并于2017 年1 季度發(fā)布實(shí)施。中銀協(xié)還將發(fā)布銀行業(yè)依法保護(hù)債權(quán)“共享失信人信息合同示范條款”，與《銀行業(yè)失信人信息管理辦法》相配套，通過(guò)契約方式將共享失信人信息合法化，組織建設(shè)中國(guó)銀行業(yè)失信人信息數(shù)據(jù)庫(kù)和相應(yīng)的服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)銀行業(yè)失信人信息公示系統(tǒng)，并爭(zhēng)取在2017 年5 月底前試運(yùn)行，進(jìn)行持續(xù)維護(hù)，供會(huì)員單位使用。

　　另?yè)?jù)工作方案透露的信息，2016年發(fā)改委也先后兩次召開(kāi)會(huì)議討論《涉及金融失信人管理辦法》草案，擬從行政角度規(guī)范金融失信行為。

　　中銀協(xié)的另一項(xiàng)計(jì)劃是探索建立銀行債權(quán)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)體系，并作為重點(diǎn)課題開(kāi)展相關(guān)研究工作。中銀協(xié)初定的方案是，按照地市以上區(qū)域，從銀行債權(quán)保護(hù)政策環(huán)境、區(qū)域不良貸款率、一般債務(wù)違約率、逃廢銀行債務(wù)狀況、破產(chǎn)重整債權(quán)受償情況、借款人還款意愿、勝訴案件執(zhí)行率等多個(gè)維度考量地市區(qū)域債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建銀行債權(quán)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部開(kāi)展授信工作提供參考，中銀協(xié)計(jì)劃2017 年6 月底完成初步研究工作，2017 年底完成課題研究，并在未來(lái)一定時(shí)期有序安排發(fā)布工作。