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霧霾的真相:一個環(huán)保部門公務(wù)員的含淚自白

2016-12-20 21:50| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 686| 評論: 0|來自: 健康界

核心提示:今年春節(jié)前后,一個有著20年工作經(jīng)驗的環(huán)保局公務(wù)員在天涯論壇開貼,用自己的專業(yè)知識和良心,耗時半月,寫下了近兩萬字的肺腑之言《霧霾肆虐的真相》。
 
  今年春節(jié)前后,一個有著20年工作經(jīng)驗的環(huán)保局公務(wù)員在天涯論壇開貼,用自己的專業(yè)知識和良心,耗時半月,寫下了近兩萬字的肺腑之言《霧霾肆虐的真相》。作者在寫作過程中數(shù)次落淚,最后整理成文時,更在標題中加上了“公務(wù)員稽首(跪拜)自白”的字樣,可謂情真意切,所揭示的霧霾真相更是發(fā)人深省。
 
  治理霧霾,道阻且長!用作者的話說,霧霾問題素集中反映了一個社會的道德底線、誠信操守,不論是企業(yè),還是監(jiān)管者、從業(yè)者,方方面面的缺位才會導(dǎo)致如今污穢齷齪的天空。人心不干凈了,天空也干凈不到哪里去!
 
  摘要:
 
  霧霾肆虐的主要原因,并不是我們常常聽說的那些因素,而是因為環(huán)境監(jiān)管體制存在各式各樣的漏洞,企業(yè)節(jié)省成本,燃煤、工業(yè)排放、機動車等廢氣污染治理設(shè)施停止運行(尤其是夜間的偷排、直排!!!),導(dǎo)致大氣污染物實際排放量與理論排放量比較,成十倍幾十倍的增加,大大超過了環(huán)境的自我凈化和擴散能力。
 
  第一部分 前言
 
  上網(wǎng)搜了一下,浩瀚的網(wǎng)絡(luò)世界中關(guān)于霧霾的文章真不少。認真仔細地看完后,只能嘆息,心中更是苦悶。對于一個涉及億萬人切身利益的事情,居然找不到幾篇全面透徹、實事求是的文章,滿眼都是片面、脫離實際、誤導(dǎo)、嘩眾取寵的文章。
 
  有次去醫(yī)院,剛好那幾天霧霾很重,看著那些咳得小臉通紅的孩子,心如刀割!自責(zé)不已!有時爬山,站在山頂看著城市上空那一層灰灰的大罩子,好幾次眼淚奪眶而出,我們的人民不應(yīng)該呼吸這種空氣,我們的孩子不應(yīng)該生活在這種環(huán)境之中。因為這不僅僅是環(huán)境的治理,更涉及民心的凝聚。
 
  霧霾肆虐,民眾對環(huán)境的滿意度會斷崖式下降,對政府的掌控力產(chǎn)生懷疑。這真的應(yīng)該讓我們警醒!
 
  仔細看網(wǎng)絡(luò)中霧霾的文章和大家的評論,都不去講述真相,關(guān)系到億萬人切身利益的事情,任憑他人忽悠,被錯誤的觀點左右。我們的社會到底怎么了?如果一個問題,如果我們連最起碼的主要原因都不清楚,又怎么能對癥下藥?
 
  正如許三多所說,人啊總是要做點有意義的事情。筆者長期從事環(huán)保工作,過了這么多年,我想環(huán)保也是我唯一的專長了,要不我也不敢來寫霧霾的文章了,畢竟是要接受各方專業(yè)人士的審核的。今天認認真真地把自己所知道的知識系統(tǒng)全面真實地講出來,讓大家能撥開迷霧看到事物的本質(zhì)。
 
  以前看過《穹頂之下》,講了一些淺層的原因,可惜不全面,很遺憾沒有講到最真實的原因。如果說它揭露了10%,我這篇文章揭露的就是剩下的90%。
 
  霧霾的成因涉及燃煤、工業(yè)排放、機動車、施工揚塵、氣象等很多方面,文章有點長,考慮到大家的專業(yè)背景和文化程度,不想寫得太晦澀,盡量避開專業(yè)的講述方法,通俗易懂。鑒于這涉及到方方面面,講述會有些嘮叨,還請大家耐心地看完。全看完了,你也就明白了,至少在霧霾問題上誰也忽悠不了你了。
 
  寫這個文章有很多目的,一是掃盲貼,擔(dān)心大家被錯誤的信息所蒙蔽;二是希望政策的制定者能予以借鑒;三是在心靈深處,我可以對自己說,我盡職盡力了。
 
  有很多人問過我霧霾是什么,我馬上會說一大堆專業(yè)術(shù)語,比如說霧霾的主要成分是硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽等等各種化學(xué)物質(zhì)?墒且话闳送牪欢,我就舉個簡單的例子大家就懂了。
 
  大家知道地球幾十億年前的空氣啥樣嗎?告訴你,就是北京霧霾最重的時候那個樣子,空氣中充滿了硝酸鹽等各類化合物,火山噴發(fā)、地殼運動,大量的活躍化學(xué)分子被排放到空中,就和現(xiàn)在一個樣,當然具體成分會不同。地球的生態(tài)演變花了多少億年,才造就如今的山清水秀,我們花了幾十年就重溫這個星球的初始階段,一聲嘆息啊!
 
  霧霾的來源主要有四個:
 
  1、燃煤;(分類屬于固定源)
 
  2、工業(yè)排放(燃煤已單列,不在其中);(分類屬于固定源)
 
  3、機動車;(分類屬于移動源)
 
  4、揚塵。(分類屬于固定源或移動源皆有)
 
  除了上面四個原因,當然還有外部輸送的因素,這個也是波動的,跟氣象等有關(guān),或大或小。
 
  其它還有一些較小的因素,比如說:
 
  1、加油站的油氣,就是加油時聞到的汽油味。當你加油時,油箱液位上升,原來油箱中的上層空氣排出,含有一些汽油。
 
  2、家庭廚房和餐飲業(yè)油煙,占比不多。前幾年看過一篇報道,把這個寫成主因,網(wǎng)民無盡調(diào)侃。確實有疊加影響,但不是重要因素。
 
  3、燃氣熱水器,快速燃燒時很多天然氣沒有充分燃燒,直接排放到大氣中。還有一些老式的燃氣熱水器工藝水平差,更是不行。
 
  4、家庭裝修的油漆。其中的稀釋劑是用以稀釋涂料的揮發(fā)性有機液體。是不留在家裝表面的,全部揮發(fā)到空氣中的。
 
  5、農(nóng)村面源。居然有人老提這個,在排放量上和工業(yè)相比,簡直是完全不在一個數(shù)量級上。有的城市工業(yè)一天燒幾十萬噸煤,老百姓那點煤連零頭都不到。
 
  6、秋冬季節(jié)農(nóng)村秸稈焚燒產(chǎn)生的煙塵。
 
  7、城市中固定的柴油動力設(shè)施。
 
  8、化學(xué)原料的跑冒滴漏,這些東西中如果屬于揮發(fā)性的,就全部到大氣中去了。
 
  9、部分天然氣品質(zhì)差,含硫高。這個因素知道的人不多。
 
  小的因素太多太多了,這種光化學(xué)反應(yīng)太復(fù)雜,很多因素科學(xué)家都還不知道,不過好在上面這些小因素占比很少,也不是本文的重點討論內(nèi)容,更不是現(xiàn)有霧霾肆虐的主因。
 
 
  第二部分 霧霾肆虐的第一大原因
 
  提到主要原因之前,先講一些鋪墊,以便大家拓寬視野。
 
  說到霧霾的主因,各種報道皆有,主要如下:
 
  1、中國消耗了世界極高比率的礦石燃料,霧霾很正常忽悠指數(shù):★★★★★(五星最高)
 
  2、汽車快速發(fā)展,私家車排放導(dǎo)致 忽悠指數(shù):★★★★
 
  3、城市餐飲排放 忽悠指數(shù):★★
 
  4、交通擁堵 忽悠指數(shù):★★★
 
  5、油品不佳 忽悠指數(shù):★★★★
 
  6、城市化 忽悠指數(shù):★
 
  7、工業(yè)發(fā)展 忽悠指數(shù):★★★★
 
  8、房地產(chǎn) 忽悠指數(shù):★
 
  當然還有其它一些搞笑的報道,大家笑笑就行了,別當回事。
 
  實事求是,上面這些因素中有的看上去確實像是主因,一般人真會弄錯,可惜實際中并不是如此。下面讓我仔細剖析。
 
  我曾經(jīng)做過測算,把華北所有公開的大氣污染物核準排放總量除以365分配到每天(冬天偏高些)。再和華北的霧霾數(shù)據(jù)做比較,總是發(fā)現(xiàn)存在數(shù)量級的差距?紤]到氮氧化物計算的復(fù)雜和來源的紛繁,我取了硫氧化物中的硫做指標來衡量,發(fā)現(xiàn)依然如此,原因是什么?
 
  有人就問你怎么算的,說來聽聽啊,舉個簡單易懂的例子:
 
  以華北某省的數(shù)據(jù)為例子,該省2014年環(huán)境公報數(shù)據(jù)二氧化硫 118.99萬噸。
 
  平均每天3000多噸,考慮到總量統(tǒng)計不能涵蓋所有數(shù)據(jù),冬天偏大,將它修正為4000噸。兩天理論排放二氧化硫4000*2=8000噸。
 
  然后取該省某天大風(fēng)之后PM2.5只有幾十的基本值。該省兩天內(nèi)PM2.5升到了500甚至更高(全省平均值),減去幾十的基本值。
 
  再拿霧霾的區(qū)域(十幾萬平方公里),乘以霧霾的厚度(這個和氣象、地形有關(guān),200-500米不等,甚至更高一些),結(jié)合環(huán)境的自凈功能和氣象的擴散功能各種因素,乘以一定的系數(shù)(轉(zhuǎn)化率、氣溶膠中硫酸鹽含量、擴散和自凈因素等等),計算出其中實際的硫酸鹽含量,總是比理論排放多一大截。
 
  上面這種算法有點傻瓜式了(便于大家理解),實際公式要比此繁雜很多,當然數(shù)據(jù)更精確。
 
  這樣寫只是直觀地告訴大家,那個118.99萬噸肯定不對!
 
  因為這個涉及環(huán)保部門總量口子的工作,下面我就從機制上系統(tǒng)地講講不對的原因。
 
  一個省或一個城市環(huán)保部門負責(zé)總量工作的科室,有的叫污防科(處),有的叫總量科(處)。他們的工作是如何實施的?如何計算總量的呢?
 
  剛才說過假設(shè)該省兩天排放二氧化硫8000噸,經(jīng)過環(huán)境的稀釋、沉降、吸收、凈化,真正轉(zhuǎn)化為停留在空氣中的灰霾也只是部分,即使轉(zhuǎn)化成灰霾,也在沉降、擴散。
 
  為什么我們算來算去實際數(shù)據(jù)都大大超過理論數(shù)據(jù)呢?問題就此提出,下面聽我詳細剖析。
 
  繼續(xù)查環(huán)境公報數(shù)據(jù),該省二氧化硫在2002年就是127.9萬噸。疑惑的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了,到了2014年,居然少了幾萬噸,但實際灰霾天數(shù)和程度卻劇增了。
 
  為什么出現(xiàn)這種數(shù)據(jù)?原因很簡單,總量考核制度。
 
  環(huán)保部這些年重點推進總量考核制度,要求每個地區(qū)新批項目所排放的總量要在原有企業(yè)中平衡(甚至削二增一),每年要削一點。初衷是好的,可是現(xiàn)實中卻是兩碼事。
 
  每個地方都要經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展就要上項目啊?墒强偭磕睦飦戆?也沒那么多老企業(yè)啊。一句話,各顯神通,于是就會有以下怪現(xiàn)狀:
 
  1、一個磚瓦廠居然成了香餑餑,因為它原來燒煤,有總量,自然要借點來;
 
  2、某個倒閉的企業(yè)立即被冠以淘汰關(guān)閉的名義,他的污染物排放總量立刻滿血復(fù)活,到處使用;
 
  3、翻翻環(huán)評,居然有一個企業(yè)的總量被好幾家新增企業(yè)反復(fù)使用;
 
  4、某個企業(yè)原來有100噸二氧化硫總量,只排放10噸,于是馬上可以拿出90噸給別人。結(jié)果數(shù)據(jù)上看一樣,實際排放卻增加了90噸。
 
  不說了,太多太多了,反正有不少的總量來源就是文字游戲和數(shù)據(jù)游戲罷了。如果有心人去翻翻自己城市的一萬本環(huán)評,做個調(diào)查分析,會發(fā)現(xiàn)早些年的總量數(shù)據(jù)真是禁不住細細探究的,這幾年相對好一些了。
 
  在這種制度下,增加一個區(qū)域的排放總量是不可能的,只能螺螄殼里做道場,自己想辦法了。
 
  那么大家又要問了,這個總量的數(shù)據(jù)是哪里來的?答案是:大部分是環(huán)評中確定的。
 
  下面聽我詳細說:
 
  一個企業(yè)如果燒N噸煤,這些煤炭一共產(chǎn)生1000噸二氧化硫,脫硫效率設(shè)定為95%,那么最終就應(yīng)該排放50噸。那么環(huán)評中這樣寫了,環(huán)保部門審批通過了,50噸的排放就合法了。那么這個合法的50噸就會計入全區(qū)域的總量數(shù)據(jù)。
 
  大家就要問了,如何從制度上保證企業(yè)只排50噸,而不是排1000噸呢?這可是二十倍的巨大差距啊!
 
  為此環(huán)保系統(tǒng)設(shè)置了一系列的防線:環(huán)評編制——專家審核——環(huán)評審批通過——企業(yè)建設(shè)期間三同時檢查——驗收監(jiān)測——驗收并移交環(huán)境監(jiān)察部門(負責(zé)現(xiàn)場執(zhí)法)——通過在線監(jiān)控予以監(jiān)控——每年抽查——信訪投訴現(xiàn)場檢查。
 
  看上去很完備吧,居然有這么多道防線。
 
  其實從“環(huán)評編制”到“驗收并移交環(huán)境監(jiān)察部門”,其目的只是保證企業(yè)具備達標排放的能力而已,在這個過程中,企業(yè)會讓污染治理設(shè)施運行最佳,確保驗收通過,企業(yè)從此可以正常合法生產(chǎn)。
 
  因此這個階段 只是體現(xiàn)了“設(shè)施安裝并具備能力”而已。
 
  當然設(shè)施裝了不代表會天天用啊,畢竟這也是要錢的,電費、藥劑費、維護費、人工費等等。
 
  現(xiàn)在假設(shè)王老板想上一臺鍋爐,環(huán)評審批通過了,鍋爐建好了,除塵、脫硫、脫氮設(shè)施全部建好,環(huán)境監(jiān)測站來監(jiān)測了,排放達標,不錯,驗收通過了。移交到環(huán)境監(jiān)察部門管理了。
 
  環(huán)境監(jiān)察部門第一步就是查看在線監(jiān)控設(shè)施裝沒裝,已經(jīng)裝了趕緊聯(lián)網(wǎng);沒裝的自然要馬上裝。
 
  王老板發(fā)現(xiàn),這個負責(zé)在線監(jiān)控安裝和維護的居然是個企業(yè)在做。
 
  王老板只能心中竊喜,這個監(jiān)控居然是個企業(yè)在管,還用擔(dān)心嗎?
 
  假設(shè)每天設(shè)施運行費用3000元,除塵不能打主意,一關(guān)除塵設(shè)施煙囪黑乎乎的,立馬老百姓投訴了,環(huán)保執(zhí)法人員上門,沒事找事做。
 
  王老板盤算了一下,除塵只能繼續(xù)開,晚上天色昏暗,也可以不開。
 
  剩下就是脫硫和脫硝了,這個太好糊弄了,老百姓又看不出煙囪有沒有二氧化硫和氮氧化物,就那這塊省錢,至于在線監(jiān)控嗎,早就篡改好了。
 
  于是除塵達標,老百姓不舉報;二氧化硫(脫硫)和氮氧化物設(shè)施(脫硝)關(guān)閉,每天省了2000元,一年就是幾十萬啊,都是利潤啊。
 
  可是恐怖的是,這個企業(yè)的50噸二氧化硫?qū)嶋H成了1000噸,可是我們的統(tǒng)計中還是50噸,統(tǒng)計數(shù)據(jù)和實際排放產(chǎn)生了巨大的差距!二十倍啊!
 
  寫到這兒,大家肯定問,這個是你自己編的吧,下面舉例說明:
 
  6月17日環(huán)保部開出史上最大罰單,19家企業(yè)因脫硫設(shè)施存在突出問題,被罰脫硫電價款或追繳排污費合計4.1億元。除了罰款,環(huán)保部還要求這些企業(yè)在30個工作日之內(nèi),編制完成煙氣脫硫設(shè)施整改方案,并在今年年底之前完成整改任務(wù),逾期沒有完成的還將依法從重處罰。
 
  這個是新聞?wù)浀。大家就要問了?9家企業(yè)罰4.1億,一家平均2000多萬,怎么算得啊?我可以告訴你們,其中一個重要因素就是時間段,如果罰這么多,這個企業(yè)必須很長時間不開脫硫,才能算出這么多罰款。
 
  假設(shè)一年不開,這種大型企業(yè),至少幾千噸二氧化硫被排到了空中,觸目驚心吧!
 
  網(wǎng)上隨便一搜,到處是:部分電廠脫硫設(shè)施未正常運行 罰款共計5.19億元
 
  其實啊,這些企業(yè)都是大企業(yè),很多是國企,環(huán)保盯得緊,面子上的工作還是要做的,可怕的是小企業(yè),那簡直是一塌糊涂。
 
  環(huán)保部、省里一般不會去這些企業(yè),壓力自然小,排放自然更是自由。
 
  以前去外地出差,那個地方盛產(chǎn)建材,有上百家企業(yè)。那天傍晚去爬邊上一座小山,在山頂上,天色剛灰暗一些,遠處就騰起一個直通通的黑色煙柱,筆直地沖向云霄,到了幾百米高空后就停了下來,平鋪擴散,接著一個又一個,一會兒時間居然上百個黑柱。所有的企業(yè)一看天黑,居然不約而同全部關(guān)閉了污染治理設(shè)施,加大煤量,加快建材進窯速度(提升產(chǎn)量)。我后來還去打聽了一下,有特例的企業(yè)嗎?很遺憾,幾乎沒有。
 
  這一輩子我都忘不了那個場景,永遠忘不了。有人告訴我,這個鎮(zhèn)肺癌患病率比其它地方高好幾倍。心中滴血般的哭泣!
 
  寫到這里,總結(jié)一下,灰霾肆虐的主要原因——企業(yè)的大氣污染治理設(shè)施有了不用,尤其是在夜間非法偷排,導(dǎo)致實際排放量遠遠大于總量考核量,甚至十倍二十倍的增加,遠遠超過了環(huán)境的自凈能力!!!
 
  還是拿剛才那個省說,一年120萬噸左右的二氧化硫排放量是理想的排放量,實際偷排后遠遠大于此。
 
  這些年企業(yè)增加很多,工業(yè)產(chǎn)值增加很多,總量數(shù)據(jù)卻未增加甚至減少了(在數(shù)據(jù)上)。
 
  120萬噸是一個一個污染源相加的結(jié)果,在環(huán)評報告上白紙黑字的數(shù)據(jù)?墒侨绻廴驹O(shè)施不用,實際排放就遠大于此,500萬噸、1000萬噸甚至更多。這么大的污染量,環(huán)境根本稀釋不了,凈化不了,尤其是在冬天(氣象擴散條件差)。
 
  因此,數(shù)據(jù)可以假,可是老實巴交的老天爺不會跟著作假,假數(shù)據(jù)在真排放前面,一切都變得蒼白無力!
 
  這么大的偷排量,其它的什么機動車、餐飲、揚塵、農(nóng)村面源,早就被稀釋了,成了百分之幾,根本上不了臺面。
 
  夜間的直排偷排,白天的部分設(shè)施停運,使巨量的污染物未經(jīng)任何處理被排放到空氣中!讓億萬百姓承受這種苦難!
 
  我私下測算過,如果所有的企業(yè)正常達標排放(設(shè)施都有,只要打開電源,添加藥劑就可以了),華北的PM2.5一般不會超過100,極端惡劣天氣不會超過160。
 
  因此灰霾越來越嚴重的最主要原因不是煤炭燒多了,企業(yè)多了,汽車多了,而是很多的污染治理設(shè)施被棄用了!
 
  有人又要說了,怎么樣才能像國外那樣,每天PM2.5只有10-20。
 
  很遺憾,現(xiàn)有的排放強度,達標排放后,冬天一般情況下,也得50-100多。如果要降到 10-20,那是需要所有的因素全部整治到位,這個至少要10年才能。
 
  說到現(xiàn)在,大家就納悶了,看來就像我的筆名那樣——藍天白云終可期,不遠啊。
 
  確實也是啊,只要肯做,那些治理設(shè)施三天就能開起來,三天見效,不用等多久啊!
 
  可是,這么簡單的事情也沒人在做啊?!
 
  穹頂之下那個記錄片中,老是去找環(huán)保部的人。人家環(huán)保部怎么會說霧霾根子在自己監(jiān)管體制上,當然要引到其他的調(diào)查方向上了。
 
  這也難怪,那個媽會告訴女兒的男朋友,說自己女兒晚上打呼嚕聲音嚇死人。
 
  那么出現(xiàn)這種情況的原因是什么?還有那些因素增加了我們的排放總量?
 
  好多個,挑十個介紹一下吧。
 
  原因一:大氣監(jiān)管難度大,取證難。
 
  大氣這東西,除了煙塵(焚燒產(chǎn)生)、粉塵(物理方式產(chǎn)生)肉眼可見,二氧化硫、氮氧化物都看不到,老百姓也不會舉報。
 
  即使舉報了,等執(zhí)法部門到了廠門口,人家電機一開,立馬運行了。這東西又不像污水生化設(shè)施有微生物死活的問題。
 
  即使你到現(xiàn)場了,這個數(shù)據(jù)使用還是問題,監(jiān)控數(shù)據(jù)假的,自己監(jiān)測設(shè)備都沒有。這玩意不像水,污水可以拿個瓶,裝回家測。大氣沒那條件。
 
  原因二:在線監(jiān)控居然由企業(yè)維護,機制設(shè)置存在問題。
 
  建議如下:
 
  政府統(tǒng)一采購,產(chǎn)權(quán)在政府;
 
  設(shè)備、探頭嚴格固定安裝,企業(yè)僅提供電源,實在不行自己用太陽能板(配電池);
 
  可以視頻監(jiān)控;
 
  數(shù)據(jù)不要走數(shù)據(jù)線(避免干擾),直接在里面裝個手機模塊,發(fā)數(shù)據(jù)回監(jiān)控中心;
 
  維護由環(huán)保部門的監(jiān)測站實施,其實也沒多少人,安裝外包給企業(yè),日常數(shù)據(jù)由環(huán)保負責(zé),定期數(shù)據(jù)核實校驗。
 
  數(shù)據(jù)異常嚴肅查處。
 
  原因三:監(jiān)管人員不足。
 
  一般一個省,幾千個環(huán)保執(zhí)法人員,企業(yè)數(shù)則是成百上千倍。
 
  這些執(zhí)法人員,大部分在忙信訪,一年信訪十幾萬件,件件要答復(fù)。
 
  還有去收排污費,去開展各種檢查,水、總量、氣、固廢、噪聲、輻射、處罰。
 
  真正把精力在大氣的,十分之一就不錯了,按人頭算,1人負責(zé)成千上萬個企業(yè)的大氣污染,我估計他就是不睡覺也管不了百分之一。
 
  所以就像紅綠燈只能靠自動監(jiān)控,不能靠交警。大氣監(jiān)控只能靠準確可靠的自動監(jiān)控系統(tǒng),不能靠執(zhí)法人員。
 
  最近國家層次提出了“環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測垂直管理”,說明有人想到了這個——監(jiān)管體制。
 
  大家就要問有用嗎?我預(yù)測,有點小用,但用處不大。垂直的部門多了,沒見誰一垂直立馬工作水平暴漲的。
 
  原因四:大氣污染企業(yè)來源廣泛。
 
  說到工業(yè)排放,可不是僅僅指燃煤企業(yè),還有很多其他工業(yè)排放。比如:化工、噴漆、油墨、印染等等的廢氣。
 
  現(xiàn)在假設(shè)某個城市,黃河市。參考同類城市,黃河市有燃煤電廠(以及供汽)30家,燃煤量自然驚人。
 
  但是黃河市還有1000臺小鍋爐,也在燒煤。
 
  此外黃河市還有1000家VOC(揮發(fā)性有機化合物)的排放企業(yè)(當然這里面有重復(fù),有的企業(yè)有小鍋爐,也有車間排放VOC)。
 
  后面兩種就是小蒼蠅了,2000家啊,這個廢氣排放可真是多,有的企業(yè)只有一個排氣筒,有的企業(yè)有100個排氣筒。
 
  現(xiàn)在拿出黃河市的一年上萬件信訪投訴來進行調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)很多反映的是后面兩種企業(yè)。
 
  原因很簡單,老百姓也看不出電廠煙囪脫硫沒脫硫,老百姓舉報廢氣主要是兩類:冒黑煙;有異味。
 
  偷排自然有異味了,現(xiàn)在最擾民的就是夜間異味了,嚴重影響老百姓的生活質(zhì)量。很多時候夜間都不能開窗,空氣中味道太大,這些企業(yè)可是源頭。
 
  有的城市一到夜里到處是一股怪味,黑夜居然成了污染的護佑。污水偷排只是影響小部分的人,廢氣偷排通過空氣的輸送,不論你在城市的那個角落,都無法躲避!
 
  1000臺小鍋爐+1000家VOC排放企業(yè),也是要有廢氣治理設(shè)施的。
 
  這些企業(yè)特征如下:
 
  1、治理設(shè)施簡陋,處理效率本來就不高。
 
  2、很多小企業(yè)根本不裝設(shè)施,如果你去看,車間墻上有個兩個大風(fēng)扇,使命往外吹。不吹車間味道太大,工人也受不了。
 
  3、有的企業(yè)為了省成本(夜間電價便宜),主要生產(chǎn)在夜間,排放也是不小的;當然不排除有的企業(yè)就是為了排污方便,才夜間生產(chǎn)的。
 
  4、煙囪這東西越高越飄得越遠,企業(yè)邊上聞不到,下風(fēng)向很遠才聞到(最大落地濃度),老百姓又不懂,舉報只能說有味道,問他味道哪里來的,都說不清楚。
 
  5、以前企業(yè)居民混在一起,老百姓義不容辭監(jiān)督企業(yè)排放?墒乾F(xiàn)在流行工業(yè)園區(qū),一個工業(yè)園幾百家企業(yè),周圍居民都沒有,排放更是沒有顧忌。有舉報了,那么多企業(yè),晚上黑燈瞎火,真不容易找。
 
  6、有的企業(yè)生產(chǎn)工段好多個,沒污染的白天生產(chǎn),有污染的晚上生產(chǎn)。
 
  7、排氣筒多的企業(yè),有的有味道,有的沒味道,全部在廠房頂部,一個個找過去,真不容易找。想爬到房頂上去,通道都找不到。
 
  這種檢查需要極高的專業(yè)技術(shù)水平,以及對地方每個企業(yè)的細致了解。水平不夠的,根本找不到異味源頭。
 
  找不到咋辦?只能回復(fù)老百姓說:對不起啊,我們找了很久,沒有發(fā)現(xiàn),謝謝你的來電。
 
  舉個例子吧,某企業(yè)生產(chǎn)晶圓片。大家手機、優(yōu)盤、電腦,里面都要有這個。
 
  這個東西在生產(chǎn)過程中,要用到幾百種化學(xué)品,超乎你的現(xiàn)象。
 
  這些東西留在產(chǎn)品中嗎,當然一絲一毫都不能留下,全部要到三廢中去。
 
  水里有,固體廢物中有,當然了,廢氣中更是有!
 
  環(huán)評考核,有時會把去除率定在99%(我還見過99.9的),如果直排,那是一百倍的排放!
 
  再說大型造船廠。
 
  有人就要說了,這也和霧霾有關(guān)啊。
 
  造船可是一塊塊鋼板啊,要打磨吧,要磨得光溜溜才行,粉塵排放。
 
  要噴漆吧,那個可不是你家的刷漆,那個噴漆車間大的嚇人,用的量可是驚人的,廢氣也是驚人的。
 
  再說制藥企業(yè)和化工企業(yè)。
 
  有的化工企業(yè)還好,100噸原料出99噸產(chǎn)品,這種企業(yè)對廢氣收集很認真,好歹收集的廢氣就是原料,也是銀子啊。
 
  有的制藥則相反,100噸原料出1噸產(chǎn)品,剩下的99噸全是廢物,這東西味道特重,要人命的,自然不少跑到大氣中去了。
 
  有的制藥廠,一爬上污水處理設(shè)施的曝氣池,差點能把人熏暈。仔細一探究,居然就靠曝氣把水中的化學(xué)物質(zhì)吹脫出來,怪不得這個企業(yè)附近每次經(jīng)過總是一股味,原來在此。
 
  有人就要問了,那么這些工業(yè)的排放和燃煤相比,那個是大頭呢?每個城市都不同,有的工業(yè)排放多,有的燃煤比例大,這個和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有關(guān),只能說,平均來說,兩者對霧霾的貢獻差不多。
 
  我研究過全國各城市的源解析數(shù)據(jù),一般大致如下:
 
  燃煤 15--30% 上海就15%左右,石家莊 30%左右
 
  工業(yè)排放(不含燃煤) 15-30% 廣州15%左右 上海 30%左右
 
  機動車(船舶、飛機等也在內(nèi)) 15-30% 石家莊15%左右 北京30%左右
 
  揚塵 10-30% 廣州10%左右 天津 30%左右
 
  其它成分一共10-15%(個別城市高點,那是特例,不是普通現(xiàn)象)
 
  馬上有人說了,你這個數(shù)據(jù)看上去,和你的結(jié)論不符合啊。
 
  原因很簡單,這個數(shù)據(jù)很大程度是參考了總量的理論值,而不是真實的排放值。這些研究數(shù)據(jù)從來沒把偷排考慮進去!
 
  在這個數(shù)據(jù)中,燃煤、工業(yè)、機動車都涉及尾氣治理,如果這三大類全部偷排直排,那個排放是驚人的。
 
  從這一點看,我們看到的很多數(shù)據(jù)是不真實的,這個數(shù)據(jù)體系大廈的基石出問題了;隽藛栴},由此衍生出的很多東西都不真實了。
 
  我們來算一下,假設(shè)二氧化硫污染物總量是X,每個企業(yè)排放按一樣多計算(好計算點),如果10%的企業(yè)偷排,設(shè)定環(huán)評脫硫效率95%,那么這些企業(yè)的0.1X就變成了2X。二氧化硫污染物總量就變成了 2X+0.9X=2.9X,接近三倍的排放啊!
 
  實際中偷排的企業(yè)數(shù)何止10%啊。如果20%的企業(yè)偷排,就成了4.8X了。
 
  如果是前面說的那個鎮(zhèn),晚上集體偷排,按時間段算,50%的偷排比例,就成了10.5X了!十倍啊!
 
  冬天更慘,因為黑夜時間長,偷排時間也更長了。
 
  原因五:未批先建、批建不符。
 
  現(xiàn)實中有些項目未審批。也就是這個項目根本沒有環(huán)評,在我們的總量統(tǒng)計中根本沒有包括它。這個企業(yè)天天在排放,居然所有的統(tǒng)計中不算這個排放。
 
  大家肯定要說了,這個估計也是少數(shù)吧。不好意思,你錯了,這種項目在一個省內(nèi),成千上萬個!
 
  有人就要問了,為什么批不下了?原因很簡單,環(huán)評系統(tǒng)審批門檻極高,重污染項目根本不可能審批。國家的產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)常調(diào)整,被列入限制類,自然沒人敢批。
 
  現(xiàn)在大家明白了吧,除了部分企業(yè)主是不懂環(huán)評所以未報批。剩下的要么是限制審批的項目,要么是有問題的項目。
 
  這些項目污染不小,環(huán)評不批,企業(yè)又自行建成了,自然很多不符合環(huán)保排放要求。
 
  這些企業(yè)的污染排放全都被我的數(shù)據(jù)忽略了。
 
  地方保護主義,為了圖點稅收,居然也就讓建了,既成事實,建完就關(guān)不了。這種項目大家網(wǎng)上搜搜,到處都是。
 
  有的大企業(yè),有的項目存在十多年了,居然還是沒通過環(huán)評審批。這個企業(yè)還是全國知名企業(yè)。
 
  另外還有很多種情況,關(guān)于批建不符,舉幾個例子:
 
  1、整個項目有一個工段不符合產(chǎn)業(yè)政策,比如電鍍等。其它工段審批通過了,電鍍不許建設(shè),但企業(yè)建了。
 
  2、環(huán)評審批要求企業(yè)用電,或者輕柴油,或者天然氣,企業(yè)居然用了煤炭或重油,污染翻了幾十倍。
 
  3、原來批了一個鍋爐,企業(yè)建了兩個,嘴上說我是一用一備,排放還是一個的排放。實際上,兩個鍋爐天天同時開,排放翻倍。
 
  這些稀奇古怪的事情,每天就在大家身邊發(fā)生?上廴九欧趴偭恳呀(jīng)不再是原來的那個總量了。
 
  去年很多省都自己調(diào)查了,那么多的項目沒通過環(huán)評審批,污染物總量沒被統(tǒng)計,咋辦?
 
  不管以后咋辦,人家可是天天在排放啊,這可是真正的、不可忽略的排放啊!
 
  原因六:煤炭含硫率造假。
 
  好的煤炭,一要熱值高,二要含硫率低于0.7%。
 
  不過這種好煤價格不低,如果一個巨無霸企業(yè)一天用上萬噸煤,一噸便宜幾十元,那可是幾十萬啊。
 
  于是熱值高是必須的,含硫率就算了,實際用的甚至大于1%甚至更高。
 
  可是很遺憾的是,我們的環(huán)評中可是按照低硫煤算的總量,你用了高硫煤,初始排放量就暴增了。如果偷排,不開脫硫,那簡直就是驚人的巨大排放啊。
 
  實際情況中有嗎,很多很多。煤炭檢測單造假。給執(zhí)法人員看的煤炭是好煤,實際不用。如果監(jiān)察人員采樣帶回去,就能過關(guān)。
 
  大家都為了自己企業(yè)的效益,誰管環(huán)境質(zhì)量的好壞啊!
 
  有的企業(yè)脫硫劑不正常添加,舉個例子,氫氧化鎂脫硫法要用到氫氧化鎂Mg(OH)2,這個東西和二氧化硫反應(yīng)產(chǎn)生硫酸鎂。
 
  仔細查賬務(wù),就行了,這個企業(yè)生產(chǎn)了多少天,應(yīng)該用多少氫氧化鎂,一查就能查到。
 
  如果賬務(wù)造價,查入廠磅單。再不行查對方企業(yè)的出廠磅單。實在不行,你查次生產(chǎn)物——硫酸鎂的產(chǎn)量也行啊。只要認真查,絕對有漏洞,就看你怎么查了。
 
  你去廠里轉(zhuǎn)一圈也是查,你蹲財務(wù)室三小時也是查?上КF(xiàn)實中有幾個,能如此盡心盡職啊!
 
  原因七:審批后驗收率低,很多要求未落實。
 
  項目通過審批了,是否就證明這個項目符合環(huán)保要求?
 
  當然沒有,紙上寫的東西誰信誰傻瓜。
 
  實際建成后,環(huán)保部門會去核準試生產(chǎn)(現(xiàn)在取消了),并組織監(jiān)測和驗收。
 
  結(jié)果一測,根本不能達標,自然驗收不下去了。
 
  大家就要問了,這個比率高不高?我只能告訴大家,一般來說一個城市一年成千上萬個項目審批后的驗收率只有30-45%。當然不排除個別地方管理水平高,驗收率高。
 
  有些項目不驗收是企業(yè)主不曉得,不懂這些流程。還有的則是驗不下去啊!
 
  麻煩的是我們統(tǒng)計的還是他環(huán)評的理論排放量,實際排放未統(tǒng)計。
 
  翻翻這些環(huán)評,很多不可思議的審批意見,比如:
 
  1、該項目必須使用天然氣,結(jié)果這個企業(yè)門口根本沒有燃氣管道,無法落實;聯(lián)系燃氣公司,開口就是幾百萬。企業(yè)不愿意,先燒煤再說。
 
  2、新設(shè)備投運,老的設(shè)備要淘汰,美其名曰“以新帶老”。結(jié)果這個產(chǎn)品銷路好,企業(yè)舍不得拆除老設(shè)備。我們的統(tǒng)計中早就刪除了老設(shè)備的總量,人家還是天天排污。
 
  3、項目投運企業(yè)邊上的老百姓要拆遷。幾百戶啊,誰出這拆遷費?結(jié)果是企業(yè)天天排污,老百姓天天吃灰。
 
  4、脫硫要求人家95%,脫硫設(shè)備有問題,測來測去才60%。自然沒人敢簽字驗收。
 
  5、VOC要求尾氣治理用活性炭吸附裝置,一開始效果很好(嶄新的活性炭啊)。驗收完了那個活性炭一年也不換,早就沒有吸附廢氣的作用了,所有廢氣只能排放到大氣中了。
 
  6、要求企業(yè)的化工殘渣送到專業(yè)企業(yè)處置。結(jié)果這個企業(yè)居然把化工殘渣扔在鍋爐的煤炭里,那些殘渣好多沒分解就揮發(fā)到大氣中去了。
 
  7、要求企業(yè)烘干產(chǎn)品用烘干設(shè)備,并廢氣處理。結(jié)果這個企業(yè)居然就在廠里曬曬,用陽光烘干,自然廢氣全跑到大氣中了。
 
  說了這么多就是告訴大家,即使嚴格審批過的項目也是一大堆問題?上覀兊慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)還是盯著環(huán)評那些漂亮的總量數(shù)據(jù),實際的真實排放早就不是一個數(shù)量級了。
 
  每年看到環(huán)保部來我省考核總量,為了一點點總量算來算去。我站在邊上,心中總是想,你們天天算計這些紙面上的數(shù)據(jù)有什么用啊!人家一晚的偷排就把一個城市的總量削減全部干掉了。緣木求魚徒勞無益啊!
 
  總量考核制度夸張到了何種地步,告訴你們不可思議的數(shù)據(jù),很多企業(yè)的排放總量是按公斤計算的,因為根本沒有1噸的排放量給企業(yè)。
 
  有的企業(yè)一年才0.03噸二氧化硫總量,一天不到100克。一個小時只可以排放幾克。你信嗎,反正我不信!
 
  嚴苛的審批制度,夸張的總量考核,早就超越了真實的需求。結(jié)果就是很多企業(yè)根本不符合要求。你批我一天100克二氧化硫排放量,我排我的。驗收時符合,驗收完了,早就沒人再去考核了。
 
  還是那句話,文件、數(shù)據(jù)可以假,老實巴交的老天爺不會作假,你排放多少,老天爺就給我們多少臉色。
 
  其實啊,老天爺是最公平、最實在、最厚道的了。
 
  現(xiàn)實中,很多企業(yè)效益很好,不缺這點錢,照樣偷排,因為別人都在夜間偷排,潛規(guī)則如此。很多外企剛來還不錯,過了幾年居然有不少企業(yè)也學(xué)會了這招,嘆息!
 
  原因八:環(huán)評編制質(zhì)量問題。
 
  很多人聽說過環(huán)評,但不了解咋回事,聽我慢慢說來。
 
  如果王老板要生產(chǎn)一個產(chǎn)品,先要去走立項,立項好了就得各個部門跑了。
 
  比如國土局批土地。比如規(guī)劃局,蓋車間得規(guī)劃同意。比如消防、安檢等等,一大堆。
 
  這里面有個重要的手續(xù),就是環(huán)保審批。
 
  環(huán)保審批先要請環(huán)評單位做個環(huán)評,復(fù)雜的做報告書,一般的做報告表,費用幾千到幾十萬不等,甚至超過100萬。
 
  其實還有一種環(huán)評,叫登記表,是企業(yè)自己填寫的,不花錢的。可是實際中能享受此待遇的卻不多,企業(yè)也不懂,還是花錢去做了報告表。
 
  這個錢是王老板給環(huán)評單位的,王老板精明,他挑了個好說話的環(huán)評單位。
 
  這個環(huán)評單位拿人錢財,自然要替人消災(zāi)。環(huán)評描述時會想法設(shè)法,既要看上去合理,又要保證王老板的項目通過審批。
 
  這里面太復(fù)雜了,不細說了(光這個里面的東西能寫十本書)。
 
  反正就是根據(jù)審批的條件一條條套,死的也得說成活的,長的得說成短的。
 
  很多東西估計只能在理論世界存在,現(xiàn)實根本做不到,居然也寫進去了。
 
  環(huán)評最后總會來句:從環(huán)境保護的角度本項目可行。
 
  最后環(huán)評審批部門一看,處理效率很好,不錯;總量居然這么低,不錯。蓋個公章,發(fā)個批文,這個項目就通過了。
 
  可是遺憾的是,這個環(huán)評的結(jié)論根本不具備可操作性啊。
 
  糟糕的是,我的大氣理論排放數(shù)據(jù)就是來源于這本環(huán)評。
 
  說到這兒,大家就要問了,這個環(huán)評誰寫的。
 
  假設(shè)這個環(huán)評單位總部在北京,名氣很大,中華最牛環(huán)境保護技術(shù)公司。
 
  中華最牛環(huán)境保護技術(shù)公司老總在黃河市有個大學(xué)同學(xué)李小二,想借證。
 
  于是李小二在黃河市租了個二手房,請了兩個剛畢業(yè)的大學(xué)生。
 
  這兩個大學(xué)生啥經(jīng)驗也沒有,只能網(wǎng)上東抄一段,西抄一段。
 
  寫完了,讓中華最牛環(huán)境保護技術(shù)公司蓋個章(費用不低哦),就拿去報批了。
 
  專家評審,自然一堆問題,改來改去、磨來磨去,最后大家都頭疼了,算了吧,通過。
 
  于是我們所有的管理依據(jù)全是根據(jù)這份漏洞百出的環(huán)評,又怎么具備實際操作性?
 
  原因九:執(zhí)法依據(jù)太弱。
 
  首先大家看新環(huán)保法六十三條:
 
  第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān),對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:
 
  (一)建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價,被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;
 
  (二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的;
 
  (三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;
 
  (四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責(zé)令改正,拒不改正的。
 
  其中第三種情況,處理根本沒有震懾力度。
 
  一個企業(yè)偷排,篡改在線監(jiān)控數(shù)據(jù),居然就罰款,簡單處理一下“對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”。
 
  一個大企業(yè),不開脫硫,一年排放上千噸二氧化硫,抓到的概率本就很少很少。抓到了就簡單處理一下,關(guān)上幾天。一聲嘆息!
 
  因此,從法律角度,偷排應(yīng)納入刑法第三百三十八條規(guī)定的行為。
 
  第三百三十八條 違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
 
  可是大家一看,根本套不上,這一條很難適用啊!
 
  所以說法律還是要完善,法律的層次一定要嚴厲。
 
  大家買東西,確定品質(zhì)后,總喜歡花最少的錢買下商品。企業(yè)主也是這樣,能花一萬解決的絕對不會花十萬。
 
  講這些就是告訴大家,如果讓全國所有的企業(yè)主都明白,大氣偷排成本是不僅巨額罰款還要追究刑事責(zé)任的話,估計一般人真不敢了。
 
  因此這就需要我們提升企業(yè)違法的成本,讓企業(yè)明白花了十萬,是為了以后不損失幾百上千萬甚至人身自由。
 
  原因十:環(huán)保治理技術(shù)粗放,難以達到設(shè)計要求。
 
  這一點涉及整體環(huán)保產(chǎn)業(yè)工藝水平,不是一天兩天能改變的。除了借用國外的技術(shù),自己的工藝發(fā)展也是關(guān)鍵。這一塊內(nèi)容太多太多了,涉及多個領(lǐng)域,不細說了。
 
  除了這十個原因,自然還有其它因素,不一一說了。
 
  補充一句,如果你能看到這兒,可見你是個認真的人!在這個浮躁的網(wǎng)絡(luò)世界中,有多少人能認真看到這里?
 
 
  第三部分:霧霾肆虐的第二大原因
 
  下面說機動車的因素,除了燃煤和工業(yè)排放,機動車是霧霾的次要因素。
 
  抄一段話:“環(huán)境保護部近日公布的數(shù)據(jù)顯示,2014年重型車保有量僅占機動車總量的4%,但NOx(氮氧化物)和PM(顆粒物)排放量在機動車總排放量中的分擔(dān)率分別高達78%和82%。單輛重型柴油車排放的NOx和PM遠高于汽油小轎車,一般相差數(shù)十倍甚至上百倍!
 
  為什么抄這句話,因為是實話。所以以后不要說私家車是霧霾的主因了。這么說的人是想轉(zhuǎn)移視線!
 
  機動車對霧霾的影響原因如下:
 
  1、油品質(zhì)量不佳,這個很多人已經(jīng)知道了;
 
  2、發(fā)動機工藝落后,這個涉及國家制造工藝水平了,難以一步到位;
 
  3、交通擁堵造成的額外排放;
 
  4、尾氣治理技術(shù)的落后(有的根本沒有;有的裝了也不用)
 
  首先從柴油營運車輛說起,這些年增長速度明顯小于私家車。私家車增長速度在7-15%之間,每年不同,每個城市不同。私家車的增速大于柴油營運車,且柴油營運車中的黃標車淘汰力度增加,所以說兩者的污染占比也在逐步改變。不過,至少在現(xiàn)在看,私家車仍是機動車尾氣排放的一小部分。
 
  我就拿發(fā)達國家很多大城市來說,車輛數(shù)超過北京,也沒見人家有啥霧霾天啊。
 
  最近的低油價對我國是個好事,可以將價格空間用在油品提升上,即使油價多了幾毛,也能從國際油價的下跌中找回來。我認為根據(jù)現(xiàn)在的國際油價,我們應(yīng)該可以做到,當然這要涉及國家層面政策的制定了。我認為現(xiàn)在的形勢下,提升油品不難。
 
  至于國產(chǎn)發(fā)動機燃燒技術(shù)的提升,這個過程不是一天兩天的事情,當然我們的政府應(yīng)該逐步提高標準。
 
  城市的擁堵也是汽車尾氣排放增加的因素,各式人等曾提過很多建議,在此一一列舉,這些建議有好有壞,我也不全贊同,寫出來,大家自己評判就是:
 
  1、錯峰下班,這個分好幾類,錯峰時段可長可短,說白了,就是稀釋車流密度
 
  2、行政機關(guān)、學(xué)校等遠離市中心
 
  3、初中普及住宿,減少接送車輛
 
  4、城市外圍換乘系統(tǒng)
 
  5、單雙號限行或者號段限行(最粗暴的一種,可惜被用的最多)
 
  6、運輸車輛錯峰上路
 
  7、小學(xué)落實校車制度
 
  8、鼓勵拼車
 
  9、霧霾重的時候公交地鐵等打折甚至免費制度
 
  10、城市主干道快速化改造,上天入地均可
 
  11、過境國道無紅綠燈快速化改造
 
  12、物流企業(yè)合理布局
 
  13、交通指揮系統(tǒng)人工智能化
 
  14、擁堵路段手機提醒,避免大家扎堆
 
  太多太多了,這些都涉及公安、教育、交通、發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃,這是個綜合工程,充分體現(xiàn)政府的管理智慧。也許在未來的日子里,這些措施會體現(xiàn)在我們的生活中。
 
  關(guān)于汽車,前面這些都是一般因素,最最重要的就是尾氣治理。
 
  還是那句話,廢氣排放不怕,就怕未經(jīng)治理的廢氣排放!!!
 
  有車的朋友以前肯定去驗過車,其中有尾氣檢測。大家就不懂了,這個檢測公司到底是咋回事?
 
  要想做這個生意,先要租塊地,最好的是要挨著公安檢驗場地,生意更好做。地租好后要買設(shè)備,反正全國就那幾家提供設(shè)備。租完土地,上完設(shè)備,就要逐級上報了,這個權(quán)限以前是在省一級環(huán)保部門的。省里會組織專家看現(xiàn)場,這兒就有點復(fù)雜了,涉及城市尾氣檢測規(guī)劃、設(shè)備運行正常、與公安交通檢測點是否配套、交通組織是否合理。
 
  最后方方面面都可以了,省里就會發(fā)個證書,那臺設(shè)備就可以開機掙錢了,比較大的城市,一年幾百萬還是穩(wěn)當?shù)暮堋?/div>
 
  這里和大氣的在線監(jiān)控一個道理,如果一個企業(yè)獲得行政權(quán)力,在這種效益第一的管理模式下,其作用會難以有效發(fā)揮。
 
  那么尾氣檢測點也是如此。從某種程度來說,尾氣檢測的作用不大了,這道防線沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
 
  這個防線失效了,還有別的防線嗎?法律上還真的有——路檢。
 
  此路檢不是查酒駕的路檢,是專門檢測尾氣的路檢。不過環(huán)保部門沒有公路執(zhí)法權(quán),所以每次路檢要帶上交警。讓交警攔車,環(huán)保檢測。
 
  大家就要問了,這道防線在用嗎?很遺憾的告訴大家,幾乎沒有!
 
  說到這兒,關(guān)于尾氣治理,可以說所有的行政防線都效用不大。我們尾氣治理的管理政策漏洞太多,可以鉆空子的地方太多。
 
  以后汽車可以異地檢驗,木桶效應(yīng)會發(fā)揮作用。有些有問題的車子會集中到管理最松懈的地方去,這也是異地檢驗最大的副作用。
 
  很多城市的環(huán)保和公安為了治理汽車尾氣,想了很多辦法。比如劃定年限,2005底前生產(chǎn)的不能轉(zhuǎn)到本城市,本城市也要淘汰,一刀切。一輛車后面是一個家庭,司機作為父親,老婆孩子的生活費就在這輛車上,所以很多人會上訪,這可是生計啊,1萬輛車涉及1萬個家庭,1萬個孩子。結(jié)果多出一屁股維穩(wěn)的事情。
 
  其實這些柴油營運車,那可真是尾氣治理的重災(zāi)區(qū)了,數(shù)量只有私家車的十幾分之一,排放量遠超私家車。想想也簡單啊,人家車子重啊;國產(chǎn)發(fā)動機又不咋地;好多車子尾氣治理設(shè)施也是沒發(fā)揮應(yīng)有的作用。
 
  以某城市機動車尾氣為例,一天有三個高峰,早上上班、晚上下班、夜間一兩點,前兩者是小汽車集體出窩活動的原因,夜間是運輸車輛活動原因。早高峰、晚高峰的排放量居然沒有夜間運輸車輛的多。原因很簡單,一輛大卡車抵得上幾十輛小汽車,個別年代久遠的黃標運輸車尾氣排放一輛抵得上100多輛小汽車。
 
  講到這兒,可以小結(jié)一下,霧霾肆虐的次要原因是因為柴油營運車尾氣治理設(shè)施運行不正常(有的根本沒有),導(dǎo)致污染物排放成數(shù)量級(十倍、幾十倍)的增加,其排放的污染物積極參與其它污染物質(zhì)的化學(xué)反應(yīng),加劇了霧霾的生成。
 
 
  第四部分:其他因素
 
  說完上面這些,再提一個城市排放清單或者叫源解析的話題,聽上去很復(fù)雜,說白了就是上面說的那些因素誰是老大的問題,每個城市不一樣,每個城市的每個季度,每個月,甚至每一天的各個時段都不一樣。這里具體不詳細說了。
 
  此外,還有揚塵。一個小土塊,從渣土車上掉下來,在馬路上被汽車反復(fù)碾壓,變成細微的揚塵,可以污染幾百甚至上千平方的區(qū)域。這就是揚塵的威力。
 
  其實揚塵的監(jiān)管很簡單,工地固定源揚塵控制,運輸車輛移動源控制。這么簡單的事情,居然很多城市也管不好,尤其是晚上,那個一路飛舞的揚塵啊!嘆息!
 
  關(guān)于北方冬季供暖,提供下列信息,大家自己分析一下:
 
  1、生活條件好了,房子大了,供暖量大了,燃煤量增加,大的城市一天幾萬噸煤;
 
  2、供暖的煤很多是最差的煤炭,原因不想說,大家自然能想到;
 
  3、每個城市供暖的幾萬噸煤也只是工業(yè)中的一小部分。某省全省一年消耗煤炭近3億噸。大的省轄市有幾千萬噸煤炭一年。每天幾十萬噸,供暖只是增加一小部分燃煤量。
 
  對于氣象的擴散因素,夏天或者風(fēng)大擴散都好些。不想列舉那些繁瑣的公式,最簡單的表達方式:設(shè)擴散能力為X,PM2.5產(chǎn)生為Y。X是變化的(一般來說,夏天比冬天大),Y相對穩(wěn)定在一個區(qū)域內(nèi)(和氣象因素也有關(guān)系。因為偷排,可以肯定的是晚上比白天大)。當X非常大(比如風(fēng)大),Y都被擴散了?墒侨绻覀冎卫盱F霾要靠風(fēng)吹的話,還要環(huán)保部門干嘛?直接拜拜雷公風(fēng)神就行了。
 
  寫到這兒,大家往深了去想,會發(fā)現(xiàn)上面所有因素集中反映了一個社會的道德底線、誠信操守,不論是企業(yè),還是監(jiān)管者、從業(yè)者,方方面面的缺位才會導(dǎo)致如今污穢齷齪的天空。人心不干凈了,天空也干凈不到哪里去!
 
 
  第五部分:總結(jié)
 
  有時我常想,總書記、總理等肯定都期望著自己任期內(nèi)霧霾能得到控制,這可是貨真價實、人人稱道的政績啊!這可是世上最最寶貴、最最無價的民心啊!
 
  不光他們,每個人都期望如此。可是,現(xiàn)存的模式太頑固了,就像一個池塘,每人都在這個池塘邊,都要喝水,都想這個池塘清潔,可是看到別人都在吐痰,心想自己扔點臟東西也沒事,時間久了,這個池塘早就污穢不堪了,可是大家還得繼續(xù)皺著眉頭喝,總不能渴死啊。
 
  我們的空氣也是如此,在這個頑固的模式中,不管是何角色,每個人都是受害者!
 
  寫這篇文章,就是想改變這種模式。誠然,我們已經(jīng)在治理霧霾。但如果我們現(xiàn)在努力的方向錯誤了,沒有抓住主要原因,又如何能消除霧霾?治理霧霾找到主因是關(guān)鍵——那就是改革環(huán)境監(jiān)管體制,遏制企業(yè)直排偷排。
 
  研究霧霾時間長了,居然也有職業(yè)病了。有時總是胡思亂想,總是擔(dān)心類似1952年倫敦?zé)熿F事件在我國發(fā)生。太可怕了,如果真的發(fā)生這種事,后果不堪設(shè)想。那將是所有環(huán)保人一生的恥辱!
 
  內(nèi)行人不站出來說實話,外行人永遠是霧里看花。 我上面講的這些霧霾肆虐的因素,是一個工作多年環(huán)保人的經(jīng)驗所談、肺腑之言,經(jīng)得起歷史的考驗!本人也沒有任何私心,我只是想說,作為一個底層的普通公務(wù)員,人民養(yǎng)育了我,“為人民服務(wù)”真不是一句口號,我要對得起這份工資!
 
  我想,如果我能在這種環(huán)境監(jiān)管體制的改變上發(fā)揮一些作用,為老百姓做些事情,這輩子也算沒白學(xué)這個專業(yè)了,自己也總算盡到了義務(wù),自己的人生總算有了些許價值,等老了也能和孩子說說自己當年的事了。
 
  我不是什么名人,只是個平凡的小人物。我沒有話語權(quán),只能在網(wǎng)絡(luò)世界中一聲聲嘶聲地吶喊。我在好多論壇上發(fā)言,很快就沉了,多發(fā)幾遍就被封、被刪了。我在扣扣群里宣傳霧霾治理,被警告,被踢出群。至于報紙、雜志、電視等,更是不敢奢望。有時想想真的好苦,在這個物欲橫流、紙醉金迷的世界里,單靠我自己一個人去做這些霧霾公益宣傳真的太累太累!
 
  但是我依然不想放棄!我堅信,在大家的心靈深處,這個社會依然充滿正能量。一個人吶喊太累,期待你幫我一起喊。一傳十,十傳百,大家都發(fā)出了聲音,自然效果非凡。
 
  如果你看到了這里,我渴望你的支持!拜托大家?guī)蛡忙,點點你的鼠標或手機,朋友圈、微信、扣扣轉(zhuǎn)發(fā)一下,讓更多的人了解真相。讓我們共同努力,為了我們的健康!為了我們孩子的未來!你的參與,將會使藍天白云更加可能!
 
  特別說明,此文的目的不是針對任何個人,或某一個企業(yè),或某一個部門,或某一個地區(qū),更沒有阻礙經(jīng)濟發(fā)展的意圖,而是為了促進經(jīng)濟和環(huán)境的雙贏,想通過大家一起的努力和呼吁,最終導(dǎo)致——大氣污染環(huán)境監(jiān)管體制的完善和改變,確保污染治理設(shè)施的正常運行,消滅偷排直排,大大減少燃煤、工業(yè)、機動車的尾氣排放,從根本上減輕霧霾的污染!讓我們的空氣變得更好!讓我們的孩子扔掉口罩,可以自由地呼吸!
 
  沒有你們的幫助,此文將永遠沉在網(wǎng)絡(luò)海洋的深處!
 
  如果你轉(zhuǎn)發(fā)了此文,請務(wù)必告訴我一聲,我會衷心地感謝您的攜手支持,并送上一份真摯的祝福!謝謝你!
 
  在此稽首跪拜,拜托各位了!祝大家在新的一年里開心每一天!
 
  藍天白云終可期 2016年2月16日夜
 

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