中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海12月3日在第十二屆中國(guó)(深圳)國(guó)際期貨大會(huì)上表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為期貨市場(chǎng)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的空間。期貨市場(chǎng)本身也需要進(jìn)行供給側(cè)改革，提供更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要的法規(guī)、制度、產(chǎn)品和服務(wù)。應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的改革發(fā)展方向，以服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本宗旨，充分認(rèn)識(shí)期貨市場(chǎng)的功能，努力建設(shè)一個(gè)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展程度相匹配，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理需求相適應(yīng)，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的期貨衍生品市場(chǎng)。

　　為此，應(yīng)做好以下幾方面工作。一是改革完善以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的期貨產(chǎn)品上市機(jī)制，更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理需求。在期貨市場(chǎng)基礎(chǔ)制度已經(jīng)較為牢固、風(fēng)險(xiǎn)控制水平不斷提高的情況下，今后應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，上市更多的產(chǎn)品，以更好地滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理需求。不斷改革完善相關(guān)制度流程，開發(fā)上市更多符合實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要、市場(chǎng)條件具備的期貨新品種，包括推出原油期貨和白糖、豆粕等商品期權(quán)。

　　二是推動(dòng)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理公司在場(chǎng)外市場(chǎng)的創(chuàng)新和探索，穩(wěn)步開展“保險(xiǎn)+期貨”等期現(xiàn)結(jié)合的業(yè)務(wù)試點(diǎn)，為實(shí)體企業(yè)量身定制風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。繼續(xù)支持期貨公司拓展融資渠道，鼓勵(lì)其通過境內(nèi)外發(fā)行上市、“新三板”掛牌等方式擴(kuò)大籌資規(guī)模，不斷增強(qiáng)資本實(shí)力，提升行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　三是堅(jiān)持對(duì)外開放，服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。抓住我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇，緊貼“一帶一路”戰(zhàn)略需要，逐步擴(kuò)大期貨市場(chǎng)對(duì)外開放，以特定品種的方式逐步引入境外投資者參與國(guó)內(nèi)商品期貨交易。在品種選擇上，將以鐵礦石、天然橡膠等國(guó)際化程度較高的品種為起步，逐步拓展到其他產(chǎn)品。此外，適應(yīng)相關(guān)期貨品種國(guó)際化需求，支持期貨交易所在境外設(shè)立交割倉(cāng)庫(kù)和辦事處。與相關(guān)部門一起繼續(xù)推動(dòng)完善稅收政策，實(shí)現(xiàn)期貨保稅交割常態(tài)化。

　　四是全面從嚴(yán)依法監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)《期貨法》立法進(jìn)程。提高期貨交易所和期貨市場(chǎng)監(jiān)測(cè)中心的市場(chǎng)運(yùn)行和一線監(jiān)管水平，嚴(yán)格防范市場(chǎng)價(jià)格操縱等違法違規(guī)行為。當(dāng)前我國(guó)金融市場(chǎng)流動(dòng)性較多，容易發(fā)生過度炒作，必須提高監(jiān)管警惕性。同時(shí)監(jiān)管措施要盡量少而精準(zhǔn)，避免對(duì)市場(chǎng)正常運(yùn)行產(chǎn)生過多的干擾。要更好發(fā)揮期貨業(yè)協(xié)會(huì)自律組織的作用，進(jìn)一步完善自律管理規(guī)則，豐富行業(yè)自律管理職能，推動(dòng)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新發(fā)展。期貨公司也應(yīng)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，勤勉盡責(zé)，落實(shí)好對(duì)客戶尤其是大客戶的管理和服務(wù)責(zé)任。

　　五是嚴(yán)厲打擊非法和變相期貨活動(dòng)。近期此類活動(dòng)在全國(guó)各地有蔓延的趨勢(shì)，證監(jiān)會(huì)將配合公安等部門予以嚴(yán)厲打擊，決不手軟。

　　方星海指出，我國(guó)期貨市場(chǎng)已經(jīng)取得長(zhǎng)足的發(fā)展，國(guó)際影響力顯著提高，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力扎實(shí)增強(qiáng)。表現(xiàn)在五個(gè)方面，一是品種體系日漸豐富;二是市場(chǎng)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，參與主體不斷增多;三是期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)力增強(qiáng)，服務(wù)能力有效提升;四是市場(chǎng)功能不斷發(fā)揮;五是多項(xiàng)國(guó)際排名進(jìn)入前列。

　　期貨市場(chǎng)的功能在我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中也將發(fā)揮積極的作用。期貨市場(chǎng)通過合約和交割等基礎(chǔ)制度的設(shè)計(jì)，可以引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，提高供給端產(chǎn)品質(zhì)量，從而提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。期貨市場(chǎng)還有利于相關(guān)實(shí)體企業(yè)進(jìn)行庫(kù)存管理，通過期貨合約交易建立虛擬庫(kù)存，降低存貯成本、節(jié)約流動(dòng)資金。期貨市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)還可以為大宗商品融資提供途徑，有利于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。

　　今年初以來，我國(guó)商品期貨市場(chǎng)出現(xiàn)了部分期貨品種價(jià)格迅速上漲、價(jià)格波動(dòng)較大的情況，引起各方關(guān)注。究其原因，既有國(guó)內(nèi)供需基本面短期失衡的因素，也有國(guó)際匯率波動(dòng)的因素，當(dāng)然其中也有一定的投機(jī)因素。隨著期貨市場(chǎng)的發(fā)展，期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)系日益密切。因此，每當(dāng)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)時(shí)，對(duì)期貨市場(chǎng)的質(zhì)疑也隨之產(chǎn)生，這一點(diǎn)發(fā)達(dá)國(guó)家在市場(chǎng)發(fā)展過程中也有同樣的經(jīng)歷。我國(guó)實(shí)體企業(yè)對(duì)期貨市場(chǎng)的功能作用的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用同樣需要一個(gè)過程。

　　方星海表示，從今年我國(guó)大宗商品期貨價(jià)格的變動(dòng)看，絕大部分時(shí)間期貨價(jià)格處于貼水的狀態(tài)，因此期貨并沒有對(duì)現(xiàn)貨價(jià)格產(chǎn)生助漲助跌的作用。期貨市場(chǎng)由于交易機(jī)制設(shè)計(jì)的有效性，其價(jià)格信號(hào)通常領(lǐng)先于現(xiàn)貨市場(chǎng)，產(chǎn)生一種領(lǐng)漲領(lǐng)跌的效用，使現(xiàn)貨價(jià)格調(diào)整加速，縮短了調(diào)整時(shí)間。這其實(shí)是好事，價(jià)格盡快調(diào)整到位總是有利于資源配置效率的提高。