近日，中國保監(jiān)會在廣州召開個人稅收優(yōu)惠型健康保險（以下簡稱“稅優(yōu)健康險”）試點工作座談會，國家稅務(wù)總局，廣東、北京、上海、黑龍江、四川、內(nèi)蒙古等6個保監(jiān)局，太平洋壽險、中國人壽、太平人壽、陽光人壽、建信人壽、東吳人壽等6家保險公司以及中國保信就試點情況作了交流發(fā)言，保監(jiān)會副主席黃洪出席座談會并講話。

黃洪充分肯定了稅優(yōu)健康險試點工作取得的成績，一是試點工作平穩(wěn)有序推進。今年以來，稅優(yōu)健康險在北京、上海等31個城市開展試點，涉及地域廣、參與機構(gòu)多、惠及群眾多，試點至今總體平穩(wěn)有序。二是業(yè)務(wù)保持快速持續(xù)增長。稅優(yōu)健康險產(chǎn)品銷售件數(shù)逐月上升，呈現(xiàn)出一個正向增長的趨勢。三是稅優(yōu)政策效果日益顯著。稅優(yōu)健康險保障效果正逐步顯現(xiàn)，參保群眾保障水平大幅提高，對減輕參保人醫(yī)療負擔(dān)效果明顯，群眾獲得感強。四是促進商業(yè)健康保險發(fā)展。試點工作在全國31個主要城市開展，影響力輻射面寬，有效激發(fā)了人民群眾的健康意識，普及了健康和健康保險知識，提升了個人主動為自己健康保障進行財務(wù)安排的意識，促進了商業(yè)健康保險的發(fā)展。

在肯定試點取得成績的同時，黃洪指出，要高度重視試點中存在的問題和困難，一是政策宣傳力度不大。試點以來，系統(tǒng)性、持續(xù)性、形成規(guī)模的宣傳較少，宣傳工作不到位。二是政策的優(yōu)惠力度不夠，吸引力不強。目前每月200元納入免稅額，納稅人普遍感到額度太小。三是產(chǎn)品設(shè)計缺乏吸引力。部分公司只站在公司角度，開發(fā)的產(chǎn)品并不能滿足群眾的需求。四是業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)存在問題。稅優(yōu)健康險產(chǎn)品投保環(huán)節(jié)多，再加上代扣代繳的稅收征繳體制，導(dǎo)致投保流程復(fù)雜、時間長。五是保險公司在試點中的一些工作方式方法存在問題。有的公司只開發(fā)團險銷售渠道，不開放個險渠道；有的公司怕影響其他商業(yè)健康險產(chǎn)品的銷售，在稅優(yōu)健康險方面推動不力。

黃洪強調(diào)，行業(yè)要統(tǒng)一思想，深刻認識稅優(yōu)健康險的重大意義。第一，稅優(yōu)健康險是國家推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)造有效供給、滿足人民群眾多樣化的健康保險需求的有力舉措；第二，稅優(yōu)健康險是發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、推進健康中國建設(shè)的重要手段；第三，稅優(yōu)健康險是完善醫(yī)保體系、提升保障水平、讓人民群眾有更多獲得感的重要保障；第四，稅優(yōu)健康險是商業(yè)保險服務(wù)醫(yī)改、拓展發(fā)展空間的重要機遇。

黃洪強調(diào)，行業(yè)要高度重視稅優(yōu)健康險試點工作，綜合施策、共同努力，促進試點工作的圓滿收官。一是要準確把握功能定位。稅優(yōu)健康險是惠民工程，具有準公共產(chǎn)品性質(zhì)，行業(yè)要堅持“收支平衡、保本微利”原則；稅優(yōu)健康險要面向所有試點地區(qū)的納稅人群，要體現(xiàn)公平性原則；稅優(yōu)健康險是整個醫(yī)保體系的重要組成部分，要有效銜接基本醫(yī)保；稅優(yōu)健康險要立足于個人醫(yī)療費用負擔(dān)部分。二是要改進業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)。要改進目前繁瑣的承保環(huán)節(jié)，方便客戶投保。中國保信要完善稅優(yōu)健康險信息平臺，確保簡便高效。三是要大力發(fā)展多元銷售。鼓勵團險銷售，更鼓勵個險銷售；鼓勵保險公司直銷，更鼓勵代理銷售；鼓勵線下銷售，更鼓勵網(wǎng)上銷售。四是要抓緊完善試點方案；要聯(lián)合有關(guān)部門對現(xiàn)行試點方案進行評估；要對現(xiàn)有各項制度進行梳理，抓緊完善，同時研究在全國全面推開試點的準備工作。五是要強化市場行為監(jiān)管。進一步明確監(jiān)管標準，建立市場退出機制；各保監(jiān)局要對市場行為實行有力監(jiān)管，對違法違規(guī)行為要果斷出手。六是要加大政策宣傳力度。監(jiān)管部門、行業(yè)自律組織、保險公司各個層面都要積極發(fā)揮主觀能動性，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒介加強宣傳。