“PPP不僅是一次基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的‘婚禮’，還是政府和社會資本的一場‘婚姻’”，希望各地以推廣PPP模式為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把更多的精力放在提供高效、優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)上，著力營造良好、公平、透明的政策環(huán)境�！�16日，甘肅省發(fā)改委主任周強(qiáng)在蘭州提出。

　　16日，由甘肅省發(fā)改委舉辦的“甘肅省2016年政府和社會資本合作PPP培訓(xùn)班”在蘭州開班。培訓(xùn)課程主要包括PPP概念、頂層設(shè)計、框架梳理、財務(wù)測算、法律指導(dǎo)、案例分析、經(jīng)驗(yàn)分享等內(nèi)容，持續(xù)至19日。

　　周強(qiáng)介紹，目前，甘肅PPP項(xiàng)目動態(tài)儲備庫儲備項(xiàng)目達(dá)到413個，總投資4423億元，擬吸引社會投資1771億元。其中，入選國家發(fā)改委第一批向社會資本推介傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目122個，總投資1520億元。甘肅PPP項(xiàng)目已簽約62個，總投資875億元，完成審批、核準(zhǔn)、備案等前期工作項(xiàng)目229個，開工項(xiàng)目54個。

　　周強(qiáng)說，去年以來，甘肅先后出臺了《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的實(shí)施意見》、《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣PPP模式實(shí)施意見的通知》等一系列配套政策措施，明確了政府和社會資本合作的項(xiàng)目范圍及模式，提出了工作機(jī)制和保障政策。

　　甘肅結(jié)合自身的實(shí)際情況，于11月3日正式出臺了《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于深化投融資體制改革的實(shí)施意見》，明確在省發(fā)展改革委設(shè)立投融資辦公室，牽頭會同省直相關(guān)部門協(xié)調(diào)全省PPP項(xiàng)目推進(jìn)工作，制定操作規(guī)程，負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫建設(shè)管理，按規(guī)定權(quán)限審批項(xiàng)目，完善價格調(diào)整機(jī)制。

　　周強(qiáng)還稱，今年以來，甘肅多措并舉著力打造PPP工作的良好環(huán)境。在全國率先出臺深化投融資體制改革的實(shí)施意見;出臺了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的實(shí)施意見;促進(jìn)民間投資，著力構(gòu)建新型“親”、“清”政商關(guān)系;縱深推進(jìn)“放管服”改革，下放了企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案、政府投資項(xiàng)目審批、價格收費(fèi)管理等三方面省級審批權(quán)限。

　　“在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，一些地方和部門對PPP相關(guān)政策、操作模式了解不夠深入，操作經(jīng)驗(yàn)不足，前期論證不夠完善，加之公共領(lǐng)域項(xiàng)目投資大、回報率相對較低、投資回收年限長，合作雙方在收益分成、風(fēng)險分擔(dān)、價格機(jī)制等方面難以達(dá)成一致，整體推進(jìn)有待加強(qiáng)”，周強(qiáng)說。

　　周強(qiáng)說，此次培訓(xùn)班將對于進(jìn)一步提高甘肅開展PPP工作重要性認(rèn)識，進(jìn)一步提升PPP模式實(shí)際操作能力，著力解決PPP項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)政策概念不清、政策理解不到位、操作經(jīng)驗(yàn)不足等問題，促進(jìn)政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)相互了解溝通，創(chuàng)造公開、公平的交流平臺，推進(jìn)政、企、金融機(jī)構(gòu)的高效合作，必將產(chǎn)生重要的推動作用。