中國證監(jiān)會副主席方星海日前表示，證監(jiān)會將繼續(xù)堅持市場化、國際化、法治化的方向，進一步提升期貨市場服務實體經(jīng)濟、特別是服務“三農(nóng)”的能力，更好助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　他透露，下一步證監(jiān)會將著重開展推進農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)市場建設、完善農(nóng)產(chǎn)品期貨合約及市場規(guī)則制度、加強農(nóng)產(chǎn)品期貨市場監(jiān)管、支持期貨經(jīng)營機構(gòu)進一步做優(yōu)做強等四方面工作。

　　方星海是5日出席“第五屆風險管理與農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇”時，在講話中作出上述表示的。

　　經(jīng)過多年培育和發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場已逐步成長為品種覆蓋廣泛、市場規(guī)模較大、具有一定國際影響力的期貨市場。截至目前，我國已上市21個農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，覆蓋了糧、棉、油、糖、林木、禽蛋等主要大宗農(nóng)產(chǎn)品領域，在谷物、油脂油料等領域形成了較為完整的品種序列。

　　方星海表示，證監(jiān)會在推動農(nóng)產(chǎn)品期貨市場建設、持續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品期貨市場監(jiān)管、支持期貨經(jīng)營機構(gòu)深化服務“三農(nóng)”工作、涉農(nóng)投資者教育和信息服務等方面開展了大量工作，并取得了積極成效。

　　他同時提到，現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場服務實體經(jīng)濟還很不到位，與實體經(jīng)濟對期貨市場的需求存在不少差距，主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品期貨市場總量還比較小，農(nóng)產(chǎn)品品種體系還比較單一，農(nóng)產(chǎn)品期貨產(chǎn)品對實體經(jīng)濟的覆蓋面較小，產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場尚且不足等方面。

　　近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品領域先后探索了“訂單農(nóng)業(yè)”、“糧食銀行”、場外期權(quán)、“保險+期貨”等風險管理業(yè)務模式。今年以來，證監(jiān)會聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、保監(jiān)會在前期探索試驗的基礎上，指導期貨交易所、保險機構(gòu)、期貨經(jīng)營機構(gòu)以及涉農(nóng)企業(yè)，穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點，為改革完善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者補貼制度探索新的方式和途徑。

　　方星海透露，下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)堅持市場化、國際化、法治化方向，提升期貨市場服務實體經(jīng)濟、特別是服務“三農(nóng)”的能力，更好地服務于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。具體工作包括以下四個方面：

　　一是深入推進農(nóng)產(chǎn)品期貨、期權(quán)市場建設，創(chuàng)新完善期貨品種上市機制，推動研發(fā)上市新的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種;推進農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)上市準備工作，力爭盡早上市豆粕、白糖期權(quán);研究農(nóng)產(chǎn)品期貨市場對外開放的路徑和突破口，逐步提升我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的定價效率和國際定價話語權(quán);穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點，探索期貨市場服務“三農(nóng)”的新渠道、新機制。

　　二是進一步完善農(nóng)產(chǎn)品期貨合約及規(guī)則制度，包括推動期交所改革農(nóng)產(chǎn)品期貨套保審批制度，加強套保額度管理，簡化套保審批程序，提升透明度;優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品期貨限倉制度，按照平衡市場需求和風險控制的原則，充分考慮農(nóng)產(chǎn)品特性，全面評估農(nóng)產(chǎn)品的限倉標準，優(yōu)化限倉規(guī)則;優(yōu)化保證金制度，完善有價證券作為期貨保證金的相關(guān)規(guī)定，提升效率、降低成本;優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品期貨交割管理，完善交割流程，優(yōu)化交割倉庫布局，推進農(nóng)產(chǎn)品期貨集團化交割庫制度。

　　三是加強農(nóng)產(chǎn)品期貨市場監(jiān)管�！捌谪浭袌龆ǔ龊侠韮r格，能夠方便套保交易，就是對農(nóng)產(chǎn)品風險管理作出了很大的貢獻�！狈叫呛Ｕf，當前我國正在對玉米等行業(yè)進行收儲制度的重大改革，各期貨交易所和期貨市場監(jiān)控中心應加強一線監(jiān)管，做好農(nóng)產(chǎn)品期貨市場監(jiān)測監(jiān)控和風險預警，防止市場過度投機炒作，嚴格防范市場價格操縱等違法違規(guī)行為。

　　四是支持期貨經(jīng)營機構(gòu)進一步做優(yōu)做強。具體而言，證監(jiān)會將支持期貨公司拓展融資渠道，鼓勵其通過境內(nèi)外發(fā)行上市、“新三版”掛牌等方式擴大籌資規(guī)模，增強資本實力和行業(yè)抗風險能力;深化期貨公司服務“三農(nóng)”工作，立足企業(yè)需要，提高經(jīng)紀、清算、咨詢、資產(chǎn)管理及風險管理服務能力;鼓勵期貨公司對農(nóng)村基層組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶、農(nóng)戶等涉農(nóng)主體開展系統(tǒng)化的期貨知識培訓，提供農(nóng)產(chǎn)品期貨價格信息服務。