截至今年9月底，全國(guó)新增地方債超萬億元，占全年新增限額的96.2%

　　昨日，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)地方政府債務(wù)規(guī)模較低，地方債風(fēng)險(xiǎn)總體可控。截至今年9月底，全國(guó)地方已經(jīng)發(fā)行新增地方政府債券11347億元，占全年新增限額的96.2%。自地方債置換工作啟動(dòng)以來，截至9月底，全國(guó)地方累計(jì)完成發(fā)行置換債券7.2萬億元。

　　我國(guó)政府債務(wù)規(guī)模水平如何?對(duì)此，上述負(fù)責(zé)人介紹，截至2015年末，我國(guó)地方政府債務(wù)16萬億元，如果以債務(wù)率(債務(wù)余額/綜合財(cái)力)衡量地方政府債務(wù)水平，2015年地方政府債務(wù)率為89.2%，低于國(guó)際通行的警戒標(biāo)準(zhǔn)。加上納入預(yù)算管理的中央政府債務(wù)10.66萬億元，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP數(shù)據(jù)計(jì)算，政府債務(wù)的負(fù)債率(債務(wù)余額/GDP)為38.9%，低于歐盟60%的警戒線，也低于主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家水平。

　　負(fù)責(zé)人表示，2016年，經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)，新增中央政府債務(wù)限額1.4萬億元、地方政府債務(wù)限額1.18萬億元，隨著2016年GDP的增長(zhǎng)和地方財(cái)政收入的增加，預(yù)計(jì)到2016年末負(fù)債率不會(huì)出現(xiàn)大的變化。今后，我國(guó)GDP和地方財(cái)政收入仍繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，也為地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控提供了根本支撐。

　　2016年新增地方政府債券發(fā)行使用情況如何?負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)，2016年新增地方政府債務(wù)限額11800億元，其中一般債務(wù)7800億元、專項(xiàng)債務(wù)4000億元，比上年增加5800億元，落實(shí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“積極的財(cái)政政策要加大力度”、“階段性提高財(cái)政赤字率”的要求。截至9月底，全國(guó)地方已經(jīng)發(fā)行新增地方政府債券11347億元，占全年新增限額的96.2%。

　　發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)工作進(jìn)展如何?負(fù)責(zé)人表示，2015年底，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見》(財(cái)預(yù)〔2015〕225號(hào))明確，將在三年左右的過渡期內(nèi)，發(fā)行地方政府債券置換存量政府債務(wù)中非政府債券形式的債務(wù)。自這項(xiàng)工作啟動(dòng)以來，至2016年9月底，全國(guó)地方累計(jì)完成發(fā)行置換債券7.2萬億元。

　　“通過發(fā)行政府債券置換存量債務(wù)降低了地方政府利息負(fù)擔(dān)，初步匡算2015年-2016年累計(jì)為地方節(jié)約利息支出6000億元。”負(fù)責(zé)人說，“根據(jù)相關(guān)指標(biāo)評(píng)判，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控�！�