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山西證監(jiān)局局長孫才仁:地方政府要有資本運(yùn)作意識(shí)

2016-11-2 11:02| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 967| 評(píng)論: 0|來自: 山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

  “把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和拉動(dòng)增長的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目對(duì)接上市公司,是經(jīng)濟(jì)工作的最有效發(fā)力點(diǎn),要把上市公司當(dāng)寶貝,當(dāng)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。上市公司如何發(fā)展好,也不用政府給它策劃,它本事比你大,它知道該投資什么,我們要做的就是服務(wù)和放手、松綁!

  近日,就地方政府如何更好地銜接資本市場(chǎng),本報(bào)記者采訪了山西證監(jiān)局局長孫才仁。

  問:您在很多場(chǎng)合都說過,搞經(jīng)濟(jì)工作,方法論很重要,而其中非常重要一點(diǎn),就是黨政干部要關(guān)注一些信息點(diǎn)。當(dāng)前,您認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注哪些信息點(diǎn)?

  答:當(dāng)前,我覺得需要關(guān)注以下幾個(gè)信息點(diǎn):

  第一個(gè),要關(guān)注科技革命。無論是無人機(jī)技術(shù),還是生物技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),都需要我們關(guān)注,要善于引進(jìn)和嫁接應(yīng)用。無人機(jī)離我們也不遠(yuǎn),搞旅游,無人機(jī)馬上派上用場(chǎng)了。去年10月份,呂梁蒼兒會(huì)景區(qū)拍了一個(gè)宣傳片在網(wǎng)上發(fā)布,就是無人機(jī)拍的。它的好處是什么?說拍就拍,可以低成本拍。你想想過去雇直升機(jī)那是什么成本?這就是區(qū)別。當(dāng)然,智能化和信息化的價(jià)值絕不僅僅這些,它在我們很多產(chǎn)業(yè)中會(huì)有大的應(yīng)用。比如,我們省經(jīng)常組織到省外展銷特色產(chǎn)品,同樣在上海搞博覽會(huì),隰縣是讓參觀者掃碼,在群里轉(zhuǎn)發(fā)一次,就送一個(gè)梨,結(jié)果一個(gè)展覽會(huì)上就掃出了500萬上海人。

  第二個(gè),要關(guān)注國際規(guī)則或者叫國際市場(chǎng)。今天的經(jīng)濟(jì)生活已經(jīng)沒有國界了,作為中高級(jí)黨政干部一定要有國際視野。你可以不到國際市場(chǎng)賣梨去,但是你要懂國際市場(chǎng),你要知道國際風(fēng)云變化,就是要有開放的視野。

  第三個(gè),要關(guān)注金融市場(chǎng)。今天的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,金融的影響無處不在。什么叫金融?我對(duì)金融體會(huì)是:金融也是做買賣,跟自由市場(chǎng)擺攤沒有本質(zhì)區(qū)別。金融沒有那么復(fù)雜,就是用做買賣的心態(tài)去思考金融工作,前提是你要會(huì)算賬,要善于運(yùn)用金融市場(chǎng)和手段配置、調(diào)度資源,推動(dòng)發(fā)展。

  第四個(gè),要關(guān)注社情民意。我們很多時(shí)候出來的政策落不了地,你辛苦工作一年,老百姓還要罵你。我們很多經(jīng)濟(jì)工作,特別是管理部門缺這個(gè)東西,批企業(yè)報(bào)上來的東西,結(jié)果批的很多都是跟市場(chǎng)不適應(yīng)的,其實(shí)這里面道理很簡單。

  問:您提到要關(guān)注金融市場(chǎng),當(dāng)前,資本市場(chǎng)直接融資的地位正在不斷上升,我們的地方政府該如何在這方面加快追趕步伐?

  答:山西的金融創(chuàng)新發(fā)展其實(shí)不落后,我們的直接融資規(guī)模早在2014年就超過間接融資,我們的私募基金培育工作一度在中西部地區(qū)領(lǐng)先,我們的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新也起步不晚。但是,我們的短板是重視不夠,推廣應(yīng)用不夠,創(chuàng)新形不成勢(shì),反映的是我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳,體制待改革完善,政府官員的思想觀念待更新。

  下一步,首先,要推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng),重視股權(quán)融資,支持有條件的企業(yè)上市,到新三板掛牌,到股權(quán)交易中心和互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)去融資。有些上不了市的,咱還能并購給上市公司,讓上市并購控股。其次,是用私募基金的辦法融資,現(xiàn)在對(duì)地方政府最管用就是搞基金。第三,幫助企業(yè)增信。有些縣里還是有一些好企業(yè)的,我們要幫助他們?cè)鲂,幫助企業(yè)維護(hù)好信譽(yù)。第四,再好點(diǎn)的企業(yè)還可以發(fā)債。所以,政府是可以有作為的。

  另外,今年證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了配合扶貧攻堅(jiān)的一套組合拳,這套組合拳最大的好處就是國定貧困縣如果能培育幾個(gè)體量夠的企業(yè),達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn),可以不用排隊(duì),可以走綠色通道。還有新三板,對(duì)國定貧困縣也放了口子,國定貧困縣的企業(yè)上新三板,即報(bào)即審,即審即掛。這是兩個(gè)重大利好。

  結(jié)合這個(gè),我講另外一個(gè)概念,就是捆綁上市,或者叫抱團(tuán)上市。什么意思呢?每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)地方政府都想自己弄個(gè)企業(yè)獨(dú)立上市,機(jī)會(huì)很小,概率很小。

  上市公司平臺(tái)這么好,怎么辦?不要自己上市,我們把自己賣給上市公司總可以吧。也就是說,過去是單個(gè)企業(yè)上市,現(xiàn)在可以是一批企業(yè)組合起來一塊兒上市,而且不用像IPO那樣排隊(duì)等。

  問:要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),讓資本市場(chǎng)工作在省內(nèi)更多地市落地,肯定對(duì)地方政府部門提出了考驗(yàn),您怎么看待這種挑戰(zhàn)?

  答:第一點(diǎn),我們要對(duì)人民、對(duì)工作有感情有責(zé)任感。我們黨員干部無論多高級(jí)別,如果我們對(duì)自己治下的地方和人民沒有感情,一定做不好工作。

  第二點(diǎn),要敢于和善于作為。那么,我們?cè)趺礃咏鉀Q好政府角色定位問題?我認(rèn)為,所謂政府角色定位,其實(shí)就是地方政府怎么樣學(xué)會(huì)做經(jīng)濟(jì)工作。

  一是做好推動(dòng)工作。比如在IPO方面,企業(yè)上市之前,希望各級(jí)政府全力推動(dòng)并配合企業(yè)抓好改制。

  二是做好服務(wù)工作。好不容易弄個(gè)大項(xiàng)目來了,需要辦手續(xù)了,從縣里往市里報(bào),從市里往省里報(bào),不要讓企業(yè)無休止地跑。人家給你弄來個(gè)項(xiàng)目,你不去跑反而設(shè)障礙,那不犯傻嗎?在企業(yè)并購重組、上市公司并購重組當(dāng)中,地方政府的服務(wù)太重要。

  三是要有所為,有所不作為。我在2013年寫過的一本書《對(duì)話2013:尋找經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新動(dòng)力》里講過,就是一定要“敢放”、“會(huì)放”!胺拧笔亲詈玫母母,當(dāng)然,“放”決不是不管,要管該管的東西,這就是改革。

  第三點(diǎn),要有開放的視野,善于接受新鮮事物。我不懷疑大家想把事情辦好,想把資本市場(chǎng)用好,但你不懂,顧慮就多,就不敢干了。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代學(xué)習(xí)很方便,我們要去學(xué)習(xí)補(bǔ)充知識(shí);蛘吣氵可以向別人學(xué)習(xí),借力專業(yè)人士和機(jī)構(gòu)。

  第四點(diǎn),要有數(shù)字觀念,學(xué)會(huì)算賬。什么叫會(huì)算賬?你就拿炒股票的心態(tài)去思考你的經(jīng)濟(jì)工作,就會(huì)算賬了。什么叫炒股票心態(tài)?炒股票就是炒明天,不是炒今天,你對(duì)這個(gè)企業(yè),從他的業(yè)態(tài)、管理水平、技術(shù)水平乃至其產(chǎn)品的市場(chǎng)前景來分析,市場(chǎng)未來不錯(cuò),你就買它,你就不會(huì)被今天的股市形態(tài)所左右。

  我們的企業(yè)家、政府官員要有資本意識(shí),要有全新的價(jià)值理念和投資取向,要跳出傳統(tǒng)的價(jià)值觀局限,主動(dòng)對(duì)接新技術(shù)、新思維,不能總是守著煤礦謀發(fā)展。只有這樣,你才會(huì)用好政府手里的權(quán)力和財(cái)力,用好你的生態(tài)資源,用好你的自然資源,用好你的人力資源。錢該往哪兒花,政策該向哪兒發(fā)力,要以市場(chǎng)前景、市場(chǎng)需求和價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向,這就叫資本運(yùn)作意識(shí)。

  會(huì)資本運(yùn)作的人,是懂得勁該往哪兒使,錢該往哪兒花,今天該花什么錢,明天該花什么錢。懂得今天我該讓利,不是明天讓利,懂得該讓給誰。

  證監(jiān)局多年來一直帶著服務(wù)山西、支持山西發(fā)展的心態(tài)來開展工作。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難同時(shí)也是轉(zhuǎn)型良機(jī)的這么一個(gè)機(jī)遇下,我們將繼續(xù)竭盡全力配合支持山西抓住機(jī)遇,強(qiáng)力推進(jìn)改革,強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型。山西的優(yōu)勢(shì)和潛力很多,很突出,我對(duì)山西未來充滿信心。

  另外,山西資本圈注意到,孫局長在其個(gè)人博客上,聊了聊其在參加近期召開的山西省十一次黨代會(huì)分組討論中的簡單發(fā)言,主要觀點(diǎn)在于當(dāng)前思考謀劃山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和振興應(yīng)重在找準(zhǔn)著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),善于依托金融創(chuàng)新和資本運(yùn)作,做好文旅產(chǎn)業(yè),與上述專訪主旨不謀而合。摘錄如下:

  第一,首要著力點(diǎn)就是轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè),要集中力量發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前應(yīng)把文旅產(chǎn)業(yè)作為山西做大做強(qiáng)的第一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。用3-5年打造一個(gè)能替代煤炭的大產(chǎn)業(yè)。

  第二,首要發(fā)力點(diǎn)就是企業(yè),企業(yè)是政府經(jīng)濟(jì)工作的真正抓手,尤其要重視發(fā)揮好上市公司的龍頭帶動(dòng)作用。在新興產(chǎn)業(yè)培育上,應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)上市公司,統(tǒng)籌布局,分門別類配置資源和任務(wù)。民營企業(yè)是山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的活力所在,尤其混合所有制或股份制企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和培育。國有企業(yè)是山西獨(dú)有的資源,關(guān)鍵是要賦予活力,管放有度。

  第三,發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),要重視戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)術(shù)安排,要善于創(chuàng)新后發(fā)優(yōu)勢(shì),彎道超車。一是戰(zhàn)略上,要具有大視野、大思路、大格局和大手筆。二是戰(zhàn)術(shù)上,要果斷推進(jìn)大集團(tuán)、大資本、大平臺(tái)建設(shè)。

  三是策略上要善于依托金融創(chuàng)新和資本運(yùn)作,善于做好“旅游+”文章。

  四是政府要科學(xué)精準(zhǔn)發(fā)揮應(yīng)有作用,有所為有所不為。

  五是要對(duì)中國旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)和規(guī)律進(jìn)行深入研究,知其所以然,提高能力和水平。

  六是樹立開放思維,用好外部資源、市場(chǎng)和人才,不能抱殘守缺、故步自封、小富即安。


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