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臨汾“22條”新政力推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2015-11-17 09:14| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 1290| 評論: 0|來自: 山西經(jīng)濟(jì)日報

  •     ●設(shè)立5000萬元的“臨汾市民營企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金”
      ●對在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市的民營企業(yè)給予一次性獎勵50萬元;對在“新三板”上市的民營企業(yè)給予一次性獎勵30萬元
      ●對主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到規(guī)模以上并納入統(tǒng)計部門聯(lián)網(wǎng)直報的小型微型工業(yè)企業(yè),在省級財政獎勵20萬元基礎(chǔ)上,市級財政再給予每個企業(yè)一次性獎勵10萬元
      ●經(jīng)市級認(rèn)定的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,市財政給予一次性獎勵50萬元;經(jīng)國家、省級認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)(示范)基地,在其獎勵基礎(chǔ)上,市財政再獎勵50萬元
      ●對“專精特新”和“管理標(biāo)桿”企業(yè)中帶動性、示范性強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)給予一次性獎勵10萬元
      ●對信息化和工業(yè)化“兩化”融合有較強(qiáng)示范帶頭作用的民營企業(yè)給予一次性獎勵10萬元
      ●對被新認(rèn)定為市級中小企業(yè)技術(shù)中心的民營企業(yè),市財政給予一次性獎勵10萬元
      ●對新設(shè)立院士工作站或博士后工作站的民營企業(yè),市財政給予一次性獎勵20萬元


      
      本報訊(記者李宏偉)臨汾市委、市政府真金白銀激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力,10月9日推出的《關(guān)于進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施》,內(nèi)容包括政策扶持、資金扶持和環(huán)境優(yōu)化等含金量十足的22條新舉措,使全市民營企業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上迎來重要的發(fā)展機(jī)遇。
        一、創(chuàng)新服務(wù)手段,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
      
      貫徹落實全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會精神,統(tǒng)一思想,凝心聚力,創(chuàng)新服務(wù)手段,改進(jìn)工作作風(fēng),不斷開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
        二、落實扶持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項政策
      
      積極開展“送政策進(jìn)企業(yè)、送法律進(jìn)企業(yè)、送金融進(jìn)企業(yè)、送人才進(jìn)企業(yè)”活動;建立政策落實第三方機(jī)構(gòu)評估機(jī)制;加大政策落實督查力度。
        三、加大財政專項資金支持力度
      
      從2015年起,市級財政每年安排一定數(shù)量小型微型企業(yè)發(fā)展專項資金,并視財力增長逐年增加專項資金額度。重點(diǎn)支持小型微型企業(yè)采用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新新模式;支持小型微型企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè);支持小型微型企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè);支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);支持小型微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和信息化建設(shè)等。
        四、設(shè)立小型微型企業(yè)發(fā)展基金
      
      從2016年開始,市財政每年列出一定數(shù)量資金用于支持中小企業(yè)發(fā)展,同時吸引民營和國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等共同參與,設(shè)立小型微型企業(yè)發(fā)展基金。通過設(shè)立母基金、直投基金等,用市場化的辦法,重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期成長型小型微型企業(yè)發(fā)展。
        五、完善民營企業(yè)融資擔(dān)保政策
      
      建立完善以政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為引領(lǐng)、多種所有制共同發(fā)展的民營企業(yè)融資擔(dān)保體系。通過市場方式增資擴(kuò)股,引入戰(zhàn)略投資者,市中小企業(yè)擔(dān)保有限公司要充分發(fā)揮為民營企業(yè)提供擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)的首要職能,聯(lián)合各縣(市、區(qū))擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù)。符合條件的民營企業(yè)可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款扶持政策。
        六、支持各類創(chuàng)業(yè)投資基金投資民營企業(yè)
      
      設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,通過階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險補(bǔ)助(補(bǔ)償)、投資保障、收益讓渡等方式,引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資基金、天使基金、種子基金等各類基金按照市場競爭原則和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),投資初創(chuàng)期、種子期和孵化期的民營企業(yè)。
        七、設(shè)立市級民營企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金
      
      設(shè)立5000萬元的“臨汾市民營企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金”,專項用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策、銀行信貸條件、生產(chǎn)經(jīng)營正常、貸款即將到期且銀行承諾續(xù)貸,企業(yè)足額還貸暫時出現(xiàn)困難的民營企業(yè)臨時周轉(zhuǎn)服務(wù)。
        八、支持民營企業(yè)直接融資
      
      鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改制上市。市級財政對在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市的民營企業(yè)給予一次性獎勵50萬元;對在“新三板”上市的民營企業(yè),給予一次性獎勵30萬元,企業(yè)所在縣(市、區(qū))可根據(jù)財力按融資額的0.5%比例給予獎勵,最高不超過50萬元;對在山西省股權(quán)交易中心等區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌并融資成功的企業(yè),市級財政一次性給予中介評級費(fèi)用和審計費(fèi)用的50%獎勵,最高不超過10萬元,企業(yè)所在縣(市、區(qū))可根據(jù)財力按融資額的0.5%比例給予獎勵,最高不超過30萬元。
        九、鼓勵民營企業(yè)吸納就業(yè)困難人員
      
      對民營企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的,按照規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。從2015年1月1日起,對安排殘疾人員就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的民營企業(yè),自工商登記注冊日起3年內(nèi),免征殘疾人就業(yè)保障金。
        十、完善“小升規(guī)”企業(yè)獎勵辦法
      
      鼓勵和支持小型微型工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大,從2015年起,對主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到規(guī)模以上并納入統(tǒng)計部門聯(lián)網(wǎng)直報的小型微型工業(yè)企業(yè),在省級財政獎勵20萬元的基礎(chǔ)上,市級財政再給予每個入規(guī)企業(yè)一次性獎勵10萬元。
        十一、優(yōu)化民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
      
      大力發(fā)展創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型民營企業(yè),引導(dǎo)民營企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化方向發(fā)展;引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);發(fā)展信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè);發(fā)展旅游服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè);對企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展中需要的管理咨詢、股份制改造、工業(yè)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、教育培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù),政府通過購買服務(wù)方式依法予以優(yōu)先支持。
        十二、支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)
      
      支持大眾創(chuàng)業(yè),鼓勵社會資本新建或利用閑置土地、廠房、樓宇等改造建設(shè)小型微型企業(yè)工業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,在商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)區(qū)和電子商務(wù)區(qū)等建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,三年內(nèi)實現(xiàn)縣以上全覆蓋。市、縣兩級從2015年開始按標(biāo)準(zhǔn)分別認(rèn)定小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,經(jīng)市級認(rèn)定的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,市財政給予一次性獎勵50萬元,用于廠房、場地改造和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)公共服務(wù)活動等,經(jīng)國家、省級認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)(示范)基地,在其獎勵基礎(chǔ)上,市財政再獎勵50萬元。
        加大小微企業(yè)服務(wù)站建設(shè)力度,五年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))全覆蓋。市、縣兩級從2015年開始按標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定優(yōu)秀小微企業(yè)服務(wù)站,經(jīng)市級認(rèn)定的優(yōu)秀小微企業(yè)服務(wù)站,市財政給予1萬元獎勵。
        十三、支持小型微型企業(yè)集群化發(fā)展
      
      支持產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵和引導(dǎo)各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展公共服務(wù)。鼓勵大中型企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的小型微型企業(yè)協(xié)作配套,引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”之路。對“專精特新”和“管理標(biāo)桿”企業(yè)中帶動性、示范性強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)給予一次性獎勵10萬元。
        十四、加強(qiáng)和改善民營企業(yè)的公共服務(wù)
      
      提升公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,建立健全服務(wù)協(xié)同機(jī)制,調(diào)動和優(yōu)化配置服務(wù)資源,加強(qiáng)服務(wù)聯(lián)盟、小微企業(yè)服務(wù)站與公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的鏈接。將民營企業(yè)公共服務(wù)列入政府購買服務(wù)目錄,支持各類社會中介組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)開展全方位的公共服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(商會)的橋梁紐帶作用,提高行業(yè)自律和組織水平。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,市、縣兩級財政對本級中小企業(yè)管理部門所屬服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、平臺運(yùn)營的工作經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算。
        十五、推進(jìn)民營企業(yè)“兩化”(信息化、工業(yè)化)融合
      
      支持民營企業(yè)利用信息化技術(shù)提升財務(wù)、安全、環(huán)保、節(jié)能、用工等管理水平。推動互聯(lián)網(wǎng)+民營企業(yè)發(fā)展,鼓勵民營企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈綜合集成應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等,提升信息化條件下的企業(yè)核心競爭力。大力宣傳“兩化”應(yīng)用的典型案例,推廣成功經(jīng)驗,對“兩化”融合有較強(qiáng)示范帶頭作用的民營企業(yè)給予一次性獎勵10萬元。
        十六、實施民營企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略
      
      加快培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌、專利產(chǎn)品的民營企業(yè)。加強(qiáng)品牌建設(shè)指導(dǎo),引導(dǎo)民營企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。按照“培育一批,扶持一批,推薦一批,儲備一批”的原則,每年推薦管理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會責(zé)任感強(qiáng),具備良好發(fā)展前景的“專精特新”的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,同時指導(dǎo)一批老字號的企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略的創(chuàng)建工作。市政府每年安排專項資金對新獲得國家馳名商標(biāo)、省級著名商標(biāo)、市級知名商標(biāo)的民營企業(yè)給予財政獎勵,并對其在市級以上媒體為提高企業(yè)品牌的知名度、美譽(yù)度和特色度而開展的廣告、代言、冠名等宣傳推廣活動給予一定比例補(bǔ)助。
        十七、支持民營企業(yè)開拓市場
      
      積極組織民營企業(yè)參加APEC中小企業(yè)技術(shù)展覽會、中國國際中小企業(yè)博覽會等有關(guān)經(jīng)貿(mào)交流活動,幫助企業(yè)擴(kuò)大品牌影響,開拓產(chǎn)品銷售渠道。著力打造民營企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷洽談會平臺,運(yùn)用電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳企業(yè)和產(chǎn)品,開拓國內(nèi)外市場。引導(dǎo)民營企業(yè)創(chuàng)新營銷和商業(yè)模式,提高市場開拓能力。引導(dǎo)民營企業(yè)采取抱團(tuán)方式“走出去”。
        十八、支持民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
      
      設(shè)立中小企業(yè)技術(shù)中心專項獎勵資金。對被新認(rèn)定為市級中小企業(yè)技術(shù)中心的民營企業(yè),市財政給予一次性獎勵10萬元。鼓勵高校畢業(yè)生到民營企業(yè)從事科研工作。
        十九、加強(qiáng)民營企業(yè)人才培養(yǎng)能力提升教育工作
      
      市級財政每年安排財力用于職業(yè)經(jīng)理人和三類人才(科技型領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新型技術(shù)人才、技能型實用人才)的培養(yǎng),每年培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人100人、科技型領(lǐng)軍人才100人、創(chuàng)新型技術(shù)人才200名、技能型實用人才2000人。從2015年開始,對新設(shè)立院士工作站或博士后工作站的民營企業(yè),市財政給予一次性獎勵20萬元。
        二十、盤活企業(yè)資產(chǎn)、提高資源利用率
      
      對符合用地報批條件的企業(yè)項目用地,要開辟綠色通道,簡化部門之間審批流程,加快審批進(jìn)度,縮短辦證時間。同時盤活民營企業(yè)未確權(quán)登記或閑置的土地、房產(chǎn)、設(shè)備等存量資產(chǎn),開拓民營企業(yè)融資的新渠道。
        二十一、加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測
      
      建立和完善全市統(tǒng)一的小型微型企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度,不斷提高統(tǒng)計監(jiān)測工作水平。市、縣兩級中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測所需經(jīng)費(fèi)分別列入本級財政預(yù)算。
        二十二、加強(qiáng)保障協(xié)調(diào)、強(qiáng)化落實督導(dǎo)
      
      充分發(fā)揮促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)作用,明確部門責(zé)任,建立民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工作的考核獎勵機(jī)制,納入年度目標(biāo)責(zé)任考核和干部考核指標(biāo)體系。強(qiáng)化行政問責(zé),對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不作為,政策落實不到位、懶政、怠政,工作不得力的干部要按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察部門及社會輿論的監(jiān)督作用,建立各項政策措施落實情況督查、督導(dǎo)機(jī)制,建立政策執(zhí)行評估體系,確保各項政策措施落地生根。


          時代呼喚“改革實干家”
      
      當(dāng)改革之舟行至中流,能否放膽前行,直接關(guān)系著發(fā)展成效。全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會召開之后,臨汾市委、市政府雷厲風(fēng)行,大手筆、大氣魄出臺了22條《關(guān)于進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施》,充分體現(xiàn)了清晰的頂層設(shè)計和務(wù)實的推動策略。特別是“思想上放心放膽、政策上放寬放活、工作上放手放開”的開放思路,讓人們又一次感受到民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的春風(fēng)迎面撲來。習(xí)近平總書記要求“既當(dāng)改革的促進(jìn)派,又當(dāng)改革的實干家”。民營經(jīng)濟(jì)三十多年的發(fā)展,無不是一批批改革實干家勇立潮頭,敢想敢干,創(chuàng)造出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大奇跡。在新科技革命迅猛發(fā)展引發(fā)創(chuàng)新浪潮的今天,無論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè),都必須立足于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等全面創(chuàng)新,需要廣大干部、企業(yè)家們進(jìn)一步解放思想,大膽改革,埋頭實干,敢闖敢試,敢干“史無前例”的事,在挑戰(zhàn)中創(chuàng)造機(jī)遇,在奮斗中實現(xiàn)夢想。
        民營經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”,民營活則全局活,民營強(qiáng)則全局強(qiáng)。近日發(fā)布的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》,作為黨和國家實施的重大發(fā)展戰(zhàn)略,都要把山西納入其中,承東啟西,為山西帶來重要發(fā)展機(jī)遇。我省近日出臺的《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,就是要借政策之東風(fēng),全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破。各地要像臨汾一樣,堅持問題導(dǎo)向改革,真招實舉支持民營企業(yè)發(fā)展,出臺接地氣、令人振奮的新政策、好政策,最大限度激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要以科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)和金融振興“三個突破”為抓手,為推動“六大發(fā)展”、實現(xiàn)富民強(qiáng)省增添新活力、注入新動力。
        時代和人民呼喚更多“改革實干家”擔(dān)當(dāng)使命,大刀闊斧推動新一輪改革大潮,開辟民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新天地。
      


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