近年來,互聯(lián)網(wǎng)金融蓬勃興起,大數(shù)據(jù)、云計算及移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)發(fā)展迅速,互聯(lián)網(wǎng)金融幾乎觸及到了金融業(yè)的方方面面。然而,互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)良莠不齊,有合法經(jīng)營、業(yè)務(wù)規(guī)范的,也有違法涉嫌欺詐的,不僅產(chǎn)生了“劣幣驅(qū)逐良幣”的效應(yīng),消費者權(quán)益也受到嚴重侵害。因此,開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作是當前勢在必行的舉措。繼8月24日,銀監(jiān)會會同工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,共同發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》,于10月13日國務(wù)院辦公廳又公布了《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》。監(jiān)管部門對行業(yè)認識深刻,集中力量對風(fēng)險隱患密集的像P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌及第三方支付等重點領(lǐng)域進行整治,并都分別提出了綜合性、針對性很強的整治要求。 總體而言,此次整治方案一是找準了行業(yè)內(nèi)存在的突出問題:網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)突破信息中介職能定位開展設(shè)立資金池、自融自保、發(fā)放貸款;股權(quán)眾籌領(lǐng)域擅自公開發(fā)行股票、變相公開發(fā)行股票及非法經(jīng)營證券;互聯(lián)網(wǎng)保險領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)高現(xiàn)金價值業(yè)務(wù)、保險機構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)跨界開展業(yè)務(wù)及非法經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù);第三方支付領(lǐng)域的非銀行支付機構(gòu)備付金風(fēng)險和跨機構(gòu)清算業(yè)務(wù),以及無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)行為;資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域的具有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)相關(guān)資質(zhì)但開展業(yè)務(wù)不規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),以及未取得資產(chǎn)管理等金融業(yè)務(wù)資質(zhì)但跨界開展金融活動的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè);互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)發(fā)布虛假、違法金融廣告等。二是精準施策,根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的特點,監(jiān)管部門抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)切中要害、精準施策。采取嚴格準入和行為管理、強化資金監(jiān)測、運用好技術(shù)并加大整治不正當競爭工作的力度等方法來專項整治關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高整治效果。監(jiān)管部門在《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》中提出13條紅線的設(shè)置、限額要求、備案制及負面清單管理等要求,可以預(yù)見未來的P2P網(wǎng)貸行業(yè)將面臨整改浪潮,實現(xiàn)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。資源將向規(guī)范經(jīng)營的優(yōu)質(zhì)互金平臺傾斜,不合規(guī)的平臺將會將被清理出局,大大提高社會資源配置的有效利用率。三是注重時效,兼顧長遠。此次互聯(lián)網(wǎng)專項整治不但取得了時效,對一些違法行為進行糾正,而且完善了互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)的框架,相繼發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》、《非金融機構(gòu)支付管理辦法》及《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》等監(jiān)管規(guī)則,初步搭建了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管的架構(gòu),明確了監(jiān)管部門的分工和職能,為互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的長期穩(wěn)健發(fā)展建立起堅實、有效的監(jiān)管法律。( 作者:玖富互金控股集團有限責(zé)任公司總裁 楊曉軍) |
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