《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》答記者問(wèn)

近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合人民銀行等十四個(gè)部門(mén)印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。我會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。

一、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的背景和意義是什么？

答：互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)于優(yōu)化資源配置、促進(jìn)普惠金融發(fā)展等方面具有多方面積極意義，但同時(shí)也增加了風(fēng)險(xiǎn)聚集和擴(kuò)散的可能性。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，才能趨利避害，引導(dǎo)其正能量作用的發(fā)揮。

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快發(fā)展，中國(guó)保監(jiān)會(huì)始終堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，及時(shí)制定適度監(jiān)管規(guī)則，風(fēng)險(xiǎn)狀況總體可控，但部分風(fēng)險(xiǎn)隱患需要高度關(guān)注。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，一方面，有利于切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，震懾違法違規(guī)行為，優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境；另一方面，也有利于進(jìn)一步提高互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的發(fā)展水平，更好地滿(mǎn)足廣大消費(fèi)者日益多樣化的保險(xiǎn)需求。

二、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作重點(diǎn)有哪些？

答：一是互聯(lián)網(wǎng)高現(xiàn)金價(jià)值業(yè)務(wù)，重點(diǎn)查處和糾正保險(xiǎn)公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)行不實(shí)描述、片面或夸大宣傳過(guò)往業(yè)績(jī)、違規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失等誤導(dǎo)性描述。二是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)跨界開(kāi)展業(yè)務(wù)，重點(diǎn)查處和糾正保險(xiǎn)公司與不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行為；保險(xiǎn)公司與存在提供增信服務(wù)、設(shè)立資金池、非法集資等行為的互聯(lián)網(wǎng)信貸平臺(tái)合作，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)向保險(xiǎn)領(lǐng)域傳遞；保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)信貸平臺(tái)融資性保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中，存在風(fēng)控手段不完善、內(nèi)控管理不到位等情況。三是非法經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)查處非持牌機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得業(yè)務(wù)資質(zhì)依托互聯(lián)網(wǎng)以互助等名義變相開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等問(wèn)題；不法機(jī)構(gòu)和不法人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)利用保險(xiǎn)公司名義或假借保險(xiǎn)公司信用進(jìn)行非法集資。

三、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作時(shí)間進(jìn)度安排是怎樣的？

答：專(zhuān)項(xiàng)整治工作為期一年，分為摸底排查、查處整改和總結(jié)報(bào)告三個(gè)階段。摸底排查階段，主要是通過(guò)全面排查、隨機(jī)抽查等方式，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，并制定整改方案。目前，此項(xiàng)工作已基本結(jié)束。下一步將進(jìn)入查處整改階段，嚴(yán)格按照制度規(guī)定，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題限時(shí)、全面整改。適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，加大處理力度，對(duì)于違規(guī)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體采取叫停業(yè)務(wù)、責(zé)令整改等監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等行為。最后是總結(jié)報(bào)告階段，在上述工作完成后，將有關(guān)情況匯總形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)送互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作計(jì)劃于2017年初完成。

四、專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)否影響互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展？

答：專(zhuān)項(xiàng)整治工作的目的是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融保險(xiǎn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，建立規(guī)范公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。中國(guó)保監(jiān)會(huì)一貫注重妥善處理監(jiān)管和創(chuàng)新的關(guān)系，一方面，堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展渠道、產(chǎn)品、服務(wù)和管理創(chuàng)新，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展更廣闊空間。另一方面，堅(jiān)持規(guī)范治理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，深入開(kāi)展消費(fèi)者宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)提示，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作將按照“打擊非法、保護(hù)合法”的原則，區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)施策，改變“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面，對(duì)正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)積極鼓勵(lì)，持續(xù)監(jiān)管，督促其規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

五、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)束后，如何鞏固成果？

互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作既要立足當(dāng)前，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)：一是完善互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)監(jiān)管制度，進(jìn)一步提高監(jiān)管政策的適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。二是建立健全互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)理念和技術(shù)的運(yùn)用，研究建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。三是積極構(gòu)建監(jiān)管合力，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任，指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律自控，加強(qiáng)與其他監(jiān)管部門(mén)和地方政府的溝通協(xié)作，推動(dòng)縱橫聯(lián)動(dòng)和信息共享，構(gòu)建對(duì)跨界互聯(lián)網(wǎng)金融保險(xiǎn)活動(dòng)的監(jiān)管合力，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展。