大概從去年起，脫貧取代扶貧，成為官方用語(yǔ)。標(biāo)志是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》的出臺(tái)。脫與扶，一字之差，境界大為不同。

　　扶貧，主體在他人，重心在于扶，有施予的意思。脫貧，主體在自身，重心在于脫，比如脫亞入歐，是遠(yuǎn)離的意思。

　　從扶貧轉(zhuǎn)向脫貧，意味著從“要我脫貧”向“我要脫貧”之變。

　　改革開(kāi)放30多年，中國(guó)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決了大多數(shù)國(guó)民的溫飽以至小康問(wèn)題，正在向著2020年全面建成小康社會(huì)奮力前進(jìn)。然而，剩余的7000多萬(wàn)貧困人口像一根利刺，橫亙?cè)谛】德返难屎�。這些貧困人口的長(zhǎng)期存在說(shuō)明，單靠撒錢(qián)式的扶是扶不起來(lái)的，也很難用純市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法去消除。

　　幸好，還有保險(xiǎn)。

　　近幾年，政府對(duì)于保險(xiǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中的托底作用認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，包括扶貧、脫貧工作。按照保險(xiǎn)的大數(shù)法則，政府只要拿出一少部分錢(qián)，就可以調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司一大筆錢(qián)用于扶貧脫貧。而且后面的事，都可以交由保險(xiǎn)公司來(lái)做。例如，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)都擔(dān)當(dāng)著中流砥柱的角色，以四兩撥千斤之力，切實(shí)減少了“因?yàn)?zāi)(病)致貧”“因?yàn)?zāi)(病)返貧”的情況，為國(guó)家脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)了實(shí)實(shí)在在的力量。

　　正是在這樣的背景下，國(guó)務(wù)院扶貧辦與中國(guó)保監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合召開(kāi)做好保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的工作會(huì)議，對(duì)于保險(xiǎn)在脫貧攻堅(jiān)中的作用給予充分肯定，對(duì)于借助保險(xiǎn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)寄予厚望。國(guó)務(wù)院扶貧辦單獨(dú)與保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，足見(jiàn)保險(xiǎn)對(duì)于脫貧工作的分量。

　　保險(xiǎn)對(duì)于脫貧的分量不在于有錢(qián)，在于機(jī)制。依筆者看，至少有三點(diǎn)有利之處：

　　第一點(diǎn)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直達(dá)鄉(xiāng)村，可以為貧困人口提供面對(duì)面的服務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，無(wú)論是產(chǎn)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)，都有直達(dá)中國(guó)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)末梢的能力。再偏遠(yuǎn)、再落后的地方，也有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和人員。這是絕大多數(shù)行業(yè)所不具備的優(yōu)勢(shì)。

　　第二點(diǎn)，7000多萬(wàn)貧困人口，相對(duì)集中于中西部連片特困地區(qū)。這樣的分布特點(diǎn)更便于保險(xiǎn)公司推出適合于當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的產(chǎn)品。

　　第三點(diǎn)，也是最重要的一點(diǎn)，以政府購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)公司服務(wù)的方式助力脫貧，更具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。

　　正如保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波指出，保險(xiǎn)是一個(gè)扶危濟(jì)困的行業(yè)，保險(xiǎn)與扶貧具有天然的聯(lián)系，有著獨(dú)特的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮保險(xiǎn)的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，正是保險(xiǎn)參與脫貧攻堅(jiān)工作的真正意義所在。

　　保險(xiǎn)能夠托底，脫貧更有底氣。