山西銀監(jiān)局局長張安順20日在京表示，山西省2016年將關閉退出21家煤礦，并對16座未履行核準手續(xù)擅自生產建設的煤礦采取強制措施停止違法違規(guī)生產和建設，涉及49.6億元(人民幣，下同)貸款。

張安順是在當天召開的銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會上作如是表述的。針對上述煤礦，張安順表示，山西銀監(jiān)局要求相關銀行機構及時與行業(yè)主管部門和相關煤炭集團溝通對接，跟蹤關閉退出進展情況，協(xié)調煤炭集團做好債務承接，最大限度維護銀行債權和盤活信貸資源。

山西省是中國的煤炭大省，累計查明煤炭儲量排全國第二。煤炭行業(yè)，是關系山西省經濟命脈的主要行業(yè)。其中，省屬七大煤炭集團是山西煤炭行業(yè)龍頭企業(yè)，占用全省銀行業(yè)融資的25%。

2013年以來，由于煤炭行業(yè)市場運行受阻，產能過剩問題日益凸顯，煤炭企業(yè)生產、銷售、回款等環(huán)節(jié)的時間拉長，貸款期限與其生產經營周期嚴重不匹配，煤炭企業(yè)現(xiàn)金流嚴重不足，企業(yè)還款壓力不斷加大，信用風險不容忽視，亟待改革。

“山西省煤炭供給側結構性改革正逐步推進，銀行業(yè)支持煤炭供給側結構性改革是防控金融風險的治本之策，關鍵是落實‘有扶有控’的差別化信貸政策�！睆埌岔樥f，上述違規(guī)生產建設、關停淘汰煤炭企業(yè)屬于“控”的范疇，省屬七大煤炭集團則是差別化信貸政策“扶”的對象。

相關扶持政策包括，實施貸款重組，將原短期流動資金貸款重組為轉型升級中長期專項貸款；通過發(fā)放轉型升級中長期專項貸款，對省屬煤炭集團的合理融資需求予以支持。比如，鼓勵和支持銀行業(yè)為優(yōu)質煤炭企業(yè)提高綜合金融服務，擴大直接融資，幫助煤企去杠桿。

來自官方的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，山西省全省銀行業(yè)金融機構通過承銷或購買企業(yè)債、公司債[0.01%]等方式，向省屬煤炭集團提供直接融資余額達2065億元，較年初新增380億元，增長23%。

此外，針對備受關注的債委會制度，張安順表示，山西銀監(jiān)局指導銀行業(yè)對轄區(qū)230戶融資金額較大、有3家及以上債權銀行的企業(yè)組建債權人委員會，其中煤炭企業(yè)債委會109個。按照“一企一策”原則，研究制定可操作的穩(wěn)貸、增貸、減貸、重組等方案。

截至目前，山西省銀行業(yè)金融機構為已成立銀行債委會的109戶煤炭企業(yè)辦理債務重組金額13.16億元，發(fā)放用于支持煤炭企業(yè)兼并重組等并購貸款余額28.7億元。