2013年11月，習(xí)近平總書記在湘西考察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”理念，指出扶貧要實(shí)事求是、因地制宜，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。何謂精準(zhǔn)?如何精準(zhǔn)?陜西省隴縣在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到：看真貧、扶真貧、真扶貧，因戶施策，量身打造扶貧大計(jì)，以此烹制的大餐才能對(duì)胃口、易消化、有營養(yǎng)，收四兩撥千斤之效。

　　地處六盤山區(qū)的隴縣是國家扶貧重點(diǎn)縣，自然條件差，貧困人口多，扶貧開發(fā)困難重重。但這個(gè)縣卻知難而進(jìn)，化難為易，創(chuàng)造性地探索“菜單式”扶貧開發(fā)新模式。實(shí)踐證明，這個(gè)辦法有效管用，扶到了點(diǎn)子上、幫到了心坎里，給人啟發(fā)。

　　菜單式扶貧最大的特點(diǎn)，就是群眾“點(diǎn)菜”、政府“配菜”、干部“上菜”、考核“評(píng)菜”。主動(dòng)問需于民，傾聽困難群眾的發(fā)展意愿，引導(dǎo)群眾稱心“點(diǎn)菜”，做到“你點(diǎn)我有”“你需我供”，這是基礎(chǔ)。根據(jù)“一村一策、一戶一法”的要求，樹立“要什么、給什么”的幫扶理念，精心“配菜”，著力打造調(diào)和眾口的“滿漢全席”，這是重點(diǎn)。依托干部職業(yè)技能和崗位特點(diǎn)，為不同類型貧困戶送上私人定制的“精品點(diǎn)心”，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，從志愿服務(wù)、慈善幫困、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富等方面為貧困戶貼心“上菜”，這是核心。以“賬單式工作法”為抓手，用心“評(píng)菜”，將精準(zhǔn)扶貧納入部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的重點(diǎn)工作年賬單、季賬單、月賬單和周賬單，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)聯(lián)系單位和聯(lián)系責(zé)任人身上，確保肩上有擔(dān)子、心中有壓力、工作有動(dòng)力，這是保障。打造好這一完整鏈條，扶貧也就扶到了實(shí)處，扶到了根兒上。

　　菜單式扶貧是對(duì)“精準(zhǔn)”的生動(dòng)詮釋。無論是摸底子，還是定措施，只有不厭其煩走進(jìn)貧困戶家中，反復(fù)溝通、詳細(xì)調(diào)查，實(shí)打?qū)嵉卣覝?zhǔn)各家各戶致貧的根源，才能以此為依據(jù)確定貧困類型，為一戶一方、對(duì)癥下藥打好基礎(chǔ)。精確定位之外，搞好扶貧資源的精準(zhǔn)管理尤其重要，做到這一點(diǎn)，才能聚合各種資源，使其真正用在貧困戶身上，不跑冒滴漏。除此之外，對(duì)扶貧責(zé)任人還應(yīng)進(jìn)行精準(zhǔn)管理，做到一村有一支精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，一戶有一名脫貧致富責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，不脫貧不脫鉤。根據(jù)困難群眾的實(shí)際需要和客觀訴求，對(duì)存在的問題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)具體解決，就能定制出一桌桌香氣四溢的“幫扶大餐”，一道道內(nèi)容豐富的“營養(yǎng)菜品”。

　　精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在人。貧困群眾需要自力更生，各級(jí)干部的引導(dǎo)和助推作用不容小視。某些地方的扶貧之所以總是“濤聲依舊”，與一些干部找不準(zhǔn)窮根卻熱衷于大上項(xiàng)目、大造聲勢、撒胡椒面的急功近利，大有關(guān)系。菜單式扶貧開發(fā)變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，可以有效克服大呼隆式扶貧的弊端，扭轉(zhuǎn)貧困數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查、扶貧項(xiàng)目千人一面、脫貧規(guī)劃千篇一律的狀況，避免陷入眉毛胡子一把抓、病急亂投醫(yī)的誤區(qū)，增強(qiáng)了扶貧資金和扶貧項(xiàng)目的針對(duì)性、靈活性、實(shí)效性和長遠(yuǎn)性。與此同時(shí)，菜單式扶貧還有助于倒逼干部轉(zhuǎn)變觀念，錘煉一支沉得下去、扎得住根、出得了力的扶貧隊(duì)伍，打通惠民政策落地生根的“最后一公里”。

　　啟于思路，勝于理念，貴在實(shí)干。隴縣的做法表明，盡管扶貧開發(fā)任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊，但只要扔掉花架子，堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，就沒有跨不過的火焰山、蹚不過的通天河。